Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Регионы вымирают. Чем их можно спасти?

Регионы вымирают. Чем их можно спасти?

Через 10 лет 90% населения Беларуси будет жить в городах. Это значит, что регионы, уже сегодня испытывающие социально-экономические трудности, продолжат загибаться. Переломить тенденцию способна новая региональная политика, стимулирование развития малого бизнеса и перенос организаций, выступающих центрами притяжения молодежи, считают экономисты.

Фото: Анжелика Василевская, TUT.BY

Районы беднеют, и люди из них уезжают за лучшей долей

В 2019 году правительство взялось за работу по улучшению социально-экономической ситуации в депрессивных регионах. Для этого в постановлении Совмина прописали реализацию сотен проектов, в том числе инфраструктурных и инвестиционных. Количество отстающих по социально-экономическому развитию регионов в Беларуси планировалось сократить до 20 на протяжении 2019−2020 годов. В 2019 году таковым считался 31 район с общим населением 595 тысяч человек. Это четверть всех районов страны. В этих регионах нет крупного производства, государственные промышленные предприятия во многих из них прекратили работать. В результате местная экономика фактически держится на дотациях, малом бизнесе и сельском хозяйстве, а население активно уезжает в крупные города или за границу.

В сельской местности Беларуси проживает только пятая часть населения. С учетом естественного сокращения населения более чем на 2% в год и внутренней миграции, уже к 2030 году в городах будет жить 90% населения. Это притом что по уровню урбанизации страна уже в числе лидеров среди европейских государств, а в Восточной Европе вообще занимает первое место. И если в ЕС тенденции меняются и жить за городом становится более приемлемым и даже считается престижным, то в Беларуси эта мода затронула только районы, прилегающие к столице.

— Страна, где хочется жить и работать, превращается в город, где хочется жить и работать, — так очертил проблему директор Исследовательского центра ИПМ Александр Чубрик во время дискуссии по развитию регионов проекта «Открытый диалог».

Главной причиной внутренней миграции выступает уровень доходов. По расчетам ИПМ, только в Минском районе зарплаты составляют 80−90% от столичных, в Солигорском районе — 90% и выше. Еще в 9 районах 70−80%, и в 14 районах — 60−70%. По всей остальной стране они не превышают 60% от зарплат в столице. Притом что 15 лет назад такой разрыв с Минском был лишь в 15 районах.

— В рамках имеющейся структуры экономики и процессов, которые происходят у нас и в мире, это объективно. Люди едут туда, где им хорошо жить, где для них созданы нормальные условия, где выше уровень здравоохранения и образования, — комментирует научный сотрудник Центра экономических исследований BEROC Олег Мазоль.

Директивными методами тенденцию перетока населения в крупные города и вымирания менее успешных в развитии районов переломить невозможно. Обратить процесс вспять способно создание в регионах условий для экономического роста.

Рецепт оживления умирающих районов звучит просто: создать инфраструктурные и правовые условия для развития бизнеса, поддерживать трудящихся в бюджетной сфере, в первую очередь медиков и педагогов, чтобы они были заинтересованы работать в регионах. Но на практике осуществить названные предложения сложней, потому что за каждым пунктом кроется несколько слоев накопившихся проблем.

Базис для людей — качественные инфраструктура, медицина и образование

Пока в Минске и некоторых крупных городах каждый год обновляют дорожное покрытие, тратят деньги на ночную подсветку стен зданий и обновление фасадов, в сельской местности и маленьких городках есть вообще не заасфальтированные улицы, отсутствуют коммуникации, а также сложный или ограниченный доступ к медицинским услугам и образованию.

Обновление больниц, поликлиник и школ с точки зрения технологий и обеспечения достойной оплаты труда — это уже большой шаг к тому, чтобы в районе сначала остались работники этих учреждений, а следом за ними и местные жители, для которых важен уровень медицины и образования.

Если к этому добавить возможность при поддержке государства или хотя бы без больших бюрократических процедур провести к дому все важные для современной жизни коммуникации, то сельская местность становится заметно более привлекательной для населения, чем сейчас.

В то же время дополнительная инфраструктура будет плюсом для того, чтобы люди, даже получив профессию в другой местности, с большей вероятностью захотели вернуться домой. Например, IT — одна из передовых и быстрорастущих отраслей, дает хорошие возможности для удаленной работы. Но для того чтобы представитель этой сферы по каким-то своим причинам уехал жить в деревню, ему там нужен хороший интернет, без которого его труд практически невозможен.

