Предусмотрена ли отв-ть за нарушение сроков рассм-ия обр-ий гр. в органах власти?

На модерации Отложенный

В копилку приемов, блоков и заявлений :

++++++++++++++++++++++++

Прокуратура разъясняет

Предусмотрена ли ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан в органах власти?

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гарантирует реализацию указанного права. В частности, законом установлены конкретные сроки, в течение которых обращения граждан должны быть объективно и всесторонне рассмотрены.

С целью повышения ответственности должностных лиц Президентом России 11.07.2011 подписан Федеральный закон №199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на них в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Положения данной статьи не распространяются на случаи отказа в представлении информации, за которые предусмотрена административная ответственность по статье 5.39 КоАП РФ.

С жалобами на нарушения в части порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления в соответствие с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ следует обращаться в органы прокуратуры.

 

+++++

 

Набросал заявление по быстрому. Завтра заставим административный ресурс работать.

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о бездействии органа государственной власти,

нарушающее права гражданина

 

       25 мая 2015 года заявитель обратился в Администрацию Демского района г.Уфы с Заявлением (прил. 1). 29 мая 2015 Заявление было вручено адресату (прил.2). По истечении 80 дней ответ на обращение не получен. Между тем, в соответствии с ФЗ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":

-   ч. 1 ст.9:   «обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению»;

 -  п. 4  ч. 1  ст.10:  «орган местного самоуправления или должностное лицо  дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов»;

 - ч.1 ст.

12: «Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»

 

        Уклонением от рассмотрения моего обращения и от дачи ответа по существу в установленный законом срок указанный орган местного самоуправления нарушил мои конституционные права (ст.33 и ст. 45 Конституции РФ).

Согласно ст.33 Конституции РФ гражданин России вправе обратиться в любой государственный орган, а у государственного органа возникает обязанность принять обращение, рассмотреть его по существу и дать заявителю ответ по существу, отвечающий критериям всесторонности и полноты. Если даже, адресат не является компетентным по всем вопросам, поставленным в обращении, он обязан принять к исполнению свои вопросы, а по остальным в 7 дневный срок подключить иные государственные органы.

С целью повышения ответственности должностных лиц Президентом России 11.07.2011 подписан Федеральный закон №199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на них в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

        На основании изложенного, и в соответствии со ст. ст. 18, 33, 45, Конституции РФ, частью первой ст. 28.4 КоАП РФ 

ПРОШУ:

  1. Провести проверку указанных фактов и привлечь к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ (Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), как должностных лиц, так и орган местного самоуправления.
     Понятие должностного лица дано в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, а также в пункте 5 ст. 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.

    В соответствии с указанными положениями под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
  2. Обязать орган местного самоуправления – Администрацию Демского района г.Уфы - устранить допущенные нарушения моих прав и свобод в трехдневный срок предоставлением ответа по существу указанных в обращении вопросов;

 

Ответ по существу поднятых вопросов в количестве 2(двух), прошу предоставить в письменном виде, в установленный законом срок.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1.

2.