Сколько стоят вещества, если вы — полицейский. Исследование о взятках за наркотики в РФ

В конце октября 2017 года оперативники Управления собственной безопасности ГУ МВД по Московской области задержали группу полицейских, которые подбрасывали задержанным наркотики и вымогали у них деньги за то, чтобы не возбуждать уголовное дело. Месяцем ранее о ситуации с подбросом рассказала петербурженка Юлия Журавлева — по ее словам, на входе в парк «Зарядье» сотрудники полиции вложили ей в сумочку неизвестную таблетку, а затем требовали взятку. В МВД пообещали привлечь виновных к ответственности; развития эта история не получила.

Ситуации, когда вымогатели из правоохранительных органов сами становятся фигурантами уголовных дел, возникают крайне редко. Нынешняя система борьбы с наркопреступностью делает людей практически беззащитными перед возможным произволом полицейских — доказать факт фальсификации крайне сложно, например, из-за того, что отсутствие отпечатков пальцев жертвы на свертке с наркотиком суду ни о чем не говорит.

У такой системы есть и обратная сторона — так как в делах о наркотиках нет ни потерпевших, ни заявителей, а практика досмотров без понятых и свидетелей распространена достаточно широко, сотрудники правоохранительных органов могут неплохо зарабатывать на потребителях наркотиков, которые не желают проблем с законом. По очевидным причинам такие отношения не отражаются ни в какой официальной статистике и подробно не изучалась.

Открытая Россия представляет исследование о практиках взяток полицейским за наркопреступления, проведенное совместно с главой Фонда имени Андрея Рылькова (признан в России иностранным агентом) Аней Саранг и младшим научным сотрудником Института проблем правоприменения Алексеем Кнорре.

Где, с чем и сколько

Исследование проводилось через анкету, опубликованную в интернете. Ее заполнили те, кого задерживали с наркотиками и вымогали взятку. За три недели было получено 588 ответов; для анализа осталось 571 (остальные анкеты испортили, либо они не подошли). 11 опрошенных человек согласились на дополнительное анонимное интервью.

Респонденты отвечали на вопросы о том, в каком городе и в какой локации произошло задержание, какое вещество у них обнаружили и сколько оно весило, и какую сумму денег пришлось отдать. Несколько граф предполагали развернутые ответы — подробности задержания, поведение полицейских, соображения по поводу цен и прочее.

Согласно результатам, чаще всего задержание наркопотребителей и сам откуп происходили в тихих дворах. Следующее по частоте место — либо остановленный, либо стоящий на месте автомобиль. В парках откупы происходили реже — лишь в 14% случаев.

Большинство задержаний, которые приводят к вымогательству, происходят в вечернее время: 75% всех респондентов рассказали о том, что это происходило между 17 часами и серединой ночи (5 часов). Меньше всего шансов попасться сотрудникам правоохранительных органов ранним утром.

Почти в половине случаев (48%) полицейские первыми предлагали решить проблему без лишних формальностей.

Больше половины (57%) всех случаев, о которых написали респонденты, связаны с откупом за хранение каннабиоидов — марихуаны и гашиша. На третьем месте находятся амфетамины («спиды»), а мефедрон, МДМА и кокаин составляют считанные проценты. Героин практически не встречается в ответах и указан лишь в семи анкетах (1,5%). То же самое можно сказать и о «спайсах».

Из 567 ответов в 100 случаях у респондентов было с собой несколько типов наркотиков. Для удобства и наглядности результатов такие ответы были отброшены.

Средний ценник отличается для разных типов наркотиков. Дешевле всего откупиться с марихуаной или гашишом, дороже всего — с кокаином. Большинство опрошенных откупались от полицейских, имея 1-2 грамма наркотиков.

На цену также влияет город, в котором происходит откуп. Из результатов следует — чем город крупнее, тем больше сумма взятки. Из-за того что большинство наших респондентов были из Москвы и Петербурга, другие ответы пришлось объединить в категорию «другие города».