Кстати, с привлечением IT-специалистов государство могло бы улучшить условия для работы малого бизнеса в регионах.

— Например, можно разработать приложение, которое позволяет быстро найти транспортные услуги. Местные бизнесмены заказали машину, она объехала всех мелких производителей и повезла их продукцию в другой регион или на экспорт. Или централизованное приложение, которое позволяло бы размещать информацию о продукции производителей из регионов и покупать ее онлайн, — приводит пример Олег Мазоль.

В спасении поможет ориентир на малый бизнес и молодежь…

Предусмотренные в постановлении Совмина «Об утверждении плана развития отдельных регионов, отстающих по уровню социально-экономического развития» меры по поддержке самых бедных регионов, по мнению эксперта BEROC, сработают только в том случае, если они предусматривают переобучение людей и эффективность намеченных проектов просчитана. В любом другом случае силы и деньги будут потрачены впустую. Спущенные сверху показатели и задачи нередко не дают ожидаемого эффекта как раз потому, что не учитывают особенности местной экономики.

— Задача государства в том, чтобы помочь людям зарабатывать деньги, а не создавать централизованные крупные предприятия, как в Советском Союзе. От них результата не будет, — считает эксперт BEROC.

В 2012 году заработал важный с точки зрения возможностей для регионального предпринимательства документ — декрет № 6, который призван улучшить условия для ведения малого бизнеса в сельской местности. Но оказалось, что он хорошо сработал в основном на прилегающих к Минску территориях. Тем не менее глобальный документ есть. Теперь можно спуститься на места. Там, где закрываются градообразующие предприятия, на их месте нужно помогать в создании бизнес-инкубаторов и прорабатывать индивидуальные условия, которые бы привлекли потенциальные для конкретной местности бизнес-проекты.

— Это не требует значительных усилий со стороны государства, но в перспективе даст результат. Люди начнут создавать мелкие предприятия с новыми рабочими местами. Появится спрос, дополнительная бизнес-активность, — считает Олег Мазоль. — При этом ставить во главу угла не государство и крупные компании, а людей, чтобы они сами имели возможность зарабатывать.

Александр Чубрик видит дополнительные возможности в переносе некоторых университетов из Минска в регионы. Благодаря притоку молодых людей в местности будет развиваться сопутствующая инфраструктура, услуги, предпринимательство.

— Возьмите Горецкую сельхозакадемию. Если бы ее не было в Горецком районе, этот район был бы примерно как Россоны, особенно с учетом его географического положения. Однако он живой, потому что туда каждый год едут молодые люди, — комментирует экономист.

… а также новая региональная политика

Административное деление в Беларуси организовано так, что структуры власти по вертикали, с одной стороны, нередко дублируют функции друг друга, с другой стороны, местные власти максимально ограничены в возможностях самостоятельно принимать решения как касательно развития района или города, так и в вопросах распределения бюджета. В то время как население привыкло, что от него ничего не зависит, а решить какую-либо проблему можно чуть ли не одним только обращением в Администрацию президента.

— Важно развитие местного самоуправления и бюджета гражданского участия. Чтобы люди чувствовали, что их мнение о том, как должен выглядеть их регион, значительное, — считает Александр Чубрик.

Большая, чем сейчас, самостоятельность в реализации социально-экономического развития города или района способна повысить заинтересованность местных госструктур в развитии, ответственность, прозрачность их работы и сделать качественно иной вовлеченность граждан в местные проекты, считают эксперты.


Читать полностью:  https://news.tut.by/economics/673413.html

Автор: Надежда Калинина
Источник: news.tut.by
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}
Loading...

