ПРОГРАММА партии благосостояния многонационального российского народа

    Три статьи предваряют сегодняшнюю публикацию ПРОЕКТА ПРОГРАММЫ партии новой формации, они неразрывно связаны между собой, раскрывая содержание Программы.
    Первая: «Чтобы добиться высших мировых стандартов уровня и качества жизни, российский народ обязан укротить свою власть» раскрывает идеологические основы партии и сущность реформы власти.
    Вторая: «Система свободной, честной и открытой политической конкуренции» - важнейшая часть Программы, посвященная неординарному способу обеспечения точности подсчета голосов избирателей на выборах.
    Третья: «Критерием подлинного величия государства является уровень благосостояния его народа» в форме последовательно взаимосвязанных вопросов и ответов на них обосновывает предопределенность логики Программы партии новой формации.
    Все три статьи опубликованы в сообществе Гайдпарка «Эффективное государство - благосостояние для всех».
ПРОЕКТ
ПРОГРАММА
партии благосостояния многонационального
российского народа (ПБМРН)

ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ПБМРН:
    Высшая цель ПБМРН - в кратчайшие сроки поднять уровень благосостояния многонационального российского народа до мировых стандартов.
    То есть привести благосостояние народа в соответствие с его огромным потенциалом: многогранными талантами, интеллектом, мастерством, трудолюбием, изобретательностью, образованностью, а также принадлежащими ему необъятными природными богатствами.
    Достижение этой цели возможно только на основе такой коренной модернизации системы властно-политического управления обществом и  реформы самих основ власти, которая гарантированно обеспечит резкий и неуклонный рост производительности труда, как единственного неисчерпаемого источника роста благосостояния народа (в противовес «ресурсному проклятию», развращающему, прежде всего, власть).
    Темпы роста благосостояния народа напрямую и непосредственно будут зависеть от темпов радикальной реформы власти.
      Предлагаемая в Программе реформа власти носит одновременно и мирный (по форме), и революционный (по глубине и последствиям) характер, не разрушающий основы конституционного строя.
    Программа  предлагает создание системы, которая позволит привести во власть лучших представителей народа (пассионариев) - его волю, совесть, ум и честь, начиная с высшего должностного поста.
    Программа предлагает сверхрадикальную реформу процедур выборности, подконтрольности народу, прозрачности, стимулирования, мотивации и сменяемости всей системы федеральной власти. То есть,  провести последовательную реформу власти, которую в соответствии со ст.11 Конституции осуществляют в РФ - Президент РФ, депутаты Федерального Собрания, члены Правительства, судьи всех уровней, а затем - реформу региональной и местной власти.
    Стержень ПРОГРАММЫ – пакет конституционных законо- проектов по РАДИКАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ ПОСТА ПРЕЗИДЕНТА РФ. Именно президентские полномочия являются КЛЮЧОМ к реформе всей системы политико-административного управления, к высоким темпам экономического роста и благосостояния народа.
    Декоративные положения Конституции РФ Программа наполняет - четкими, точными, жесткими и максимально детализированными демократическими процедурами. Эти процедуры зафиксированы  в проектах конституционных законов, которые являются неотъемлемой составной частью Программы.
    Партия инициативно будет использовать новые демократические процедуры предвыборной борьбы за пост Президента РФ еще до их принятия, поскольку нет никаких сомнений в том, что нынешний состав Федерального Собрания и Президент РФ отвергнут такие законопроекты.
    В результате этой реформы конституционные полномочия Президента РФ из разрушительного инструмента в 1993-2011 гг., преобразуются в инструмент огромной созидательной силы в достижении высшей цели - поднять уровень благосостояния народа до мировых стандартов.    
    Основная задача ПБМРН - победить на следующих (к сожалению, пока не в 2012 году) президентских выборах - для реализации высшей цели ПБМРН. Победить на основе убеждения избирателей в том, что ПРОГРАММА отвечает ИНТЕРЕСАМ подавляющей части НАРОДА и является Программой нового типа.
    Чем отличается Программа партии новой формации:
    - Программа считает важнейшей задачей - создание системы (превышающей лучшие мировые образцы) честной, свободной, справедливой, открытой политической конкуренции за овладение и сменяемость власти и совершенной экономической конкуренции за получение прибыли;
    - представители партии добровольно, до прихода во власть принимают на себя законодательно закрепленные обязательства менеджеров, которых народ нанимает для обеспечения быстрого подъема его благосостояния, при этом менеджеры разделяют участь управляемого им народа;
    - партия добивается доверия избирателей, показывая в какие жесточайшие условия поставит саму себя новая власть, прежде всего, - под контроль народа;
    - Программа предусматривает создание жесткой и эффективной системы гражданского антикоррупционного контроля власти и ее семейного окружения.
