Обращение гражданина ... Как сделать его более эффективным (искусство запускать "телеги")

На модерации Отложенный

Давно я собирался вынести на обсуждение 59-й закон - закон "О порядке рассмотрения обращений граждан" (59-ФЗ). Пусть местами рыхлый, но в целом очень полезный закон. Только надо учесть некоторые детали

1. Использовать все три формы обращений: в устной форме, письмом или в форме электронного документа

Поэтому, если лень писать, или руки болят, записываетесь на прием и начинаете морочить голову устно. А когда будет обжаловать бездействие должностного лица, принявшего устное обращение, ссылайтесь на регистрационный номер записи. Некоторые сутяжники (в позитивном значении этого слова) оперируют таким показателем - трижды вопрос обсуждался на личных приемах (дата1, дата2, дата3), неоднократно подавались обращения в форме электронного документа (..... ссылка), ОДНАКО ... 

2. Применять Шаблоны

По закону можно подавать не только Жалобы, но и Заявления и Предложения. Надо использовать некоторый "дресс-код" при оформлении, чтобы получатель видел серьезность наших намерений 

(а)Так в "шапке" ПРЕДЛОЖЕНИЙ указываем:

ПРЕДЛОЖЕНИЯ по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов,
или ПРЕДЛОЖЕНИЯ по совершенствованию деятельности государственных органов и органов местного самоуправления,
или ПРЕДЛОЖЕНИЯ по развитию общественных отношений,
или ПРЕДЛОЖЕНИЯ по улучшению социально-экономической сфер деятельности государства,

а Заключительную часть начинать словом: ПРЕДЛАГАЮ: ... 

(б)В Заключительной части ЗАЯВЛЕНИЙ лучше (рука тянется к написанию БОЛЕЕ ЛУЧШЕ -:)) применить ШАБЛОН с непременным использованием формулы: ПРОШУ СОДЕЙСТВОВАТЬ или ОКАЗАТЬ СОДЕЙСТВИЕ

ПРОШУ оказать содействия в реализации моих конституционных прав и свобод,

или ПРОШУ оказать содействие в реализации прав (другого гражданина),

или ПРОШУ Вашего содействия в устранении нарушений законов (иных нормативных правовых актов) со стороны ...

или ПРОШУ оказать содействие в устранении отмеченных недостатков в работе государственных органов (или органов местного самоуправления, или конкретных  должностных лиц)

или ПРОШУ содействия в пресечении отмеченного коррупционного проявления в деятельности органов и должностных лиц

(в)В Заключительной части ЖАЛОБ стоит применить выражение: ПРОШУ принять меры по восстановлению нарушенных прав и соказать содействие в привлечении виновных лиц к ответственности по закону, 

(г) Когда в обращении применены такие фразы, намного труднее отвертеться чиновнику.

Мы спрашиваем: "Ну, а где предпринятые вами меры?" "А что вы конкретно предприняли в порядке содействия восстановлению нарушенных прав гражданина?" Где спрашиваем? - В суде. В п.4 ст. 3 Закона прямо указано на право Заявителя "обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке"

3. Заявлять просьбы об истребовани документов

В ст. 5 Закона указано право заявителя просить муниципальный или государственный орган об истребовании документов и право знакомиться со всеми собраггыми документами. Так что можно в Жалобе на управляющую организацию включить просьбу об истребовании учредительных документов ТСЖ или ЖСК, в том числе учредительного собрания и потом убедиться, что не было кворума.  

4. Требовать"устранения причин"

В статье 14 (Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений) указано: "Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан". Это значит, что органы власти обязаны принимать меры по выявлению и устранению причин нарушения прав и законных инетресов граждан-собственников жилых помещений, если от них будут поступать обращения в эти самые органы власти. А поскольку по Конституции РФ у нас народовластие (ст. 32), то можно и спросить, КАКИЕ МЕРЫ ПРИНЯТЫ, например по итогам 2012 года. Ну, это для, пожалуй, для тех, кто в состоянии получить удовольствие от вида наморщившего лобик чиновника.