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (24)

Сергей Шапцев

комментирует материал 24.02.2020 #

Не, а на хера здесь о Белорусских проблемах???Ведь Батька сказал : ХЕР ВАМ, а не союз!!!Так что Россия пролетает!!!А, мы ж к войне с Белоруссией готовимся, поэтому как с Украиной - целый день о ней и ее проблемах.....А в России проблем - НЕТУ!!!Только жопа кругом....

no avatar
Седобород

отвечает Сергей Шапцев на комментарий 24.02.2020 #

Уймись! А хочешь повоевать - расскажи своей тёще, что ты думаешь о ней. :)
***
Увы - в России такая же проблема.
Хотите, что бы молодёжь жила и работала на селе? Платите! Щедро платите!
Скажем субсидии тем, кто держит в своём хозяйстве коров или иную животину!
Держит человек корову? Заплати 1 т. рублей каждый месяц! Две коровы? По 1,1 т. руб.
за каждую! Три коровы - по 1,2 т. руб. за каждую! Ну если человек сам содержит -
без наёмных работников! И так же за земледелие и т.д.

Ну "цифры" есно надо считать - что бы выходило трудяге так много, что и не всякий
в крупном городе заработать может!

user avatar
Седобород

отвечает Седобород на комментарий 24.02.2020 #

И естественно надо поднимать малые города - ну что бы сельчанам было
где детей учить, самим лечиться, кому работать в тех городках.
Значит открывайте производства в малых городках! Как? Крупный бизнес...
Вот кто хочет получить большой заказ от государства? Так одно из условии -
в малом городке из списка предоставленного государством открывай филиал
не менее чем на столько то рабочих мест. И чем дороже заказ - тем больше
рабочих мест!

user avatar
Лаврентий Беррия

отвечает Седобород на комментарий 24.02.2020 #

--------------
Хотите, что бы молодёжь жила и работала на селе? Платите! Щедро платите!
--------------

Кому платите? Сейчас в деревнях люди работают сами на себя, и сами определяют свою зарплату.

------------
Заплати 1 т. рублей каждый месяц!
------------
Опять будут одни приписки, это уже проходили. Опять будет опция, дам корову взаймы на час, что бы покрасоваться перед чиновниками.

------------
что бы выходило трудяге так много, что и не всякий
в крупном городе заработать может!
------------
Уже так и есть, свой дом + свой хозяйство, дают больше свободных денег, чем работа в городе например кассиром - квартплата и жкх - еда(мясо, молоко, картофель, свекла, капуста)

Просто, для молодежи представляют интерес не лишние деньги, а возможность тусить со сверстниками.
Представь что у тебя нет семьи и ты живешь в деревне, что бы сделал в первую очередь?
Разумеется свалил, в поисках приключений.
Даже в Китае считается что в деревнях живут только неудачники.

Вот я вышел из дома, передо мной десятки магазинов, даже по хлебу у меня неимоверный выбор, я могу купить что угодно, начиная от трусов, видеокарт, телевизоров, телефона, заканчивая автомобилями или еще чем. А что может дать деревня? Ничего кроме работы! Поэтому из деревень бегут во всех странах мира.

Деревня, это работа, вот Стерлингов в своей деревне зарабатывает десятки миллионов рублей каждый год (на сельском хозяйстве), у него денег больше чем у 80% горожан. У него все сформировано, все блага и семья есть, он живет в свое удовольствие именно в деревне.

user avatar
Седобород

отвечает Лаврентий Беррия на комментарий 24.02.2020 #

Жизнь в деревне тяжела - спору нет. Сам родился и рос в деревне - в курсе. :)

В СССР была программа - "стереть разницу между селом и городом".
Кое где неплохо начали... Капитальные двухэтажки - квартиры. Дома со всеми
удобствами на две семьи...
Вот с тусовками некоторые проблемы - то да...

user avatar
Лаврентий Беррия

отвечает Сергей Шапцев на комментарий 24.02.2020 #

--------------
Не, а на хера здесь о Белорусских проблемах?
--------------

А что по твоему, здесь только о России трепаться надо? Ну и сайт этот не российский, а русскоязычный.

user avatar
Alexander Savelyev

отвечает Лаврентий Беррия на комментарий 24.02.2020 #

беларусь беларусоязычная, а этот сайт для россиянцев

user avatar
ПOЛлукс

отвечает Alexander Savelyev на комментарий 24.02.2020 #

Белорусы говорят на русском.

user avatar
Антимоксель-2010

отвечает ПOЛлукс на комментарий 24.02.2020 #

Не все, к счастью.
Кстати, к началу прошлого века в Уэльсе на валлийском вообще не говорили. Но ведь возродили, и он теперь полноценный. Так что, если на место Бацьки встанет сильный бялорус, ситуация изменится.

user avatar
пэнсионэр

комментирует материал 24.02.2020 #

Это все -- Маниловщина.
Миграция населения в города -- общемировая тенденция.
Но только в Белоруссии она носит -- лавинный характер.
СССР-овские запасы давно съедены, арсеналы (примерно было на $ 12 миллиардов в ценах 1990 года армейского имущества) -- бездарно проданы и разворованы... да так, что и от Армии сейчас только слёзы.
Ничего не дадут -- указы, комиссии, летучки....

user avatar
Лаврентий Беррия

отвечает пэнсионэр на комментарий 24.02.2020 #

Можно как в Китае сделать, запретить менять прописку.

Родился в деревне, живи там, и сдохни там же, города это для горожан. Да, ты можешь посетить любой город, и даже временно там пожить, но не более того.

Но кому нужны такие условия?

user avatar
пэнсионэр

отвечает Лаврентий Беррия на комментарий 25.02.2020 #

Вы можете не поверить, но в Белоруссии есть нечто подобное -- не закон, конечно, подзаконное распоряжение -- всеми правдами и неправдами отказывать в регистрации в городах сельским жителям. Естественно -- ссылаются, чиновники, на отсутствие веских причин.
А таких причин всего несколько
-- свадьба/женитьба
-- переезд к Родителям
-- приглашение на работу от госпредприятия...
Как-то так.

user avatar
tor

отвечает пэнсионэр на комментарий 24.02.2020 #

Миграция населения в города есть и будет.На одного выезжающего в деревню на природное житие,десять уедут в город из деревни или посёлка.

no avatar
Abram Rambler

комментирует материал 24.02.2020 #

"Районы беднеют, и люди из них уезжают за лучшей долей"

user avatar
Лаврентий Беррия

комментирует материал 24.02.2020 #

-------------
Базис для людей — качественные инфраструктура, медицина и образование
-------------
Такое возможно только в крупных населенных пунктах, например МРТ стоит стоит дохулион рублей, даже жители стотысячного города не факт что себе могут позволить. У них просто нет таких денег, тоже самое касается и образования, у опытных людей большие зарплаты, у маленьких и небольших городов нет денег таких людей, им нечем будет платить зарплату.

Сколько стоит речь академика Жореса Алферова? Каждый час несколько тысяч баксов... Какой вуз в мелком городе может столько платить?
Никакой!
Поэтому качественное образование может быть только в крупных городах, у них есть деньги удерживать специалистов, и есть деньги приглашать проводить лекции именитых лиц.

Я вон смотрел лекции(это не похоже на обычные уроки) московского школьного учителя с зп более 100тр, ну во первых, у него не класс, а большая аудитория, зал примерно на три-четыре класса. Он лекции читает не в обычной школе(там где ученики на последних партах курят, бухают, слушают музон или просто орут), а в математической(и наверное с большим ценником, люди не ценят образование что им дают бесплатно). Допустим есть город Урюпинск или село Гадюкино, как такого человека заманить туда? Никак, у населенного пункта нет денег на таких людей.

Так что этот базис может быть только там, где большая толпа людей, а именно в мегаполисах, где живет от млн.человек.

user avatar
Odessa UA

отвечает Лаврентий Беррия на комментарий 25.02.2020 #

Приехал в аул доктор технических наук читать лекцию по кибернетике. После двух часов лекции он обратился к аксакалам - понятна ли им лекция и есть ли у них вопросы. Встал самый старый аксакал и говорит, что про кибернетика-мибернетика им все понятно. Но есть другой вопрос. - Ты, - говорит, - уважаемый, знаешь конфеты "подушечка"? Лектор: - Знаю! - Так вот скажи, как туда внутрь варенье попадает?

user avatar
Сергей Шапцев

комментирует материал 24.02.2020 #

Лаврентий!!!По ЭТОЙ причине и Белоруссии, и России - КРАНТЫ!!!От Немана до Чукотки....

no avatar
дедок

комментирует материал 25.02.2020 #

***
В одно окно смотрели двое...
Один увидел мерзкий дождь.
Сказал, что жизнь – бардак и ложь.
Второй увидел же – иное:
Весёлых капель серебро,
Сказал: — прожить жизнь нелегко,
Но, как прекрасно мир устроен!
Один ворчлив, другой спокоен.
В одно окно смотрели двое...
Омар Хайям

-

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland