Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?
Заявка на добавление в друзья

Коррупция в Китае

1690 63 11

 

В Китае продолжается череда громких коррупционных скандалов. На этот раз всю тяжесть правосудия ощутил на себе один из высокопоставленных партийных функционеров КНР, занимающий свою должность до 2014 года, Лин Цзихуа. В аппарате бывшего китайского лидера Ху Цзиньтао он был одним из ведущих советников, после чего был вице-председателем Народного политического консультативного совета Китая.

История Лин Цзихуа довольно классическая для китайских коррупционных скандалов. За годы службы он сумел собрать взяток на общую сумму около 77 млн юаней (11 млн долларов). Причём делал он это как лично, так и через членов своей семьи.

Вообще семья чиновника «засветилась» несколько раз. Так, например, его блестящей карьере в аппарате Ху Цзиньтао помешала гибель его сына, который попал в аварию вместе с двумя девушками, рассекая просторы Пекина после шумной вечеринки. Все они были найдены после аварии в его Ferrari 458 Spider полуобнажёнными. Правда девушки выжили. Обстоятельства аварии сразу были засекречены, вплоть до блокировки связанных с историей запросов в китайских поисковиках.

После того, как на Лин Цзихуа было заведено дело, его брат Лин Ванчэн собрал всё заработанное и уехал в США, купив в Калифорнии дом за 2,5 млн долларов. Сейчас он добивается политического убежища, а китайские власти требуют его выдачи на родину. Впрочем, это вполне объяснимо, поскольку он не хочет судьбы брата, получившего пожизненный срок.

В целом коррупция – это одна из наиболее частых тем в СМИ в материалах о внутренней политике Китая. Нынешний лидер Си Цзиньпин с самого начала своего правления провозгласил курс на искоренение коррупции, ведь по его мнению, эта проблема обходится китайской экономике в 86 млрд долларов ежегодно. Тем не менее, он далеко не первый в этом деле. И судя по тому, что громких дел против взяточников меньше не становится, успехи пока довольно скромные.

Особенности китайской коррупции

 

Взяточничество в Китае появилось ещё в древности. Ещё во времена старых правящих династий, которые сменяли друг друга, появлялась масса чиновников, которые с удовольствием пользовались государственными средствами. Параллельно взятки в виде роскошных подарков давали купцы, которые стремились получить привилегированный статус и большую долю рынка.

 

Ещё один аспект, который сделал коррупцию общенациональной проблемой сегодня – это организация власти на местах. В связи со сложностями контроля из центра и недостаточной оплатой труда мелких чиновников, они подстраивали местные порядки под свои нужды. В итоге, чтобы жители могли кратчайшим путём достичь своих целей, им нужно было дать взятку.

Взятки существовали и в рамках самой бюрократической организации. Чиновники постарше рангом требовали деньги с младших по званию. Дошло до того, что тех служащих, которые не брали взятки, считали ни к чему непригодными. «Тот, кто остаётся неподкупным, считается ни на что негодным простофилей. Нелегко плыть против течения», – так описывал ситуацию в Китае неизвестный европейский путешественник XVIII века.

Своё историческое отражение коррупция нашла и в пословицах китайского языка, которые распространены до сих пор. Например, «большой петух не клюёт мелкий рис» или «деньги падают в руки помощника чиновника, как ягнёнок падает в пасть тигра».

Кроме того, у китайской коррупции есть своя ключевая особенность. В большинстве случаев взяточничество в стране основывается на межличностных отношениях. С этой позиции последний случай с Лин Цзихуа – классика. Для подобных ситуаций в китайском языке есть термин «гуаньси». Хотя он означает в общем смысле нечто незаконное и непринятое в обществе, чаще он используется по поводу неформальных отношений в бюрократической среде. Эти межличностные отношения возникают за пределами партии и государства. Пожалуй, самый точный перевод «гуаньси» на русский язык в данном контексте – это «блат». Именно в этом коррупция в Китае настолько похожа на русский эквивалент.

Пожалуй, наиболее «продвинутым» коррупционером в истории Китая, да и всего мира, стал чиновник высшего ранга Хэшэнь, живший в XVIII веке. За годы службы он сумел наворовать столько, что его состояние приравнивалось к госдоходам Китая за 10 лет. Впрочем, и наказание у него было соответствующее – смертный приговор он должен был осуществить сам.

Бесконечная борьба китайских лидеров против коррупции

Си Цзиньпин – далеко не первопроходец в вопросах борьбы со взяточничеством. И скорее всего, он не сможет до конца победить эту проблему, которая глубоко пустила корни в общественные устои и традиции. Слом традиций и ценностей – это всегда сложный и долгосрочный процесс. Борьба против этой государственной «болезни» ведётся в Китае не один век, однако результаты оставляют желать лучшего.

Каждый император пытался бороться с коррупцией. Заполонившие Китай маньчжуры в XVII веке ввели Судебный кодекс, по которому коррупция относилась к тяжким преступлениям. Наказание могло быть разным, в зависимости от объёма взяток. Самым тяжким и довольно применимым видом наказания была смертная казнь. Тем не менее, маньчжуры особенно не смогли преуспеть в этой борьбе.

Чиновники не скупились ничем, даже здоровьем своих граждан. Известные опиумные кризисы также отчасти были результатом взяточничества в среде чиновников. После запрета на ввоз опиума, китайские коррупционеры стали пропускать европейские корабли с этим товаром за «дополнительную плату». Ряд историков также считает, что именно коррупция стала одной из главных причин упадка Цинской империи в 1911 году.

С приходом власти коммунистов пошатнулись многие вековые традиции Китая. Взяточничество, впрочем, никуда не делось. «Культурная революция» Мао Цзэдуна, которая хоть и косвенно, но всё-таки затрагивала коррупцию, не смогла избавиться от этой проблемы. Настоящая борьба началась с приходом к власти Дэн Сяопина.

Вместе с некоторой либерализацией экономики и введением элементов рынка выросли аппетиты бюрократии. Коррупция достигла невероятных размеров, поэтому во время правления Дэн Сяопинаона была признана главной проблемой страны. Крупные антикоррупционные кампании, десятки тысяч приговорённых к пожизненному заключению, показательные казни взяточников, тем не менее, к желаемому результату не привели. Система сохранялась благодаря закрытости власти и отсутствию общественного контроля. Хотя одной из мер правительства стала сменяемость власти, коррупция никуда не пропала, а перешла в иную плоскость. Борьба кланов за доступ к властной верхушке привела к тому, что лидеры обещали своему окружению негласный «иммунитет» от наказаний за взяточничество.

И Цзян Цзэмин, и Ху Цзиньтао также провозглашали одной из задач своего правления решительную борьбу с коррупцией. «Нулевые» годы стали для чиновников сложными. Ежегодно перед правосудием склонялось свыше 20 тысяч взяточников.

Генеральный секретарь коммунистической партии Ху Цзиньтао провозгласил:

 

Партия трезво оценивает смертельную опасность коррупции, которая возникла в условиях её длительного пребывания у власти. Если решительно не покончить с коррупцией, то это может стоить партии доверия народа.

Ху Цзиньтао

И начались громкие аресты.

Только за 2000-2010 годы были расстреляны 7 крупных чиновников: начиная от главы госуправления КНР по надзору за качеством продуктов и медикаментов, заканчивая мэрами и управляющими различных провинций и городов. В 2012 году был арестован руководитель КПК в городе Чунцин Бо Силай, который в 2013 получил приговор на пожизненное заключение. Его обвинили в многомиллионных растратах бюджета. Не менее известным случаем стал скандал олимпийского масштаба. Бывший вице-мэр Пекина Лю Чжихуа был приговорён к расстрелу, правда с отложением исполнения приговора, за получение взяток на миллион долларов. Кроме того, он по традиции пользовался схемой «гуаньси» – поставил свою любовницу руководить одной из строительных компаний, которая получала самые выгодные заказы на строительство олимпийских объектов.

Коррупция в КНР в цифрах.

Чтобы понять все масштабы коррупции в Китае, нужно пробежаться по статистическим данным:

· Только за 2010 год было расследовано свыше 139 тысяч коррупционных случаев. При этом к партийной ответственности привлечены 146,5 тысяч чиновников, а порядка 537 дел было передано в правоохранительные органы;

· С середины 1990-х чиновниками, партийными работниками, сотрудниками полиции и органов безопасности, руководителями госпредприятия (около 18 тысяч человек) было украдено и переведено за границу свыше 120 млрд долларов;

· Незаконное отчуждение земель у крестьян для продажи девелоперам благодаря коррупции только в 31 городе достигло 15% всех земель под строительство;

· В 2014 году из 8110 подсудимых по коррупционным делам, 99,8% были признаны виновными;

· По оценкам китайских экспертов, ежегодные потери ВВП от коррупции колеблются на уровне 13-17%;

· За 30 лет за границу сбежали 4 тысячи партийных чиновников и увезли с собой 7,1 млрд долларов;

· За 2000-2010 год по коррупционным делам было расстреляно порядка 10 тысяч человек;

· В целом за время реформ (около 30 лет) количество осуждённых за взятки превысило миллион;

· Средний срок заключения за коррупцию – 12-16 лет, коррупция в особо крупных размерах наказывается пожизненным заключением, а число исполненных смертных приговоров чиновников высшего ранга с приходом к власти Си Цзиньпина сократилось до нуля;

· По индексу восприятия коррупции за 2015 год Китай расположился на 83 месте из 168 с пометкой «сильно коррумпированный».

