Украина: бюджетники остались без зарплат, готовятся бунты

С наступлением осени ситуация с выплатой зарплат бюджетникам только ухудшается. Местные власти не знают, откуда взять деньги на учителей, и клянут децентрализацию. В следующем году ситуация с финансированием может быть еще хуже. 

На днях на заседании Ассоциации городов Украины в Тернополе мэры поднимали вопрос финансирования сферы образования и медицины. Мэр Ивано-Франковска Руслан Марцинкив попросил правительство срочно вмешаться. Только в Ивано-Франковске на образование, по состоянию на 1 сентября, государство задолжало 26,5 млн грн. 

«Мы до сих пор не получили ни копейки при распределении дотаций на учебные заведения и медицину. Децентрализация скажут! Но с подачи государства город финансирует профессионально-техническое образование; коммунальные услуги в бюджетных учреждениях; зарплату техперсонала в общеобразовательных учреждениях; льготный проезд... Это ни много ни мало — 250 млн грн», — подчеркнул мэр. По его словам, с 1 октября средств на зарплату учителям просто нет.

«Перебиваемся с хлеба на воду»

Проблемы с задолженностью по зарплате бюджетникам не только в областном центре. В августе педагоги Рогатинского района Ивано-Франковской области, как писали «Вести», перекрывали трассу, связывающую Ивано-Франковск и Львов. Других аргументов, чтобы выбить заработанное, у них не осталось. Как отмечал председатель Профсоюза рогатинских работников образования Тарас Стасив, проблема в том, что государственная субвенция не предусматривает средств для педагогов. Ее в этом году сократили. По данным главы района Петра Белинского, в то время как на зарплату бюджетникам надо около 50 млн грн, в бюджете есть только 6–7 млн грн.

После перекрытия трассы учителями Киев выделил району на погашение задолженности по зарплате 7,5 млн грн. Но и этих денег педагоги, по словам Тараса Стасива, еще не видели. «Деньги выделили только на бумаге, а наличкой, говорят, нет. По факту, людям еще должны частично за июль, а также за полные август и сентябрь. Если ко Дню учителя (первые выходные октября. — Авт.) денег не будет, вновь начнем протесты», — говорит «Вестям» Стасив.

В следующем году на сферу образования Рогатинского района в бюджете не будет хватать 26,8 млн грн. И чтобы войти в пределы бюджетных ассигнований, глава района предложил снизить степень всех школ, что автоматически сокращает зарплату педагогам. Те, естественно, против.

«Мы сейчас перебиваемся с хлеба на воду. Спасает только приусадебное хозяйство — картошка, яблоки, виноград, потому что и так зарплаты учителей мизерные», — рассказывает «Вестям» директор Букачевской ООШ Рогатинского района Владимир Рега.

По его словам, учитель высшей категории получает 5000 грн в месяц, и для этого надо иметь 18 часов нагрузки. Молодой учитель без стажа работы может рассчитывать на 3400 грн. И это меньше, чем зарплата технического персонала, — у них 3800 грн. «Я думаю, что через несколько лет в школах, особенно сельских, некому будет работать», — говорит Владимир Рега.

Готовятся к бунтам

Не лучше ситуация сложилась и в Тернополе. Мэр Сергей Надал заявил, что у них для выплаты зарплаты педагогам в бюджете не хватает 35 млн грн. «По всей Украине 76% общин не получили денег на зарплаты учителям — от 30% до 55%. А с 1 сентября количество общеобразовательных классов увеличилось, и эти учителя вовсе не обеспечены государством зарплатой», — говорит мэр. Он уверяет, что подписал распоряжение, которое перенаправляет на зарплаты средства с других статей — закупка транспорта, ремонт дорог.

«Сказать точно, в каких регионах ситуация хуже, а где лучше, мы не можем, так как данные такие не собирали. Но есть реальные предпосылки к тому, что в следующем году Минобразования недополучит бюджетных средств. К примеру, дефицит у Киева будет 500–800 млн грн — это максимальная сумма. Поэтому Профсоюз работников образования и науки Украины собирается проводить акции протеста», — рассказывают «Вестям» в профсоюзе.

Зарплаты в Украине ниже польских в 19 раз

Учителя в Украине зарабатывают меньше своих коллег в Европе, это следует из отчета OECD (Организации экономического сотрудничества и развития) и данных Госстата. Зарплата польского учителя в 19 раз выше, чем украинского. В России доходы педагогов в пять раз выше, нежели у нас, в Молдове — вдвое. При этом ежегодная зарплата учителя в Украине в 67 раз меньше, чем в Люксембурге. В среднем украинский учитель получает 6,5 тыс. грн. Но некоторые виды работы оплачиваются дополнительно: например, надбавка за классное руководство составляет 20–25%, за проверку тетрадей — 10–20%.