    - представители партии во власти сознательно и добровольно ставят свое материальное положение в непосредственную зависимость от результатов управления страной, регионом, городом, районом, ликвидируя все иные явные и скрытые источники доходов, льготы и привилегии;
    - в партии отсутствует бессменный лидер, регулярно выдвигающийся кандидатом в главы государства. Лидеры систематически обновляются в процессе открытой, свободной, демократической внутрипартийной конкуренции (праймериз), пройдя предвыборный «фильтр народа»;
    - партия признает преимущественным принцип самовыдвижения на выборах для занятия государственных должностей при создании бескомпромиссного «народного чистилища» во время внутрипартийных праймериз, а затем и межпартийного соперничества на самих выборах;
    - партия предлагает народу надежные гарантии неукоснительной реализации невиданной в истории России реформы власти и быстрого роста благосостояния народа;
    - большинство будущих соратников по партии новой формации пока даже не знакомы между собой, их объединяет стремление принести благо своему народу на основе невиданной в истории России реформы власти,   а не порочное стремление «навластвоваться всласть» и максимально наполнить свои зарубежные счета в банках.
    Первейшая и важнейшая задача Программы – совместно с объединенными демократическими силами (прежде всего, – оппозицион- ными) разрушить существующий «административный ресурс вертикали власти» на выборах.     
    Программа партии включает в себя реформу избирательного законо- дательства, которая обеспечит свободные, честные и прозрачные  выборы, четкие процедуры подсчета голосов и опубликования результатов выборов, строжайшую ответственность избиркомов за искажение воли народа, рассматривая фальсификацию на выборах любого уровня, как тягчайшее государственное преступление.
    Электорат ПБМРН – подавляющая часть народа, людей труда, пенсионеров, чьи доходы с трудом позволяют сводить концы с концами. В первую очередь, это работники умственного труда – ученые, инженеры, учителя, врачи, бюджетники, кто быстрее всех поймет, убедится сам и убедит родных, близких, родственников, соседей и знакомых, что ПБМРН есть лучшая часть народа, жертвующая собой ради ВЫСШЕЙ ЦЕЛИ. Эта же часть избирателей может вступить в ряды новой партии, независимо от того, какой политической организации он ранее отдавал предпочтение.
    ПБМРН также приглашает к сотрудничеству малых и средних предпринимателей, разделяющих цели и задачи партии, одобряющих ее Программу и осуществляющих, прежде всего, - производственную, а не посредническую деятельность. Те из них, кто в состоянии преодолеть «ДВОЙНОЙ ФИЛЬТР НАРОДА», могут при поддержке партии принять участие в демократической борьбе за высшие государственные и муниципальные должности.    Они приглашаются также для оказания материальной поддержки партии в предвыборной кампании, в реализации ЦЕЛЕЙ и ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ.

ПРЕАМБУЛА:
    Каждый из законопослушных граждан РФ хотел бы жить в процветающей стране! В государстве, надежно гарантирующем внешнюю и внутреннюю безопасность и уверенность в завтрашнем дне. В стране, в которой уровень и качество жизни подавляющей части населения соответствуют показателям наиболее развитых стран мира, а разрыв между доходами 10% наиболее богатых граждан к 10% наименее обеспеченных не превышает 6-8 раз. В стране равных прав и возможностей граждан в образовании и здравоохранении, в открытии и ведении собственного бизнеса, быть избранным в органы власти. В стране, где практически отсутствует преступность и коррупция. В стране, где частная собственность и богатство уважаемо подавляющим большинством граждан, поскольку наглядно и зримо являются результатом организаторского и финансового таланта предпринимателей в сфере высоких технологий. Такой, к примеру, является Финляндия – «приют убого чухонца» (А. Пушкин), бывшая окраина в составе Российской империи.
    Однако далеко не все граждане РФ четко представляют себе - в результате каких преобразований достигается это процветание страны, и какова роль в этом процессе самих граждан.
    В сегодняшней России три четверти граждан недовольны результатами правления партии власти и ее Правительства: неправедное и гигантское расслоение населения по доходам и собственности; тотальная коррупция; беспредел криминала; наркомания и проституция; «утечка мозгов за рубеж»; вымирание населения; разграбление сырьевых ресурсов, общенародной собственности, бюджетных средств; рейдерство и  рэкет государства и др. Граждане страны недовольны уровнем и качеством своей жизни (доход и собственность, зарплаты и пенсии, цены и тарифы, уровень инфляции и т.д.), неуверенностью в завтрашнем дне. Значительная часть предпринимателей готова уехать «из этой бандитской страны, где невозможно вести нормальный, цивилизованный бизнес». И зыбкой основой, на которой зиждется наша временная стабильность - «нефтяной иглой».
    В демократической стране  народ, как источник власти, на очередных выборах неотвратимо отказывает в доверии обанкротившейся партии власти и вручает ее оппозиционной партии, которая побеждает в честной и открытой предвыборной борьбе. Конституция РФ также предусматривает, что в случае всеобщего недовольства действующей властью, избиратели могут осуществить такую смену власти мирным путем, без «русского бунта» и баррикад, - на честных и свободных выборах.
    Что же реально препятствует осуществлению этой задачи?
