Глава ФАС подтверждает свою профнепригодность?

Мало что раздражает меня так же сильно, как любовь наших чиновников с удивленными глазами и праведным негодованием вопрошать «а кто это сделал?!» в отношении вопроса, за который они же и отвечают. Знакомая ситуация, правда?

Вот простейший пример. Глава Федеральной Антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил, что имеется ряд вопросов к механизму распределения международных направлений между авиакомпаниями. Мол, почему это 100, ну или в лучшем случае 99% рейсов достаются всегда только доминирующему «Аэрофлоту». Надо разбираться!

Получается что ФАС — учреждение, которое создано для того, чтобы защищать конкуренцию в стране — только сейчас узнало, что одной конкретной авиакомпании достаточно руку протянуть, чтобы забрать себе все что угодно (пролетные деньги, лучшие маршруты, государственные дотации, чужие самолеты и так далее), а другие в это время будут пытаться сводить концы с концами? 

Так давайте я их немножко проинформирую, а то они, бедненькие, не знают. Вот, не без участия топ-менеджмента «Аэрофлота», в муках погибает «Трансаэро». Куда передают его направления? Кто забирает оставшиеся самолеты? К кому переходит оставшийся без работы обученный персонал? Выгодоприобретатель очевиден.

А может ФАС вспомнит, как небольшие авиакомпании банкротились и оказывались во власти «Аэрофлота»? Ну там «Оренбургские авиалинии», «Донавиа», «Аврора»… Ничего не говорят эти названия?

Забавно, я прямо вижу картину, как лет через семь у нас остается один «Аэрофлот», а Артемьев удивленно так заявляет на всю страну, мол, а как это так вышло? Ой, надо разобраться! Что за безобразие, граждане! Поздновато, конечно, но что поделать, кто же раньше знал что так будет! Нет, ну мы конечно видели, что в конце 10-х у «Аэрофлота» было меньше 20% рынка, а сейчас больше 50%, но так это все незаметно, так плавно, мы не виноваты! Разберемся!

А теперь, друзья мои, давайте сравним две цитаты. Первая:

«Вот вам классический вариант отраслевого руководства. Не желая абсолютно ничего слышать, Минтранс берет и продлевает, отдавая в руки самой большой компании самые вкусные и интересные маршруты. Ну, почему нельзя было поддержать хотя бы частью этих маршрутов второго, третьего перевозчика, чтобы усилить конкуренцию?»

Вторая:

«Я плохо понимаю, почему либо 100%, либо 99% рейсов достаются «Аэрофлоту», который является доминирующей компанией…. Мы будем глубже копать, будем смотреть регламенты, полномочия и вводить соответствующие изменения в эту нормативную базу — для того, чтобы это делалось на конкурентной основе, либо на торгах, либо в определенных пропорциях по формуле. Мы подумаем, как это сделать»

Между этими цитатами — почти три года. Три года руководитель Федеральной Антимонопольной службы сидит и не понимает. Ну и какой от него тогда толк? Что мешало ему три года назад «глубже копать» и «подумать, как это сделать»? Где гарантия, что еще через три года чиновник не заявит: «Я не понимаю, почему у «Аэрофлота» 70% рынка»?

Сейчас я Вас, уважаемый господин, немного поучу, уж простите великодушно.

Так вот, Ваша задача — создать в России рыночные условия для бизнеса. Чтобы распределением маршрутов заведовал рынок, а не кучка дяденек, которые засели в своих кабинетах и вообразили себя богами на Олимпе в ожидании подношений. Вот она, Ваша задача.

Если глядеть шире, то создание конкурентных рыночных условий — это вообще главный запрос сегодняшнего дня. Вместо этого мы упорно по очереди затыкаем пальцем дырки в дуршлаге. Ой, надо ввести плоские тарифы, а то очень дорого летать… Конечно дорого, если большое количество направлений обслуживается одной компанией. Я прямо представляю, как сидит ее руководство и совещается: «Коллеги, по этому направлению только мы летаем, давайте сделаем подешевле людям билетики, почти по себестоимости, мы же тут с вами не бизнесом занимаемся а гуманистическими практиками…», или «Ой, коллеги, одного из нас ставят генеральным директором банкротящегося конкурента, давайте-ка пожелаем ему удачи, пусть навяжет нам честную конкурентную борьбу, и победит сильнейший!».

Пишу это, и бью себя по лбу — какой же это бред! Но вы думаете это из головы придуманные примеры? Если бы! Все тот же Артемьев вполне откровенно (вроде даже не издевается) предлагает «Аэрофлоту» создать конкурента-лоукостера, мотивируя свои странные слова сложностью получения лицензий и наличием у «Аэрофлота» необходимого опыта и знаний (читай — связей).

Я конечно не глава ФАС, но может вместо фантастических и абсурдных предположений такого рода нужно курировать борьбу за доступность выхода на рынок новых компаний? Знаете, многие люди с удовольствием займутся бизнесом, если будет хоть небольшой шанс, что через какое-то время их не зарейдерит поддерживаемый государством монополист, взяв за основу сотни противоречащих друг другу пунктов в огромном ворохе устаревших нормативных требований…

Вместо этого вы согласовываете передачу крупнейшего российского аэропорта «Шереметьево» кучке олигархов, а вместе с терминалами передаете им право регулировать все процедуры, выжимая со своей территории любые виды конкуренции. В итоге создается куча афиллированных компаний, каждая из них назначает свою собственную тарифную надбавку в размере, ограниченном исключительно собственной жадностью, а Вы потом удивляетесь подорожанию услуг. Действительно, кто бы мог подумать.

Понятно что все эти интервью даются для проформы. Надо, чтобы родное ведомство прозвучало в средствах массовой информации, фамилию опять же засветить лишний раз. Никто не собирается ни в чем разбираться, года через три господин Артемьев опять публично удивится непрозрачным «кумовским» методам распределения маршрутов в России, пообещав в ближайшее время разобраться в сложившемся безобразии. По крайней мере эти господа так думают.

А я вот думаю по другому. А если политическая ситуация изменится, и каждому придется давать ответ, например, за свое согласование передачи государственной собственности олигархам, за свое согласование разбивки структуры тарифа на множество афиллированных лиц, за свое невмешательство в уничтожение конкуренции? Что тогда будете говорить? «Разобраться» времени уже не дадут. Времени больше не будет.