Личный опыт: задержание

В анкете исследования были открытые вопросы, в ответах на которые респонденты могли кратко описать историю произошедшего откупа, а также поделиться другими наблюдениями или соображениями по теме исследования. По понятным причинам такие ответы не могли быть включены в графики.

Например, несколько десятков человек, задержанных на улице, отметили, что их ловили на «закладках» — в местах, где распространители прячут наркотики. В таких случаях полицейские требовали взятку за само намерение ее поднять:

Приняли ни с чем. Подошли, без предупреждения сковали в наручники, приложили палец к айфону, разблокировали его — там карты. Пошли все вместе к метке, пять полицейских искали клад сами. (Москва)

***

Пришел забирать клад. Полицейские подошли, когда стоял с телефоном. Пошли вместе с ментами, откопали, отдал плиту гашиша и 30 тысяч рублей. (Москва)

***

Часто копы ловят кладмена, который рассовывает закладки по городу, после чего раскалывают его касательно местоположения уже готовых кладов. Дальше патруль начинает следить за этими местами и ловить всех, кто забирает клад. (Санкт-Петербург)

***

Пошла забирать клад с 5 граммами кокаина. Черти вылезли прямо из кустов, обыскали. Сначала деньги брать не хотели, объяснила, что даже если дойду до следователя, то откуплюсь, а им ничего не достанется. Отдала по рыночным расценкам — 90 тысяч. Потом один мусор мне писал смски, мол, понравилась я ему. Говорил, что благодаря его доброте я на свободе. Заблокировала. (Москва)

***

Друг приехал за кладом. Не успел забрать — подъехали ППС, в телефоне нашли адрес. Ему пришлось отдать пять тысяч рублей и уехать домой. На следующий день, в надежде, что там уже нет никого, поехал снова; все опять закончилось тем же — ППС, телефон с адресом, опять взятка. Только уже три тысячи, потому что денег больше не было. (Челябинск)

Жертвы вымогательства, задержанные в автомобилях, рассказали о практике сотрудников ДПС требовать взятку за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, так как наличие в анализе следов ТГК (тетрагидроканнабинол, действующее вещество в марихуане, выводится из организма в срок до трех недель. — Открытая Россия) может стать основанием для лишения водительских прав:

Одного моего друга задержали на машине. Посмотрели в загранпаспорт, там была шенгенская виза и штамп аэропорта Амстердама (в Нидерландах свободно продают марихуану. — Открытая Россия). Сотрудники пригрозили анализами, постановкой на учет и проблемами на работе в банке. Ему пришлось отдать 300 тысяч рублей, так как он ехал на свежей BMW, и сотрудники торговались крайне неохотно. (Москва)

В ходе интервью другой респондент из Москвы рассказал, что любые протесты по поводу того, что всех подряд освидетельствовать нельзя, только усугубляют ситуацию и увеличивают конечный ценник. «Дальше идет процесс торговли, во время которого ты жалуешься на маленькую зарплату, кредит, показываешь выписки смсок от зарплатной карты и всячески пытаешься сбить цену. Сотрудники демонстративно ломаются, говорят фразы „да что мне твои копейки“, „нет, за такую сумму не получится“. Самое маленькое, что отдал в такой ситуации — 20 тысяч рублей. Самая крупная сумма — 30 тысяч, это было в 2015 году», — рассказал он.

Личный опыт: угрозы

Вымогая взятку, полицейские, как правило, обещали жертвам проблемы на учебе или работе, а также грозились «досыпать» наркотики до веса, достаточного для уголовного дела:

Ситуация произошла с другом. Надели наручники, посадили в бобик (полицейский УАЗ. — Открытая Россия). Упоротый старший мент со зрачками по пять рублей сообщил, что вес маленький, но «это ничего, ща я тебе своего досыплю, ох***ного». (Москва)

***

Несколько раз повторили фразу — если огорчишь, твои 0,5 грамм марихуаны превратятся в 50 грамм. Дело возбуждено не было, так как в итоге договорились с капитаном экипажа ППС. (Москва)

В нескольких случаях сотрудники действительно подбрасывали вещества:

Однажды мой товарищ, выходя из дверей Хорошёвского районного суда, был остановлен двумя молодыми людьми в форме.

Они попросили его показать документы и содержимое рюкзака. После досмотра один из полицаев отвел его в сторону для разговора тет-а-тет. Когда вернулись, полицаи продолжили осмотр, основываясь на том, что не просмотрели еще маленькие отсеки рюкзака. В одном из них оказались два пакетика с белым порошком.

Товарищ, естественно, пребывал в полном недоумении и всячески пытался донести до них, что это не его. Обвинять полицейских в том, что это они ему подбросили, конечно же, он боялся. Впоследствии полиционеры вели диалог с ним совершенно в другом тоне, грозились вызвать понятых и направить дело в суд, и все в этом духе. В итоге сотрудники просто назвали сумму в 40 тысяч рублей, которую пришлось заплатить. (Москва)

Несколько человек рассказали, что после угроз и задержания не смогли собрать нужную сумму; истории действительно закончились уголовными делами.

Приятеля приняли у метро. С собой было около грамма амфетамина (считается крупным размером, наказание за хранение — от трех до 10 лет лишения свободы. — Открытая Россия). В течение суток просили миллион рублей и не оформляли. За три часа до оформления снизили требования до 500 тысяч рублей. Денег таких не было, в итоге закрыли, хотя он по всем характеристикам на колонию-поселение тянул. Теперь очень грустит в ИК. (Москва)

***

Намекали на взятку. Мы были возмущены, так как в участке полиция заставила сына положить наркоту в карман. В итоге возбудили дело и уже год пытаются передать его в суд. (Краснодар)

Личный опыт: другие факторы, влияющие на размер откупа

Помимо прямой зависимости между количеством и типом наркотика и итоговой суммой, опрошенные называли и другие факторы, способные повлиять на откуп. Среди них, например, упоминали иерархию сотрудников полиции:

Чем ниже сотрудники в иерархии, тем меньше берут. Напороться на двух ППС-ников в разы дешевле, чем на господина майора с тремя сержантами. (Москва)

***

У ППС ставки ниже, у оперов, естественно, намного выше, в каких-то более серьезных инстанциях цены возрастают еще в разы. (Москва)

Одним из основных факторов называли платежеспособность жертвы:

Обычно смотрят на платежеспособность. Мне сказали, что, если бы я был на более дорогой машине, то ценник был бы в разы выше. (Москва)

***

Все зависит от многих факторов — начиная от одежды, заканчивая родом деятельности родственников и других членов семьи. (Москва)

***

Специально следили за знакомыми, узнавали, кем работают родители, чтобы определиться, сколько денег просить. (Москва)

По словам респондентов, на сумму также влияет стадия преследования. Самый выгодный вариант — откупаться на месте, сразу после задержания. Суммы значительно возрастают после доставления в ОВД, возбуждения дела и передачи его в суд:

Отдал ППС-никам 100 тысяч. Если бы дело дошло до следователя, то сумма бы возросла от 300 до 500 тысяч, в суде — от миллиона. (Мурманск)

***

Если останавливает на улице ППС не по наводке, находят вещества при употреблении или в ходе незаконного обыска — от 15 до 50 тысяч чаще всего. Если доставили в отделение, то бывало 100 — 150 тысяч, к 2013 году возросло до 300 тысяч без верхнего потолка. Если задержали при продаже, ведя разработку — от 600 тысяч до полутора миллионов. (Москва)

***

Непосредственно во время задержания откупиться не удалось, хотя и были предприняты попытки. После взятки судье в три миллиона рублей меня осудили на три года лишения свободы по статье 228.1 УК, пункт 3 (Производство или сбыт наркотиков группой лиц, либо в значительном размере; предполагает наказание от восьми до 15 лет лишения свободы. — Открытая Россия) с применением статьи 64 УК (Назначение более мягкого наказания. — Открытая Россия). (Москва)

На сумму влияет также квалификация действий — обвинения в распространении или производстве наркотиков стоят в разы дороже.

Задержали в квартире с 300 грамм амфетаминов. Заплатил 300 тысяч, переквалифицировали все с продажи и производства на хранение, хотя была лаборатория. Дали пять лет. (Москва)

***
Была своя лаборатория. Пришли в квартиру, нашли несколько килограммов амфетаминов. Изготовление или сбыт в особо крупных, отдал около миллиона следователю, чтобы срок скостил. (Электросталь)

Особенности сделки: торговля, откуп вещами

Респонденты рассказали, что чаще всего об окончательном размере взятки удается договориться в ходе торговли:

Попросили 100 тысяч, у друзей больше 20 тысяч просто не было, мусора согласились. (Екатеринбург)

***

Договаривались на 100 тысяч, друг привез только 35 тысяч. Менты не стали включать заднюю и согласились. (Москва)

***

Задержали с половиной таблетки МДМА. Посадили в бобик и сказали: «Платишь нам 100 тысяч, и мы тебя отпускаем». Я ответил, что есть только 500 рублей. Ну они посовещались какое-то время и ответили, мол, давай 500 и проваливай. (Москва)

Полицейские предпочитают брать взятки наличными; в ходе интервью только один респондент из Санкт-Петербурга рассказал, что деньги перечисляли на карту ППС-ника через Сбербанк-Онлайн. Для того, чтобы собрать необходимую сумму, сотрудники нередко предоставляют служебный автомобиль для поездки в банкоматы.

Если сделка заканчивается хорошо, полицейские могут оказать дополнительные услуги — например, вернуть наркотики или дать дружеский совет:

Остановил автопатруль, провели обыск, нашли. Договорились о сумме, довезли до дома и обратно. Все вещества вернули, по-отцовски посоветовали не попасться другим патрулям. (Нижний Новгород)

***

[После откупа] хапнули прямо в бобике. (Москва)

***

Отпирались от взятки секунд пять, потом тут же согласились. В конце дали жизненные советы — не ходить с весом, особенно в центре. Довезли до метро, чтобы меня другие менты не взяли, и отдали обратно амфетамин, чему я был очень удивлен. (Москва)

В некоторых ситуациях респондентам приходилось откупаться не деньгами, а личными вещами или наркотиками:

Знал ребят, которые откупились вещами из дома, так как денег не было (нашли в машине 10 граммов гашиша). Вынесли айфоны, айпады, телевизор, еще какие-то дорогостоящие вещи. (Москва)

***

Был случай, когда кореш прикупил себе каких-то позолоченных перстней и прочей ерунды. В итоге дал взятку всем этим добром за расфасованные пакетики травы, то есть сбыт. (Москва)

***

ППС-ники поймали на улице трех человек, попросили поделиться граммом марихуаны (~1000 рублей) и отпустили. (Пермь)

В качестве исключения один респондент привел случай, когда его другу удалось договориться без нежелательных последствий, не заплатив вовсе:

Одного рыжего, толстого, бородатого товарища остановили возле клуба, подобрали какой-то пакетик и сказали, что это его. Товарищ был знатно упорот и почему-то повелся. Он уехал на медосвидетельствование и смог убедить конвоира (!) сдать анализ за него и на следующий день вышел. Денег у него не было совсем. (Москва)

Что делать?

Многие респонденты считают, что коррупция и злоупотребления не прекратятся, пока полицейские будут обладать практически безграничными полномочиями. Соответственно, чтобы изменить ситуацию, регулирование оборота запрещенных веществ стоит переподчинить системе здравоохранения с наиболее высоким порогом вмешательства правоохранителей.

Кроме этого, избавиться от вымогательства и снизить число людей, осужденных за наркотики, помогла бы декриминализация употребления и хранения наркотиков без цели сбыта (исключая социальный сбыт) и полное исключение из административного и уголовного кодексов статей, наказывающих за эти действия.