Борьба с тиграми и мухами от Си Цзиньпина

Политика Си Цзиньпина по борьбе с коррупцией несколько отличается от времён его предшественников. По метафоричным высказываниям нынешнего руководителя партии, он планирует бороться и с «тиграми», и с «мухами», то есть не только с крупными чиновниками, но и с мелкими. Правда громких имён в коррупционных делах от этого меньше не стало.

Для борьбы с коррупцией он принял ряд мер. В их число вошли:

- запрет сотрудникам госбанков и военнослужащим приобретать люксовые автомобили;

- правило «один суп, три закуски», ограничивающее крупные застолья чиновников за счёт сокращения трат на банкетное меню;

- ограничение смертной казни;

- упразднение системы перевоспитания трудом, то есть заключения без суда по решению местных органов (ранее использовалась для борьбы с любыми непокорными режиму);

- в связи с тем, что женщины стали активно пользоваться своим телом вместо взяток, «оплата сексом» услуг чиновника была приравнена к коррупции, как и наличные расчёты;

- закрытие по всей стране борделей, которые чаще всего «крышуются» силовиками, а главными посетителями являются чиновники;

- был обновлён кодекс поведения, по которому китайским чиновникам запретили предаваться чревоугодию, играть в гольф и изменять жёнам;

борьба не только с взятками, «откатами» и «распилом» бюджетных денег, но также с излишествами и моральным разложением;

- ограничение заграничных поездок и т.п.

По сути всё это сводится к нескольким приоритетам, утверждённым в 2015 году, к которым относится борьба с кумовством; расследование деятельности чиновников, занятых в работе госкомпаний; экстрадиция подозреваемых во взяточничестве из за рубежа; возвращение выведенных за границу «активов».

Перспективы борьбы

Оценить успешность политики Си Цзиньпина по борьбе с коррупцией пока довольно сложно. Китайские юристы уверены, что без системных мер добиться результатов невозможно. Речь идёт о массе недостатков правосудия, когда сажают всех подряд. Часто лидера КНР также обвиняют в использовании предлога борьбы со взяточничеством для устранения политических конкурентов из других кланов. По сути, если чиновника заподозрили в коррупции, шансов на оправдание у него практически нет. Согласно статистике, оправдывают лишь 0,2% осуждённых.

Сложности вызывает и вопрос со смертной казнью. Западные эксперты и политики часто обвиняют Китай в использовании этого метода борьбы. Под напором мирового сообщества Си Цзиньпин несколько смягчил наказания, поэтому число смертельных приговоров сведено к минимум. Однако это вызвало негативный эффект. Воровство среди нижних чинов госслужащих серьёзно увеличилось. Их логика такова: если начальство не трогают за миллионы, то «и нас не тронут». Впрочем, и общество одобряет такие методы борьбы. Поэтому как в конечном счёте обернётся смягчение наказаний тоже до конца неизвестно.

Кроме того, меры привели к снижению активности китайских партнёров. Госслужащие считают, что лучше «не высовываться», что в итоге привело к снижению деловой активности. Упал спрос на элитные товары, что привело к ущербу ВВП на 1,5%.

Тем не менее, эффект в долгосрочной перспективе может вывести китайскую экономику из коррупционных тисков. Си Цзиньпин, в отличие от своих предшественников старается работать на уровне ценностей. Как отмечалось выше, коррупция в КНР веками укоренялась на уровне традиций. Эксперты выделяют 4 традиции, которые лежат в основе нынешней ситуации:

- Ценность связей и пренебрежение законом

- Практика подношений и подарков

- Отсутствие различий между общественным и частным

- Пристрастия к исключительным полномочиям

Источник: politrussia.com
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (63)

Алекс Иванов

комментирует материал 12.12.2017 #

Где сосиализм-там и воруют

no avatar
Василий Кукин

отвечает Алекс Иванов на комментарий 12.12.2017 #

а где капитализм - там честные

no avatar
Укротитель моржей

отвечает Василий Кукин на комментарий 12.12.2017 #

Представляешь, КАКАЯ на самом деле корупция в Штатах, если при самом большом бюджете военки, превосходящим все остальные бюджеты стран Шарика ВДВОЕ, им хвост мылят как щенкам позорным. Только дурак шахтёр ещё не понял, что их пропагандос потух давно!

no avatar
Олег  Модестов

отвечает Василий Кукин на комментарий 13.12.2017 #

Какой идиот будет воровать сам у себя?

no avatar
Василий Кукин

отвечает Олег  Модестов на комментарий 13.12.2017 #

зачем у себя?

он у тебя будет воровать )))

no avatar
Инопланетянин Проказник

комментирует материал 12.12.2017 #

Вобще китайских чиновников и так неплохо государство кормит.

Чтобы воровать в Китае нужно быть на всю голову отмороженым.

Почему я не родился китайским чиновником? Жил бы как сыр в шоколаде......

no avatar
Василий Кукин

отвечает Инопланетянин Проказник на комментарий 12.12.2017 #

с косыми глазами

no avatar
Инопланетянин Проказник

отвечает Василий Кукин на комментарий 12.12.2017 #

Очень красивыми глазами.....

no avatar
krapivenskih2012

отвечает Инопланетянин Проказник на комментарий 12.12.2017 #

Нет не жил !!Пуля в затылок и счет семье за расстрел !!Поэтому Китай завалил весь мир товаром !!

no avatar
Инопланетянин Проказник

отвечает krapivenskih2012 на комментарий 12.12.2017 #

Ты меня, четырежды в КНР ездившего ещё поучи......как там в китае.. Сам то КНР видел хоть раз?

no avatar
Олег  Модестов

отвечает krapivenskih2012 на комментарий 13.12.2017 #

Дешевым и низко качественным.

no avatar
krapivenskih2012

отвечает Олег  Модестов на комментарий 13.12.2017 #

Хочешь сказать , что в США и ЕС КНР поставляет низкокачественные товары ???КНР производит больше автомобилей чем США и Япония !! Вот что значит социализм !!Рабочие в Китае получают уже больше чем в капиталистической России!!

no avatar
Олег  Модестов

отвечает krapivenskih2012 на комментарий 14.12.2017 #

В Китае капитализм. Самый настоящий. А качество их автомобилей все еще социалистическое. Я в курсе. И уровень жизни в КНР ниже, чем в России. Хотя бы потому, что частный сектор (крестьяне например) напрочь лишены как пенсионного обеспечения так и бесплатной медицины.

no avatar
krapivenskih2012

отвечает Олег  Модестов на комментарий 16.12.2017 #

...................................Я вам уже приводил слова Ленина , о "" диктатуре пролетариата и крестьянства для наиболее свободного развития КАПИТАЛИЗМА !!!!!!А в капиталистической России какое качество ???

no avatar
krapivenskih2012

отвечает Олег  Модестов на комментарий 17.12.2017 #

Статья Ленина "" О некоторых источниках современного идейного разброда "" почти самый конец .Хотя и вся статья очень поучительная .Как и все статьи ЛЕНИНА!!!
Китайцы лучше Ленина читали , чем наши академики ...Наподобие главного идеолога Яковлева ..

no avatar
krapivenskih2012

отвечает Олег  Модестов на комментарий 19.12.2017 #

Они хорошо Ленина читали .И поэтому едут в нынешний Санкт Петербург .Чтобы посмотреть от куда все началось .А у себя они ведет агитацию ,Россия отказалась от социализма вот у них и развал .А в Китае не отказались, вот у нас и процветание !!

no avatar
Михаил Свобода

отвечает Инопланетянин Проказник на комментарий 12.12.2017 #

no avatar
Олег  Модестов

отвечает Инопланетянин Проказник на комментарий 13.12.2017 #

Наши чиновники живут хуже?

no avatar
krapivenskih2012

отвечает Олег  Модестов на комментарий 13.12.2017 #

Ваши чиновники живут как в раю .И ни за что не отвечают .

no avatar
Олег  Модестов

отвечает krapivenskih2012 на комментарий 14.12.2017 #

Вот поэтому я и считаю что необходима обвальная приватизация. Хватит дармоедов и взяточников кормить.

no avatar
krapivenskih2012

отвечает Олег  Модестов на комментарий 16.12.2017 #

При вашем любимом Ельцыне и была обвальная приватизация !! Результат обвал экономики ПОЛНЫЙ ОБВАЛ !! До сих пор стоят приватизированные предприятия и фермы в полном ОБВАЛЕ.....

