Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Захлебывающийся от сверхдоходов бюджет поставил диагноз умирающим в нищете детям

Захлебывающийся от сверхдоходов бюджет поставил диагноз умирающим в нищете детям

Пороки бюджетной политики России общеизвестны и, за редкими исключениями, сохраняются в трогательной неприкосновенности со времен кудринщины.

Средства регионов и муниципалитетов высасываются в федеральный бюджет, который потом выдает их часть обратно в индивидуальном порядке, — с понятными ошибками вроде недофинансирования необходимого и перефинансирования ненужного. Вспоминать о требовании Бюджетного кодекса оставлять регионам не менее половины собранных в них доходов (не связанных с внешней торговлей) так же неприлично, как об экстремистском для либералов лозунге Манежной площади «Закон един для всех!».

Федеральный бюджет может захлебываться от денег и изнемогать под бременем сверхдоходов (560 млрд руб. только за январь–апрель 2018 года), но дети будут умирать с официальным диагнозом «нехватка бюджетных средств». Бюджетные резервы немногим не достигают половины годовых доходов, международные резервы превышают необходимый для гарантирования валютной стабильности уровень (определяемый всемирно признанным «критерием Редди») более чем вдвое, — но страна может рассчитывать лишь на отлитое в граните «денег нет, но вы держитесь».

Безусловным достижением стало прекращение с осени прошлого года вывода бюджетных резервов (только за январь–апрель они выросли на 1,3 трлн руб. — до 7,5 трлн) за рубеж, на поддержку стран Запада, развязавших против нас пока «холодную войну» на уничтожение. Но мысль о том, что деньги России должны служить России, похоже, остается абсолютной ересью для правительства Медведева. При этом оно прилагает колоссальные усилия для усиления фискального давления на экономику и, соответственно, ее торможения.

Бюджет замораживает на своих счетах не только средства налогоплательщиков, но и все новые займы. Только за первые четыре месяца 2018 года и только на внутреннем рынке через размещение ценных бумаг привлечен заведомо не нужный триллион рублей. Выплачиваемые по займам проценты, с одной стороны, — заведомо бессмысленные траты, чудовищная бесхозяйственность, длящаяся самое позднее с 2004 года, а с другой — систематическая подкормка финансовых спекулянтов за счет налогоплательщиков.

Другой порок бюджетной системы — прощение колоссальных внешних долгов (не менее 151 млрд долл.), включая долги весьма платежеспособных государств (вроде Вьетнама, Алжира и Ливии Каддафи), — при абсолютной беспощадности к долгам российских граждан, в том числе таким, в которых они заведомо не виноваты, и лютом нежелании обеспечивать им достойный уровень жизни. Так, после решения президента В.В.Путина о привязке минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму с 1 мая 2018 года (то есть о гарантии права на жизнь официально занятым полный рабочий день), — и, возможно, в ответ на него, — тогдашняя глава Счетной палаты Голикова заявила о желательности отмены самой категории «прожиточного минимума» (и, вероятно, прав на жизнь вместе с ней). После этого в правительстве Медведева Голикова стала вице-премьером — и как раз по социальной сфере!

Эти режущие глаз и рвущие душу пороки бюджетной политики, которыми, похоже, искренне гордятся либералы, отвлекают внимание наблюдателей от других ее недостатков, которые также дезорганизуют социально-экономическую жизнь, — в частности, от неравномерности исполнения бюджета.

Она стала нормой после отставки правительства Е.М.Примакова — Ю.Д.Маслюкова, стабилизировавшего страну после чудовищной катастрофы дефолта 1998 года, и остается таковой по сей день.

В течение года Минфин, как правило, всеми силами сдерживает выдачу средств бюджетополучателям. В «нулевые» причиной называлась их неспособность оформить документы, но последние годы к этой смехотворной отговорке в силу ее откровенной нелепости, чтобы не сказать лживости, уже не прибегали, просто не комментируя собственные действия. Возможно, чиновники таким образом наивно пытаются сдерживать инфляцию в течение года (вправду веря, что бюджетные расходы влияют на нее), а возможно, Минфин стремится выдавать средства как можно позже потому, что неистраченное бюджетополучателями до конца года возвращается в бюджет.

 

Так или иначе, каждый декабрь расходы резко увеличиваются: недоданные в течение 11 месяцев средства приходится выплачивать в последний момент, создавая порой дикий хаос и «траты ради трат», на фоне которых меркнет любая советская неэффективность. Дезорганизуя работу бюджетополучаталей, это резко снижает эффективность бюджетных расходов и может даже сделать их контрпродуктивными.

Министр финансов (в новом правительстве — еще и первый вице-премьер) Силуанов, не говоря об этой проблеме официально, похоже, осознавал и пытался ее решить. Если в 2011 году, основную часть которого Минфином руководил Кудрин, декабрьские расходы федерального бюджета превысили среднемесячные расходы предыдущих 11 месяцев в 2,7 раза, то в 2012-м превышение было сокращено до 2,4, а в 2013 году — и вовсе до 2,2 раза. В 2014 году в силу внешнеполитического шока и двукратной девальвации декабрьские расходы превысили средние более чем втрое, но уже в 2015 году неравномерность была снижена до прежних 2,2 раз. В 2016-м она подскочила до 2,7 раз, но в 2017 году произошла маленькая тихая революция: декабрьские расходы превысили среднемесячный уровень января–ноября менее чем вдвое.

