Единый портал госуслуг - великое электронное надувательство
Минкомсвязи объявило об открытии 15 декабря сайта http://www.gosuslugi.ru, который должен стать ключевым звеном программы «Электронная Россия» и заменить «живое» общение граждан с чиновниками на виртуальное. Однако широко разрекламированный проект, на который только в последние пару лет из семи был потрачен почти миллиард (!) рублей, оказался фальстартом. На сайте функционирует та же флеш-заставка, что и в последние месяцы, обещающая открытие в новогоднюю ночь.
Минкомсвязи в официальном пресс-релизе объявило об открытии 15 декабря портала электронного правительства http://www.gosuslugi.ru. По информации министерства, на сайте можно будет получить информацию о более чем 400 государственных и муниципальных услугах, включая 100 федеральных. Новый портал должен аккумулировать услуги, оказываемые гражданам ГИБДД, Федеральной миграционной службой, ФНС, Пенсионным фондом РФ, Росреестром, загсом.
На деле, открытие проекта, чья цена за 7 лет работы над ним приближается к стоимости регионального газопровода или годовому бюджету города-миллионника, оказалось фальстартом. Единственный контент нового портала тот же, что и в последние месяцы: флэш-заставка, обещающая старт 31 декабря и более 1000 документов внутри. Если бы не удивительный пресс-релиз Минкомсвязи, опираясь на который, десятки СМИ сообщили об открытии портала сегодня, 15.12., можно было бы сказать, что формальности соблюдены: последний срок реализации программы по созданию «электронного правительства» - 2010 год. И виртуальный Дед Мороз, который выложит в новогоднюю ночь на пустующий сайт обещанные 1000 документов, мог бы скромно поставить точку в гигантском футуристическом проекте, который с 2000 (фактически - с 2002-го) года «поглотил» почти миллиард из бюджетных средств. Однако, для Минкомсвязи, видимо, важен «дедлайн»: предстоящее 23 декабря заседание Госсовета, на котором главный инициатор внедрения «электронного правительства» президент Дмитрий Медведев должен будет дать оценку новому ресурсу. Возможно, Медведев окажется тонким ценителем флэш-анимации, и проекту дадут возможность развиваться до 2018 года. Напомним, что на апрель 2010 года запланировано утверждение нового семилетнего плана «интернетизации российского правительства».
Поспешно объявленный Минкомсвязи старт портала госуслуг может объясняться и желанием объявить о достижениях чиновникам и экспертам Евросоюза, которые готовы доплатить за перевод российского правительства в виртуальную реальность. Через 2 дня, 17 декабря миссия Евросоюза в Москве презентует проект «Поддержка электронного правительства в Российской Федерации - оказание правительством электронных услуг гражданам», на который выделено 2 млн евро. В основе проекта лежат результаты экспериментов, проведенных на деньги ЕС в 2004-2009 годах в Северо-Западном федеральном округе, прежде всего в Архангельске, Калининграде, Новгороде, Петрозаводске и Санкт-Петербурге. Теперь организаторы планируют охватить своим проектом всю территорию страны.
На 2 млн евро эксперты ЕС планируют подготовить методические пособия для разработок будущих услуг электронного правительства и законодательных актов по внедрению электронных услуг на региональном и муниципальном уровнях; совершенствование правовой базы путем приведения ее в соответствие с лучшим европейским опытом. На эти же деньги будут проводиться курсы для специалистов, участвующих в разработке, управлении и использовании электронных услуг. Главным оператором проекта выступит ирландская консультационная компания GDSI (Galway Development Services International).
Курс на освоение госчиновниками интернет-пространства был объявлен еще в 2000 году, созданием нацпроекта «Электронная Россия». Перевод российской бюрократии на цифровую основу стал, с момента старта программы в 2002 году, одним из лейтмотивов выступлений министров, экспертов и президентов.
Разработчики программы пообещали 7 лет назад возможность для граждан напрямую общаться с чиновниками через интернет, перевод в электронный формат большинства бумажно-справочных услуг и возможность общественного контроля над деятельностью госструктур. В мире система «электронного правительства» действует и развивается уже многие годы. В ряде европейских стран через интернет можно оформлять широкий список справок, лицензии, пособия, не посещая лично то или иное ведомство.
Также в развитых государствах практикуются различные формы электронного участия в выборах, широко распространены чаты и форумы, где избиратели в режиме онлайн общаются с представителями власти.
Российский нацпроект также обещал создать подобные системы для общения с властью. И небольшой прогресс можно было наблюдать - к 2005 году страна поднялась в рейтинге ООН по степени готовности к электронному правительству до 50-го места из 192 стран. А с начала президентства Дмитрия Медведева процесс вроде бы обещал ускориться - видимо, благодаря личному блогу главы государства на kremlin.ru и многочисленным выступлениям, в которых объявлялся курс на инновационное развитие. Замедленные темпы интернетизации страны аналитики поначалу были склонны объяснять «сопротивлением консервативных управленцев». Однако объем бюджетного финансирования для создания «электронного правительства» вместе с периодическими публичными встрясками от первых лиц помогли убедить даже наиболее стойких приверженцев бумажек с печатями. Бюджетная щедрость ради перевода отечественной бюрократии на электронный рельсы не знала и до сих пор не ведает границ.
По данным GZT.ru, создание предыдущей, провальной версии до сих пор не открывшегося сайта госуслуг обошлось государству в 495 миллионов рублей. 1 января 2009 года был запущен крайне неудачный сайт Общероссийского государственного информационного центра (ОГИЦ, Ogic.ru ), который победил в аукционах, проводимых Федеральным агентством по информационным технологиям. Наполнение портала было скромным, услуги в электронном виде не предоставлялись, а разработчики объяснили это отсутствием нормативно-правовой базы. В итоге было решено поручить разработку сайта «Ростелекому», а Минкомсвязи определил, в какие федеральные законы необходимо внести изменения к 2015 году.
Стоимость создания портала «Ростелекомом» оказалась ниже, чем у предыдущих разработчиков: «всего» 181 миллион рублей. Помимо затрат на разработку, организации пришлось выкупать сам домен gosuslugi.ru у частного лица. Отметим, что Генпрокуратура настаивала на принудительном изъятии «домена государственного значения», но в компании предпочли обойтись рыночными механизмами.
Таким образом, затраты государства непосредственно на создание портала достигли 676 миллионов рублей. Но в целом программа интернетизации российского госаппарата оказалась куда более «прожорливой». Сайт правительства Москвы http://www.mos.ru обошелся бюджету столицы почти в 40 миллионов рублей. А один из «дочерних» проектов городского правительства - «Детский портал города Москвы» - в 45,9 миллиона рублей, или в 1,7 миллиона долларов. Один из немногих функционирующих к этому дню проектов программы - сайт для размещения информации о госзаказах zakupki.gov.ru «потребовал» для исправления собственного движка 115 миллионов рублей. Причем, 103 миллиона было предложено за «разработку программного обеспечения Общероссийского официального сайта в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов», а также еще 12 миллионов - на «развитие» этого сайта.
Неспешно поглощающий миллионы за миллионами процесс создания электронного правительства уже не раз вызывал гневную критику «первых лиц». «Что мы продвинули? Да ни фига мы не продвинули!» - так резко оценил процесс создания электронного правительства на одном сентябрьских совещаний президент Дмитрий Медведев. Результатом гневной критики стало появление у Минкомсвязи плана действий «по переходу к исполнению государственных функций в электронном виде». Но, для начала, Минкомсвязи решило привести в «современный вид» собственную деятельность, что было оценено на том же сайте госзаказов в 46,8 миллиона рублей.
С учетом заявок отдельных ведомств на «оцифровку» своей деятельности, стоимость создания электронного правительства давно уже превысила миллиард рублей. Осязаемым пользователями итогом пока стал лишь сайт госзакупок, служащий источником пополнения коллекции коррупционных скандалов, несколько десятков ведомственных сайтов (которые были раскритикованы не только экспертами, но и президентом - за небрежность исполнения и запутанность навигации). Да и незатейливый флэш-ролик, обещающий гражданам новогодний подарок - виртуализацию общения с чиновниками.
Источник: http://www.nr2.ru/technology/261601.html
Сейчас чиновники бодро рапортуют, как привыкли ещё Дорогому Леониду Ильичу, а на деле саботируют этот проект.
Ведь сразу всплывут и их безграмотность и лень, и неспособность производительно работать...
Иссякнут доходы, подарки-от коробкок конфет и шампанского до заветных конвертиков, а главное-уйдет их ощущение всевластия над людишками.
Которых нынче можно мариновать в коридорах "присутственных мест", унижать, посылать на "попозже".
А чего доброго с них и спрашивать начнут.
И не только бодрые рапорты, а ответы на страшный вопрос "А почему?"
Приказал не кашмарить бизнес. Президент приказал сделать электронную Россию.
В Интернете пропали прямые электронные адреса президента (чтобы без администрации, которая борется с письмами граждан!?)
Пропали действующие адреса комитетов Думы, по которым бы можно было сбросить файл. Адреса на сайтах есть, а передать по ним ничего нельзя стало!
В академии наук все электронные адреса академиков перестали откликаться! Академики друг другу писать могут, а эти дураки, граждане, зачем их слушать? Академики завели энергетику в тупик - Россия расходует топлива до 6 раз больше на выпуск единицы ВВП, чем соседние страны.
А вдруг люди что-то предложат - придётся работать.
Ни в одном министерстве и партии нет возможности передать сообщение тому, чья фамилия стоит в адресе!
Перлюстрация на марше, а прокуратура мышей не ловит!
Какая это Россия стала?
У меня литературных слов нет для определения того, что сделали чиновники по просьбе президента!
Скиньте свой электронный адрес, я Вам сброшу копию ответа из администрации президента, в котором мне сообщают, что они обязаны отправить письма в адрес того перца, на кого я жалуюсь и ссылаются на Указ 1102. Я только тогда и ознакомился с ним. Сам бы не догадался, что может быть такой мерзкий Указ, который запрещает предавать президенту письма граждан, какой бы важности они ни были.
vetto@nm.ru Виноградову Юрию про 1102.
Я писал президенту, что страна отстаёт в топливной эффективности экономики не менее 3 раз от развитых стран, что есть проект и он имеет 7 положительных решений (включая Роснано, Ростехнологии и РАН), что при его внедрении мы можем перегнать супостатов по топливной эффективности, что получено разрешение от ФСБ и Роснауки продать изобретение за рубеж, но тогда через 3 года обрушится рынок нефти и газа.
Просил не денег - просил организовать общественные слушания у Минэнергетики, в Общественной палате, в Совете Федерации и в Г.Думе. Просил Президента заставить сработать кого- нибудь из этих лодырей.
Из администрации президента отправили письма туда, на кого я жалуюсь и рекомендовали ответить только мне, но не в администрацию президента.
Теперь общаюсь с иностранцами и когда услышите, что рухнул международный рынок нефти и газа - вспомните мой пост.
Если есть положительные заключения на проект, подписанные Президентом РАН, экспертом из Роснано, экспертом из Ростехнологии, но проект продолжает выглядеть не адекватно, то как можно убедить клерков из руководящих структур, которые заняты перлюстацией писем к VIP персонам?
Я не знаю.
Ответ может быть только один:
VIP персоны и их клерки убеждены в полном маразме работающих в РАН, Роснано и Ростехнологии?
А могут они проверить, если вдруг да, что на экран в избиркоме выводятся именно те данные, которые поступают с мест?
Есть масса способов собирать с мест одно (если это вообще кому-то интересно), а выводить на экран другое. И никакие независимые наблюдатели не смогут на этом поймать, это невозможно чисто технически. НЕ будут же они на месте декомпилировать здоровенный программный комплекс и в нем разбираться. Да кто им даст.
На мой, программистский, взгляд электронные выборы - чистая бутафория.
И все остальные проекты автоматизации, по крайней мере в наше время, имеют ровно то же свойство.
Результаты голосования никак не связаны с опускаемыми бюллетенями и от служебного рвения на местах не зависят.
Кроме того, эта система и сделана именно для того, чтобы ничего нельзя было проверить.
PS
видно старого программиста ;)
И я сделала много возможностей обратной связи - подать через сайт заявку на участие в програме "Жилье молодой семье", задать вопрос и т.д. И этими формами народ стал активно пользоваться. И вот где-то через полгода комитет велел все фрмы закрыть. Проблема была в том, что эти письма, предполагавшие электронную обработку, распечатывали, присваивали им входящие номера и пускали дальше по кругу. И они решили, что это очень хлопотно, вель на каждое зарегистрированное письмо надо отвечать. Хотя вполне могли отвечать на сайте сразу на все однотипные вопросы в разделе Вопрос-ответ.
А пока, что там нам наобещали: скачать бланки. Заполнил бланк и неси отдавай собственноручно. И где тут "оптимизация"?
Хаять работу чиновников - это хлебом не корми, но во первых - сами выбирали, во вторых - а что каждый сам сделал для улучшения жизни? Вот и Россия - все всё хотят сейчас, сразу и задаром. Большинство отзывов приходится отнести к бездельникам.
А сайт, будем надеятся, позволит сократить количество стулье и кресел, занимаемых двоечниками и прочей шалупонью
конечно если вам нравится участвовать в этом цирке.... участвуйте на здоровье
я тоже выразил свою позицию
Мне нужна не тонна не нужной информации, не привязанной к практике, а возможность реальных услуг подать заявление на предварительное рассмотрение по интернет например . Что бы не ездить по 10 раз на Походный проезд из Чертаново. В милицию написать заявление и получить ответ, а не так как сейчас за свои права 10 раз съездишь и получаешь только отказы в возбуждении и право передать в мировой суд. Но на этом портале я даже наметок на это не увидел.
Дилетанту это вообще все не нужно.
Один раз сайт потребовал ввода имени пользователя и пароля, потом на главную страницу зашёл без проблем. Сейчас - страница вообще не грузится.
Кстати, с сайтом налоговой инспекции https://service.nalog.ru, где можно узнать о своих долгах и заплатить их, распечатав квитанцию.
Во-первых, нет никакой ясности - за что начислен конкретный налог (только имущественный или транспортный), не ясно - за какой год - задолженность.
Во-вторых, так как суммы были относительно небольшие, решил заплатить задолженность по налогам. В Сбербанке сказали. что перечисления идут в течение 1 дня.
Так вот, прошло уже около недели, пока что все долги остались без изменений...
Так что, все эти государственные электронные сайты еле-еле работают.
вот кстати еще мнение:
http://gidepark.ru/News/Detail/id/22251
Комментарий удален модератором