no avatar
Олег  Модестов

отвечает krapivenskih2012 на комментарий 16.12.2017 #

Реальных собственников как не было так и нет. Если человек вкладывает во что-то свои деньги обвала он не допустит.

no avatar
krapivenskih2012

отвечает Олег  Модестов на комментарий 17.12.2017 #

Именно реальные собственники допустили полный развал в экономике России.А сейчас даже ваш любимый Чубайс не требует обвальной приватизации , он кстати возглавляет Росснано .И эта Росснано "" Сидит"" на бюджете .И приватизировать ярый сторонник приватизации, Росснано не хочет .


no avatar
Олег  Модестов

отвечает krapivenskih2012 на комментарий 18.12.2017 #

Вы собственную квартиру будете разваливать? Или уже развалили? Долбить кувалдой по собственной машине? Поджигать собственную дачу? Выкидывать собственную зарплату в форточку?

no avatar
krapivenskih2012

отвечает Олег  Модестов на комментарий 19.12.2017 #

Дело в том , что пришедшие к власти ( с вашей помощью проходимы ) ни когда не считали России своей .Они считали её завоеванной и поэтому грабили как завоеватели .Где сейчас эти демократы пришедшие к власти ??Где Бурбулис , Козырев , Шахрай ..........награбили и в США .....Вы тоже стараетесь свалить ????

no avatar
krapivenskih2012

отвечает Олег  Модестов на комментарий 26.12.2017 #

СССР завоевал Россию ???ГЫГЫГЫ...Не добитые власовцы , бандеровцы , лесные братья .ветераны вермахта и войск СС.....Очень радовались когда Россия """"освободилась"""от СССР .А ""освободители ""Горбачев , Ельцын ,Бурбулис были встречены на Западе как родные .НАТО чтобы закрепить "" освобождение ""Россию двинулось поближе к России.То что сейчас кошмарят наших спортсменов , это тоже результат ""освобождения "" И санкции это результат "" освобождения ""

no avatar
Че Гевара

комментирует материал 12.12.2017 #

Как говорил Глеб Жеглов главное не наличие воров, а способности властей с этим бороться. А не тем что не расстреливают и коррупции нету.

no avatar
Инопланетянин Проказник

отвечает Че Гевара на комментарий 12.12.2017 #

Жеглов не так говорил, перечитай первоисточник...

no avatar
Николай Гричук

комментирует материал 12.12.2017 #

Не покараешь одного и 700 000 000 решат что всё дозволено...

no avatar
Олег  Модестов

отвечает Николай Гричук на комментарий 13.12.2017 #

Ничего они не боятся. Уверены, что их никто не поймает.

no avatar
Николай Гричук

отвечает Олег  Модестов на комментарий 13.12.2017 #

Хазары и должны знать психологию расхитителей поскольку сами такие.

no avatar
Олег  Модестов

отвечает Николай Гричук на комментарий 13.12.2017 #

А гричуки ровным счетом ничего не знают и очень гордятся собственной тупостью.

no avatar
krapivenskih2012

комментирует материал 12.12.2017 #

Чиновники сбежали за границу и увезли 7, 1 миллиарда долларов .Совсем смешная сумма по сравнению с "" честными "" россиянами , которые сперли при демократии ( за которую боролся Модестов ).А сперли они то ли триллион то ли то ли четыре триллиона ...

no avatar
Александр Коротков

комментирует материал 12.12.2017 #

Дзинь Дзинь Пинь,самый крупны из них. Все берут взятки от разных людей и организаций, а Дзинь берет от самих Ротшильдов...и где у них коррупция и борьба с этим ?

no avatar
Инопланетянин Проказник

отвечает Александр Коротков на комментарий 12.12.2017 #

Дзинь Дзинь твои яйцы....

no avatar
Лана Тернер

комментирует материал 12.12.2017 #

коррупция в Китае ...
11 млн долл за годы службы ...
самый крупный коррупционный скандал ...
вот насмешили
сравнить с российскими масштабами - просто обхохочешься ...

no avatar
Инопланетянин Проказник

отвечает Лана Тернер на комментарий 12.12.2017 #

В очко даш за 1000 юаней?

no avatar
[email protected]

комментирует материал 12.12.2017 #

Знакомый китаец сказал, что если бы чиновников не стреляли, то было бы как в России - тотальное разбазаривание бюджета. А пуля в лоб всё же сдерживает.

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland