Педагогам предложили сыграть в лотерею «Земский учитель»

С инициативой разработки и реализации программы «Земский учитель» президент В.Путин обратился к Федеральному Собранию в послании прошлого года. С её помощью он предполагал снять проблему кадрового дефицита в школах сёл и малых городов. Чиновники Минпроса думали целый год и нашли изящное решение, заключающееся в имитации кипучей деятельности, чтобы всё осталось по-прежнему.

Двадцать лет наш президент хочет, как лучше, а ему помогают сделать, как всегда. В новейший период, наверное, нет ни одной социальной программы, которая бы отличалась ясностью, прозрачностью и результативностью. Всякий раз это шедевры бюрократической мысли, где суть противоречит заявленным целям. Ну разве можно решить кадровую проблему привлечением в регион десяти специалистов (такую квоту на год выделили Кировской области)? Причём, 10 — это ещё много. В Чувашии недостаток учителей хотят закрыть 4 земскими учителями, в Тамбовской и Пензенской областях — тремя, в Хабаровском крае — двумя. С особым трепетом к предложению президента отнеслись в Хакасии и Липецкой области. Там привлекут аж по одному земскому учителю, и детям будет кому дарить цветы на первое сентября.

Вся эта кадровая революция происходит после аналогичного «Земского доктора», крайне низкая эффективность которого очевидна для всех, кроме компиляторов, списавших с этой программы «Земский учитель». Например, в моём родном селе врач общей практики, отработав положенный пятилетний срок, сразу уехал, и теперь многие годы врача на медпункте опять нет. Наше здравоохранение ассоциируется с гигантскими очередями (пускай зачастую виртуальными), необходимостью для пациентов ездить на приём и процедуры за десятки и даже сотни километров, неимоверными препонами при вызванном страданиями и болью стремлении попасть к узким специалистам. Нынешним летом мне с момента первого обращения до начала лечения коленного сустава потребовалось 72 дня, 5 выездов в соседние города, 270 км пути и 8 часов в «живых» очередях.

Развитие общества всегда сопряжено с трудностями. Опыт отечественной истории показывает, что разные правительства могли воплощать в реалии самые сложные и смелые проекты. Во время столыпинской аграрной реформы 2,5 млн. крестьян переселились за Урал. Сталинское руководство с момента нападения фашистской Германии обеспечило эвакуацию около 18 млн. человек и 2,5 тыс. крупных предприятий. При Хрущёве 54 млн. советских граждан въехали в новые бесплатные квартиры. В годы правления Брежнева сотни тысяч комсомольцев отправились на БАМ и другие великие стройки. А в нынешней России два десятилетия корпят над проблемой дефицита педагогических кадров, и вот после личного вмешательства главы государства наконец-то собрались отправить на село… полторы тысячи учителей.

Даже в лапотном государстве Александра Второго в 19-м столетии масштабы были куда серьёзнее: с помощью земской реформы ему удалось открыть более 5 тысяч сельских школ дополнительно к тем трём, что были при нём построены до неё.

Но если программа «Земский учитель» коренным образом не решает проблему кадрового дефицита, то для чего она вообще нужна? Во-первых, чтобы говорить: «Кое-что у нас всё-таки делается». Кое-что и кое-как — фирменный стиль государственного управления в наши дни. Во-вторых, отчитаться о направлении 1,5 миллиардов рублей на привлечение квалифицированных кадров в сельские школы (каждый земский учитель получит выплату в один миллион). Это несколько меньше, чем годовой доход депутата Госдумы Аникеева, составивший по данным декларации прошлого года 2,3 млрд. руб. И ничего, что в минувшем декабре со статьи «Образование» Госдума сняла пять миллиардов. Депутаты отнимают с размахом. В-третьих, осчастливить полторы тысячи из двух миллионов учителей, что практически идентично условиям лотереи «Столото». Правда, для участия в лотерее, где недавно победительница выиграла миллиард, достаточно купить билет в ближайшем киоске.

А вот земскому учителю придётся переехать: в Кировской области не менее чем за 100 км, во Владимирской — хотя бы за пределы муниципалитета, в котором претендент проживает. Так что билеты за свой счёт придётся покупать неоднократно, нужно ведь и с местом работы познакомиться, и с местом жительства определиться. На полученный миллион, наверное, можно потом приобрести квартиру или домик в деревне — то, что многим учителям с их зарплатами в течение жизни вряд ли удастся. Потому, вероятно, немалому количеству педагогов захочется рискнуть пятью годами, и конкурсный отбор будет жёсткий.

Советую претендентам внимательно изучать региональные постановления, условия в субъектах федерации кардинально отличаются. Так, например, во Владимирской области земскому учителю не придётся возвращать единовременную компенсационную выплату в случае увольнения при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников, призыва на военную службу, восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда. В Кировской области эти случаи не оговорены. При прекращении трудового договора по любым основаниям во Владимирской области придётся возвращать выплату в объёме, пропорционально отработанному времени, в Кировской области — в полном объёме.

… Но кому-то обязательно повезёт! В России скоро появятся полторы тысячи учителей — миллионеров. Доложат ли Владимиру Владимировичу, что он стал учредителем новой лотереи? А старение педагогических кадров, безусловно, продолжится, проблема дефицита учителей за время реализации программы, скорее всего, только усугубится. Глядишь, через три года программу продлят, а потом и новую придумают. Идей вроде «Земского учителя» у чиновников пруд пруди.