    1) «административный ресурс», бесконтрольное финансирование на выборах и целый арсенал полукриминальных приемов и прямых фальсификаций, находящихся в распоряжении вертикали власти и ее ЦИКа;  
     2) отсутствие у народа многолетнего политического опыта смены власти путем выборов и даже непонимание острой необходимости такой  регулярной смены;
    3) неверие в саму возможность сменить вертикаль власти - «голосуй, не голосуй, все равно проиграешь», так как ЦИК выдаст нужные для власти цифры результатов голосования;
    4) большая часть населения заморочена элементарным выживанием, и ему не до «чехарды партий у власти», которые, по его представлению,  решают свои проблемы;
    5) патологическая, почти генетическая «вера в доброго царя» (каждому лидеру верили так, «как может быть не верили себе»);
    6) недоверие не только к партии власти, но еще большее – к существующей оппозиции и ее «уныло однообразным» Программам и лидерам;
    7) опасение «как бы не было еще хуже после смены власти» - «те, кто у власти, - уже «нахапали», а новым еще предстоит «нахапать» за счет народа»;
    8) цена барреля нефти пока позволяет действующей власти лавировать с наполнением бюджета и мизерными социальными «подачками»;
    9) манипулирование сознанием избирателя, приученного в течение десятилетий  к однопартийности;  
    10) навязывание народу представления о том, что президентство Путина и Медведева резко положительно отличается от «лихих девяностых»;
    11) в канун президентских выборов вертикаль власти развивает лихорадочную имитацию бурной «практической» деятельности, рекламируемую подконтрольными СМИ;
    12) немалая часть избирателей в канун выборов от власти получает мелкие, но широко пропиаренные «подачки».
    Положение представляется тупиковым, - революционная ситуация («когда верхи не могут, а низы не хотят») в России пока не созрела, поэтому победа оппозиционных сил на предстоящих президентских выборах выглядит почти безнадежной. В то же время, - не приведи Господь, чтобы в России сложилась революционная ситуация!
    Неравнодушных и все понимающих граждан не покидает чувство тревоги и ощущение, что Россия движется к социальному взрыву или распаду, если радикально не изменится экономическая и социальная политика властной вертикали, возглавляемой Президентом РФ, если положение подавляющей части народа не улучшится, если цена на баррель нефти резко упадет.
    Как в кратчайшие исторические сроки достигнуть уровня развитых стран по основным показателям благосостояния народа? Государственное устройство процветающих стран и народов неопровержимо доказывает, что они сумели обеспечить для этого следующие условия:
    - правовая, четкая и честная политическая конкуренция; избирательное законодательство, пресекающее фальсификацию результатов волеизъявления народа, исключающее использование «административного ресурса» на выборах, неотвратимо и сурово наказывающая попытки любых, без исключения лиц,  исказить результаты выборов;
    - жесткое разделение и баланс трех ветвей власти, систему их взаимного контроля, «сдержек и противовесов»;  
    - действенный парламентский контроль исполнительной власти;
    - подлинная независимость и объективность судебных органов власти, подчиняющихся только ЗАКОНУ;
    - общественный контроль деятельности всех (без исключения) органов и представителей власти;
    - свободные и независимые СМИ;
    - легитимная частная собственность, не входящая в антагонистическое противоречие с интересами подавляющей части народа, и не сколоченная криминально-коррупционными методами;
    - честная (совершенная) конкуренция за получение прибыли, исключающая противозаконные способы ее получения.
    Какими бы шагами Россия не двигались в будущее (зигзаги, ложные шаги, перебежки, отступления), никому не удастся проигнорировать эти закономерности процветания общества. Конкретный путь у всех стран и народов к этим целям разный (Германия и Япония один; Китай и Южная Корея – другой; США – третий; Бразилия и Индия - четвертый и т.д.). У России этот переход тоже должен быть неповторимым, даже уникальным.     Или мы совершим такой переход, или рассыплемся с потрясениями и немалой кровью, вынужденно отдав все наши ресурсы победителям и поступив им в услужение.
    И все-таки безвыходных ситуаций не существует - «на любой яд есть противоядие», нужно только найти средство и применить его своевременно. «Знаю, победить сможем, если совершим чудо!» - эти слова из песни А.Пахмутовой и Н.Добронравова оптимистично утверждают такую возможность.
    Программа предлагает народу мирный и эффективный  способ - невиданную в истории России реформу власти сверху донизу, только на основе и возможен быстрый подъем благосостояния граждан. Сущность коренной реформы ВЛАСТИ: регулярная сменяемость народом власти на честных и свободных выборах, подконтрольность народу, прозрачность для народа, ответственность перед народом, прямая зависимость материального положения власти от роста производительности труда. В том числе - независимая и подчиняющаяся только закону судебная ветвь власти и  свободные СМИ «четвертая власть» в обществе.


ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ:
    Основная часть Программы представляет собой совокупность ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ ЗАКОНОПРОЕКТОВ по радикальной реформе поста Президента РФ (а затем - по примеру Президента РФ - и всей системы власти сверху-донизу) и состоящую из взаимосвязанных блоков:

    I. БАЗОВЫЙ, важнейший ПАКЕТ законопроектов «О кандидатах на пост Президента РФ», который обеспечивает:
    - раскрытие реального потенциала личности кандидатов на пост Президента РФ;
    - установление многоуровнего, всестороннего, непреодолимого барьера для недопущения проникновения на пост Президента РФ недостойной личности;
    -  применение эффективных антикоррупционных процедур на этапе выдвижения кандидатов на пост Президента РФ;
    - равные финансовые, информационные и иные возможности для справедливой предвыборной конкуренции кандидатов на пост Президента РФ.
    Пройти предварительный фильтр-барьер  для  регистрации в качестве кандидата на пост Президента РФ смогут только те, на чьих руках нет ни капли крови (ни прямо, ни косвенно) при первоначальном  накоплении капитала и переделе собственности, кто не запятнал себя связями с ОПГ, а также прихватизацией-грабежом общенародной собственности с помощью власти.
    Программа предусматривает проведение комплексных процедур, позволяющих экспертам и избирателям всесторонне и объективно оценить профессиональный, интеллектуальный, практический, созидательный, творческий и личностный потенциал кандидатов на пост Президента РФ.
    Для этого ФКЗ обязывает кандидатов на пост Президента представить для сведения всех избирателей следующие данные:
    1. Декларация об имеющейся собственности, получаемых доходах и ее источниках, как минимум - по 5-ти очередям наследников, предусмотренных Законом о наследниках, в том числе по линии супруги (супруга) с учетом требований ст.20 Конвенции ООН «О противодействии коррупции».    
    В этих сведениях отдельно указываются размеры наиболее крупных состояний и суммарные данные по доходам и собственности всего состава родственников. Эти сведения крайне необходимы для последующего общественного контроля источников темпов роста состояний и доходов родственников в период правления избранного Президента РФ.
    Законопроект устанавливает строгую ответственность кандидата за фальсификацию показателей декларации, (как минимум, - конфискацию незадекларированной собственности и крупные штрафы).
    ФКЗ подробно устанавливает перечень декларируемой собственности,  а также - акции, драгоценности, произведения искусства и др. в том числе находящиеся за рубежом.
    Устанавливается существенное премирование граждан за документальное разоблачение ложных сведений.
    2. Лично написанное кандидатом автобиографическое повествование со следующим содержанием:
    - генеалогическое древо кандидата на пост Президента РФ и его супруги (супруга), включающее несколько поколений (народ должен знать родословную своих «вождей»). Это необходимо для последующего осуществления гражданского антикоррупционного контроля, как семьи Президента РФ, так и широкого круга родственников, в т.ч. супруги (супруга).
    - каковы политические убеждения и взгляды, сформировавшиеся на момент выборов, и как они эволюционировали (о политической системе; разделении ветвей власти, их балансе и противовесах; государственной службе; гражданском обществе и др.)
    - как складывалась собственная личность кандидата, что повлияло на ее становление, современная характеристика: интересы, пристрастия, моральные нормы, есть, или были вредные привычки;
    - каков опыт политической, общественной, управленческой и производственной  деятельности;
    - какие противоречия с Законом были на протяжении всей жизни (в качестве подозреваемого, подследственного и свидетеля);
    - личное видение глубинных причин и путей решения острейших современных проблем общества (коррупция; социальное расслоение; межнациональные и межконфессиональные отношения; производительность труда; «утечка мозгов» и др.).
    При этом устанавливается следующий механизм реализации и контроля вышеперечисленных положений ФКЗ:
    - ответственность кандидата за ложь и искажение сведений о себе, в т.ч. за доказанный факт написания автобиографических сведений не лично кандидатом, а нанятым им специалистом-профессионалом или посторонним лицом;
    - особо пристальное внимание общества к декларации кандидата о наличии собственности, доходов, крупных расходов и их источников. Закон предусматривает конфискацию незадекларированной собственности, в том числе числящейся на балансе у доверенных лиц и уголовную ответственность за фальсификации при составлении декларации;
    - внушительное премирование гражданина, представившего документально подтвержденные факты и свидетельские показания, позволившие разоблачитьфальсификации, а также следователя, проводившего глубокое расследование, позволившее полностью изобличить правонарушителя и вынести судом обвинительное заключение;
    - судебное расследование фактов коррупционных преступлений представителей власти проводится с обязательным участием присяжных заседателей.
    3. ФКЗ предусматривает обязательное, специально проводимое, обследование состояния здоровья кандидатов на пост Президента РФ: физического, психического, психологического, эмоционального, стрессоустойчивости и др., а также обязательное обнародование (публикация) данных сведений в СМИ.
    Закон устанавливает ответственность руководителей медицинской коллегии за объективность медицинских заключений, а также ответственность кандидата за попытку фальсификации содержания заключения.
    4. ФКЗ обязывает правоохранительные органы предоставить официальные сведения об имевшихся фактах привлечении кандидата в качестве подозреваемого, подследственного или свидетеля к суду или во время проведения следствия.
    5. Вводятся первичные выборы претендентов на внутрипартийном уровне для последующего выбора из них на партийном съезде единого кандидата на пост Президента РФ (праймериз).

Это – внутрипартийная процедура, однако имеющая колоссальное значение в условиях честных и свободных выборов. Только в условиях честных выборов единый кандидат от партии, прошедший «чистилище» народной проверки его рейтинга в период «праймериз», может претендовать на победу в соперничестве с кандидатами от других партий непосредственно на выборах Президента РФ.
    Право самовыдвижения от имени ПБМРН имеют граждане РФ, независимо от национальности, пола, вероисповедания и т.д. На первом этапе существования ПБМРН (в виде исключения) право на самовыдвижение имеют не только представители ПБМРН, но и  все достойные граждане, разделяющие цели и задачи ПРОГРАММЫ, независимо от бывшей партийной принадлежности.  
    6. ФКЗ обязывает кандидатов принимать личное участие в дебатах, в соответствии с проектом ФКЗ «О дебатах кандидатов на пост Президента РФ». Рекомендуется устанавливать перечень проблем для теледебатов и дебатов в СМИ представителей конкурирующих партий. Главная проблема для обсуждения на дебатах – какие реальные шаги необходимо сделать в стране для стремительного подъема благосостояния народа на основе роста производительности труда.
    Закон обязывает потенциальных кандидатов объявлять о своем решении об участии в выборах Президента не позднее, чем за год до начала выборов, - для более полного исследования их личностного потенциала, предлагаемых Программ и реального опыта.
    ПБМРН инициативно участвует в избирательном процессе на основе ПРОЕКТА федерального конституционного закона «О кандидатах на пост Президента РФ», а после победы на выборах Президент  вносит этот законопроект в Госдуму и Совет Федерации для его принятия.

    II. Изменение статуса Президента РФ после победы на выборах, обеспечение прозрачности и контроля его деятельности, стимулирование и мотивация конечных результатов управления страной.
    1. Поправки в Конституцию РФ, инициированные новым Президентом от имени ПБМР.
      1) соединение полномочий Президента и премьер-министра РФ в единой высшей государственной должности – Президент РФ.
    Пост Президента и премьера в РФ был совмещен до 12 декабря 1993 года; некоторые русские цари брали на себя ответственность главы Правительства; 225 лет Президент США является единоличным главой исполнительной власти; во многих субъектах РФ создан единый пост губернатора и премьер-министра.                    
    Цели образования единого высшего должностного поста Президента РФ:
    - соответствующее понижение президентского статуса, который был навязан «семьей» и закреплен в Конституции РФ. Статус Президента и его прерогативы предусматривали его положение «НАД» тремя ветвями власти, включая Парламент. Соединение поста Президента и премьер-министра РФ означает, что это положение в корне меняется, - совмещенный пост переводится в подотчетность Парламента. Создается система здоровой конкуренции трех ветвей власти, путем их более жесткого разделения, создания эффективного баланса сдержек и противовесов;
    - превращение Федерального Собрания РФ в приоритетную ветвь власти, а исполнительную и судебную ветви – в производные от законодательной (представительной) власти. Для этого - принять ФКЗ «О парламентском контроле исполнительной власти».
    - устранение ситуации, когда только по личному желанию главы государства (его «прихоти»), - он берет на себя «факультативное» руководство только теми федеральными органами исполнительной власти, которые гарантируют его всесильность, безопасность и безответственность, в основном это - силовые структуры, а не руководство всей системой исполнительной власти;
    - устранение существующего двоевластия в исполнительной ветви власти, когда администрация Президента является конституционным органом, в соответствии со ст.83 п. «и» Конституции РФ, и де-факто является
теневым Правительством страны.
    - установление персональной ответственности  Президента РФ за повышение уровня благосостояния народа на основе высоких темпов и качества экономического роста;
    -  пересмотреть статус управления делами Президента, порядок использования его «прибыли», обеспечить его ответственность, публичность, доступность СМИ, устранить его сегодняшнее положение, как органа, обеспечивающего возможность главе государства проявлять популизм, дарить «шубу с барского плеча» - по его личному желанию;
    - упростить процедуру отрешения Президента от должности, которая сознательно была прописана в Конституции таким образом, чтобы даже теоретически ее невозможно было осуществить;
    - уточнить текст Клятвы Президента во время вступления в должность, включив в нее главную цель - благосостояние народа, честные и свободные выборы, борьбу с коррупцией, прямую зависимость материального положения (доходов) главы государства от результатов правления.
    - резко сократить бюджетные расходы на единый аппарат государственных служащих, обеспечивающих деятельность Президента-премьера;
    В целом Конституция является основным ресурсом для радикального реформирования власти, нужно только реорганизовать ту ее часть, которая касается огромных, но бесконтрольных полномочий Президента. После конфликта между Президентом и Парламентом 1993 года, завершившегося расстрелом Парламента (это даже не поджег рейхстага!), в принятой Конституции установлены ничем не ограниченные полномочия Президента на уровне монарха, не определена его ответственность. Предложенные поправки в Конституцию, принятие ряда ФКЗ, уточнение полномочий и ответственности, стимулирования и мотивации Президента РФ будут использованы только для повышения благосостояния народа на основе высоких темпов экономического роста и качества этого роста.
    2. Антикоррупционный пакет законопроектов для действующего Президента РФ.
     Проект ФКЗ «Ежегодная декларация о доходах, собственности, покупках и  их источниках Президента и членов его семьи».
    Цель ФКЗ  – исключить даже возможность возникновения у народа подозрений о вероятности совершить  коррупционные действия высшим должностным лицом государства (ВДЛГ).
    В ФКЗ предусматривается:    
    1) публикация сведений (без купюр) не только в «Российской газете», но и в ведущих СМИ – по всем 5-ти очередям наследников (по аналогии с кандидатом в Президенты);
    2) После 3-х летнего и после 6-ти летнего срока правления Президента РФ, Госдума, Общественная палата и Прокуратура с участием СМИ создают комиссию. Анализируются суммарные данные, а также по отдельным родственникам: темпы роста собственности, недвижимости, дохода, семейного бизнеса. В случае резкого расхождения темпов их роста по сравнению со средними по стране Следственный комитет автоматически обязан открыть  расследование с участием указанных представителей указанных выше органов и СМИ. Задача состоит в том, чтобы выяснить, не оказал ли Президент РФ влияние на необоснованный прирост собственности и доходов у своих родственников. Сведения о результатах проверки и принятых мерах должны быть опубликованы в СМИ;
    3) ФКЗ предусматривает суровые меры наказания высшего должностного лица государства (ВДЛГ) за недостоверные сведения в представленной Декларации. Предусмотрена ответственность за незаконные преференции и покровительство родственникам в получении собственности, бизнеса, дохода (отрешение от должности, конфискация, уголовное преследование); ФКЗ закрепляет принцип: на ВДЛГ не распространяется срок давности совершенного им коррупционного преступления (как на военного преступника!).  
    4) ФКЗ предусматривает достаточно крупные премии: информаторам-разоблачителям; следователям; судьям в результате конфискации (из специального фонда из «нефтяных» средств - пропорционально выявленным коррупционным суммам, за вычетом налогов).  
    3. Проект ФКЗ «О декларации расходов на личные и семейные нужды членов семьи ВДЛГ». Цель - сопоставить фактические расходы и имеющиеся, легальные, продекларированные доходы. Подход тот же: - бремя доказательств соответствия приобретенной собственности и предметов роскоши ложится на ВДЛГ; - последствия ответственности для ВДЛГ те же; премирование информаторов и следователей то же.
    4. Проект ФКЗ «О неограниченном по времени антикоррупционном контроле за наличием и движением денежных средств и собственности (недвижимости ) у наследников (детей и внуков) ВДЛГ».
    Цель – сделать бессмысленными попытки использовать изощренные коррупционные схемы для отмывания и передачи им коррупционных средств. Подходы – те же.
    После победы на президентских выборах Правительство РФ формируется не по принципу «семьи», не по принципу «личной преданности», или «лояльности», не по интересам кооператива «озеро», не команда «питерцев» или «силовиков», а на основе ВЫСШЕЙ ЦЕЛИ и на основе СИСТЕМЫ, позволяющей ее достичь. Каждый претендент попадает в президентскую команду на основе тех же процедур, что и ВДЛГ.
    5. Проект ФКЗ «О материальном стимулировании результатов деятельности Президента РФ».
    Цели ФКЗ:    
    1) показать личный пример стимулирования для всей системы политико-административной власти (для всей политической власти и категории «руководители» государственной и муниципальной службы) – от Президента РФ до главы сельского поселения;
    2) решение проблемы совершенной, честной конкуренции в бизнесе;  
    3) решение задачи быстрых темпов и качества экономического роста, подъема производительности труда.
    Применить для представителей власти, начиная с Президента РФ, максимально возможные меры как положительного стимулирования, так наказания (материального, отрешения от должности и уголовного). Система стимулирования Президента должна быть утверждена из следующего расчета: в случае достижения темпов экономического роста 10% и более (причем – производства товаров, за вычетом вывозимого сырья. Доход Президента РФ должен быть самым высоким в стране (а не олигарх, не Адвокат, и не звезда шоу-бизнеса). Только предприниматели типа Билла Гейтса, Стива Джоббса в сфере нано- и высоких технологий могут иметь доход больше, чем у Президента РФ. Расчетные цены товаров для учета размера дохода остаются неизменными в течение всех 6-ти лет (что вынудит позаботиться о снижении инфляции); устанавливаются дифференцированные ставки долей %% от прироста производства товаров в различных отраслях экономики; заработанный «президентский капитал» накапливается на специальном банковском счете в России и  только в рублях; закупки из него на семейные нужды разрешены не ранее, чем через 3 года).
    6. Проект ФКЗ «О мотивации деятельности Президента РФ».
    Цель ФКЗ:
    1) Установить систему увековечения памяти Президентов РФ в зависимости от доли (процента) личного дохода, выделенного ими на общественные цели. Дохода, причитающегося им по конечным результатам деятельности, в соответствии с установленной законом системой стимулирования. Речь не идет об определении их места в истории мировой и российской и соответствующем увековечении их памяти, - это вопрос будущих поколений. Речь идет о присвоении их имени конкретным социальным объектам (больницам, ВУЗам, школам, НИИ, библиотекам, стадионам и т.д.), для развития которых на завершающем этапе своей деятельности Президент выделяет львиную долю заработанного им дохода по итогам управления страной. Более существенные мотиваторы могут быть установлены гражданским обществом только по итогам федеральных и региональных референдумов;
    2) на основе личного примера Президента РФ создать прецедент для аналогичных действий губернаторов, руководителей органов местной власти, олигархов и предпринимателей.

    III. Федеральный Закон (ФЗ) «О системе антикоррупционного общественного контроля должностных  лиц, обладающих властными полномочиями и их родственников».
    Цель ФЗ - установить правовые основания привлечения граждан и структур гражданского общества к участию в разоблачении и обеспечении неотвратимости наказании руководителей и должностных лиц органов власти, допустивших коррупционные преступления.
    ФЗ признает коррупцией любые материальные, финансовые и иные  блага (преимущества), полученные должностным лицом, или с его согласия - родственником, доверенным лицом от кого бы то ни было при условии, что эти блага не предусмотрены системой стимулирования конечных результатов деятельности, установленной для должностного лица нормативно-правовым актом. Без общественного антикоррупционного контроля не может быть обеспечено высокое благосостояние народа.
    Для достижения поставленной цели создаются единый Комитет гражданского контроля  России (КГКР) на всех уровнях: в муниципальных образованиях, в субъектах РФ и в федеральном Центре. КГКР - связующее звено между гражданским обществом и СМИ, с одной стороны, и правоохранительными структурами, государственными надзорными органами, - с другой. КГКР - своеобразный народный гарант неотвратимости наказания коррупционных преступлений представителей власти.
    В ФЗ закреплены принципы осуществления общественного антикоррупционного контроля: законность сбора информации и форм расследования; отсутствие во власти «неприкасаемых» для общественного контроля, включая должность Президента РФ; неотвратимость выявления и наказания коррупционеров во власти;  возрастание суровости наказания по мере приближения в вершине властной пирамиды; всеобщность и тотальность контроля, возможность включения в него  каждого гражданина страны; стимулирование граждан, с помощью которых разоблачены и наказаны коррупционеры во власти; системность в охвате общественным контролем широкого круга родственников и доверенных лиц представителя власти; научность в использовании достижений НТП для организации общественного контроля; амнистия информаторов, сотрудничающих со следствием и под угрозой принимавших участие в коррупционных схемах; международное сотрудничество по искоренению коррупции на основе  четких двусторонних Договоров.
    ФЗ закрепляет следующие задачи КГКР:
    1) сбор достоверной информации граждан о получении представителями власти незаконных доходов и собственности (в том числе – через их родственников и доверенных лиц) для последующего объективного расследования и наказания;
    2) выявление нарушений и нестыковок при декларировании должностными лицами собственности, доходов и крупных расходов с реальным положением дел. Для этого ежегодные декларации представителей власти законодательно должны поступать в КГКР;
    3) раскрытие «особых отношений» представителей власти с бизнесом и возможных  коррупционных злоупотреблений власти;
    4) нарушения законодательства о материальном стимулировании результатов деятельности представителей власти.
    ФЗ предусматривает следующие формы и методы общественного антикоррупционного контроля:
    - создание в России единой информационной системы на основе сети Интернет для оперативной передачи гражданами сообщений о коррупционных преступлениях власти;
    - система предусматривает гарантированную конфиденциальность, т.е. возможность передачи информации гражданином без малейшего опасения за собственную безопасность;
    - переданная гражданами информация одновременно фиксируется на единой, специальной сети сайтов: ведущих СМИ, соответствующих комитетов Федерального Собрания, Счетной Палаты, Верховного Суда, Общественной палаты, Министерства юстиции, генеральной Прокуратуры и Следственного комитета, где эта информация ставится на контроль и анализируется по важности и масштабности. По ходатайству Верховного Суда в сеть сайтов для информирования может быть включен Интерпол, с его согласия. Информация может быть снята с контроля Верховным Судом, после тщательного расследования и принятия мер и только после того, как каждая из перечисленных организаций снимет ее у себя с контроля.
    Задача состоит в том, чтобы ни один орган, ни одно должностное лицо не смогли скрыть поступившее от граждан сообщение о преступлении. В законе четко прописаны процедуры, участники и сроки расследования сигналов граждан о коррупционных преступлениях власти.

    IV. Пакет федеральных конституционных законопроектов    «О системе свободной, честной и открытой политической конкуренции»
    Данный раздел Программы см. в отдельно опубликованной статье и предусматривает необходимость:
    - объединения оппозиционных сил и предъявление действующей власти программы-ультиматума «Реформа избирательного законодательства и процедур для проведения ЧЕСТНЫХ и СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ»;
    - дальнейшего подъема общественного движения за реализацию конкретной программы-ультиматума;
    - апелляция к Европарламенту и мировому общественному мнению для усиления дипломатического и общественного давления на российскую власть с целью принятия ею конкретной программы-ультиматума и радикальной реформы избирательного законодательства.

    V. Использование системы (модели и демократических процедур) выборов Президента, его ответственности, подконтрольности, стимулирования и мотивации для проведения выборов и организации деятельности всей системы власти (члены Правительства, депутаты ФС, судьи, губернаторы), должности категории «руководители» госслужбы, руководители местных органов власти.

    VI. Гарантии для избирателей реализации Президентом РФ Программы ПБМРН после победы на президентских выборах
    Сам факт победы ПБМРН на президентских выборах будет свидетельствовать о безусловной поддержке народом Программы партии новой формации и пакета законопроектов, составляющих ее содержание.  
    Поэтому представитель ПБМРН, победивший на президентских выборах, обязуется еще до официального вступления в должность представить в Конституционный Суд Заявление об отставке, если он в течение 30 дней не внесет на рассмотрение Федерального Собрания  пакет законопроектов, касающихся реформы должности Президента РФ.
    В случае отказа Федерального Собрания РФ в принятии законопроектов, вновь избранный Президент инициирует всенародный референдум, на основе которого распускается и Госдума и СФ РФ.  Затем выборы депутатов, как Государственной Думы, так и Совета Федерации проводятся полностью на мажоритарной (персональной) основе по аналогии с моделью выборов Президента РФ. Это позволит реально выявить потенциал личности, претендующей на властные полномочия, установить непреодолимый барьер для криминала. Будет предоставлена возможность участия в выборах не только представителей партий, но и независимых кандидатов.
VII. Последовательность действий ПБМРН
для ПОБЕДЫ на выборах и реализации ПРОГРАММЫ:
    1. В истории России надо создать прецедент ПОБЕДЫ  партии новой формации на президентских выборах мирным способом, - путем четной, открытой и справедливой политической конкуренции.
    2. Победить ПБМРН может:
    1) участвуя в выборах на основе разработанного партией Федерального Закона «О кандидате на пост Президента РФ» (проекта). Этот проект не может быть принят нынешним составом ФС РФ и не будет подписан действующим Президентом РФ, поскольку этот Закон – «приговор» действующей власти;
    2) последовательно разъясняя избирателям СУЩНОСТЬ МОДЕРНИЗАЦИИ ПОСТА ПРЕЗИДЕНТА РФ, предлагаемого партией в пакете законопроектов «О прозрачности, подконтрольности, стимулировании и мотивации деятельности Президента РФ» и составляющего стержень ПРОГРАММЫ ПБМРН.
    3. Разделяющие ПРОГРАММУ  единомышленники организуются, создают партию. Коллективно дорабатывается  ПРОГРАММА, УСТАВ и законопроекты. Активисты берут на себя роль организаторов региональных отделений. Те их них, кто ощущает свой потенциал и готов выполнить все условия ФКЗ «О кандидате на пост ПРЕЗИДЕНТА РФ», по принципу самовыдвижения включается в ПРАЙМЕРИЗ.
    4. ПБМРН не идеологизирована, её ряды открыты для всех, кто разделяет ее ПРОГРАММУ и УСТАВ, кто не запятнал себя кровью и грабежом в период БОЛЬШОЙ ПРИХВАТИЗАЦИИ и последующего передела всенародной собственности. Не является препятствием для вступления в ряды ПБМРН гражданам РФ, разделявшим другие политические взгляды, или участников иных политических организаций.
    5. Всеми возможными способами разъяснить, раскрыть, убедить избирателей в преимуществах ПРОГРАММЫ, направленной на достижение ИХ ИНТЕРЕСА.
    6. Подключить наиболее честную, порядочную, совестливую часть представителей искусства (поэты, барды, композиторы, актеры и т.д.) для популяризации ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ (по примеру Дмитрия Быкова и Михаила Ефремова).
    7. Объединить усилия оппозиции для обеспечения ЧЕСТНЫХ и СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ депутатов Госдумы - на основе ультимативного ПРОЕКТА изменения избирательного законодательства. Общая задача – разрушить, сломать, устранить «административный ресурс» партии власти.     8. Организовать и провести праймериз (первичные выборы в рамках ПБМРН) – честное и бескомпромиссное соперничество за голоса избирателей и  последующее право выдвижения на съезде партии в качестве единого кандидата на пост Президента РФ. Коллективно вместе со СМИ отрабатывается учет рейтинга представителей партии.
    9. Партия вплоть до выборов действует в соответствии с теми законопроектами, которые составляют важнейшую составную часть ее предвыборной программы, и которые должны быть приняты после ее победы на выборах.

    Данный проект ПРОГРАММЫ является рамочным документом, который включает неполный перечень проектов основных федеральных законов. В представленных законопроектах указаны лишь в общем виде цели, необходимое содержание, требования к механизмам их реализации и стимулирования лиц, вскрывающих нарушителей закона. И сам перечень законопроектов, и их содержание требует дальнейшей тщательной коллективной детальной доработки, к чему я и призываю участников социальных сетей.