Инспекция по небезопасному движению

На модерации Отложенный Возникла мысль, для кого-то она, конечно, не новая: выполняет ли ГИБДД те функции ради которых она была создана? Уверен, что нет. Привело меня к такому выводу следующее. В чем заключается безопасность? В предупреждении. ГИБДДшник, стоящий в конце опаснного участка ради сбора штрафа, что делает? Собирает деньги (в карман себе или государству здесь не обсуждаю).
А почему он не стоит прямо на скоростном и др. опасном участке и тем самым, своим присутствием, не предупреждает правонарушение? То есть занимается пресечением, тем же самым чем занимается все МВД - бьется за раскрываемость, собираемость. Палочно-галочная система.