Никто не бил по этому поводу в литавры, но это безусловное достижение, похоже, сыграло свою роль (пусть и второстепенную) в карьерном росте министра финансов.

К сожалению, неравномерность другого рода — между исполнением расходных статей федерального бюджета — при этом не только не уменьшилась, но даже выросла.

Все статьи бюджета финансируются по-разному: одни с опережением графика, другие с отставанием (что затрудняет работу бюджетополучателя), а третьи и вовсе недополучают деньги даже по итогам года. Приход Силуанова на пост министра финансов сопровождался восстановлением и даже увеличением прозрачности исполнения бюджета, что позволило судить и об этой стороне дела.

Так, по оперативным данным Минфина (без учета так называемых «завершающих оборотов»), в 2012 году хуже всего были профинансированы расходы федерального бюджета на ЖКХ: на 4,6% меньше бюджетных проектировок. А на безопасность и правоохранителей, напротив, выдали на 0,7% больше, чем предполагалось. В 2017 году лучше всего финансировались СМИ (на 100%), а хуже всего — культура, недополучившая 8,9% (кстати, общегосударственные нужды недополучили 6,5%, а оборона — 6,8%).

Каждое отклонение имеет свои причины, иногда уважительные: где-то деньги не успели использовать, от каких-то проектов отказались, а какие-то потребовали дополнительных расходов (из-за роста цен или ошибок в планировании). Но каждое отклонение от много раз согласованных бюджетных проектировок — сигнал неблагополучия, так как дезорганизует бюджетополучателей или является признаком их дезорганизации.

Решить эту проблему достаточно просто: надо лишь включить равномерность исполнения бюджета в перечень критериев, по которым оценивается качество работы Минфина.

Если, конечно, в правительстве это по каким-то причинам и вправду кому-то нужно.

Автор: Михаил Делягин
Источник: www.mk.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (41)

khan48

комментирует материал 31.05.2018 #

хотите жить хорошо и сыто придется платить в бюджет много больше, если не желаете окоротить аппетиты олигархов. Миша про них уже и не заикается.

user avatar
Костя Чабанов

отвечает khan48 на комментарий 31.05.2018 #

Комментарий удален модератором Newsland

no avatar
dxr123

отвечает khan48 на комментарий 01.06.2018 #

И как укоротить аппетиты олигархов и министров типа Наебулиной???

user avatar
khan48

отвечает dxr123 на комментарий 01.06.2018 #

историю страны перечитай.

user avatar
илья вишневский

отвечает khan48 на комментарий 01.06.2018 #

Россия мощная сверхдержава! в ней Лошадь лично летит на встречу с Кимом чтобы как-то упросить не сдавать все умирающей Америке в лице Трампа-клоуна. на хер ей какие-то умирающие дети,если даже Толстый послал по итогу на хер.

no avatar
banderlog312

комментирует материал 31.05.2018 #

А может от сверхдоходов бюджет захлебнулся насмерть? Деньги некуда девать а на медицинскую помощь больным детям собираем всем миром, на дороги нормальные и даже не очень нормальные тоже денег нет, школы не ремонтируются десятилетиями...

user avatar
Autumn

отвечает banderlog312 на комментарий 31.05.2018 #

Говорите, дети умирают? Зато мы делаем ракеты !

user avatar
Макар

отвечает Autumn на комментарий 01.06.2018 #

А Олимпиады? форумы? чемпионаты по футболу? И Т.Д. И Т.П. - ЗАЧЕМ ВСЁ ЭТО НИЩЕЙ СТРАНЕ????????????????????????????????!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

no avatar
Вячеслав Смирнов

отвечает Макар на комментарий 01.06.2018 #

...заведомо бессмысленные траты, чудовищная бесхозяйственность, ...Прав Делягин. Такие экономисты , мыслящие по другому , власти Путина не нужны. Кудрин ему милее.

no avatar
Валерий SBear

отвечает banderlog312 на комментарий 01.06.2018 #

ты будешь смеяться, но деньги девать некуда. В России ничего не производится, вкинь эти миллиарды в регионы - рубль тут же обесценится. Ничем не обеспечен он. Покупать заграничное - тоже с осторожностью, ибо курс тут же валится. Отсюда и эти клоунады сначала с пропажей денег МММ, потом всякие Захарченки. Не удивлюсь, если эти рубли просто сжигаются в котельной.

no avatar
Звездочёт LTD

комментирует материал 31.05.2018 #

Уже по заголовку вижу - кто писал, перепечатывал. Подотрись этим фейком, смотри, задницу не испачкай, у тебя ведь наверняка дешёвый принтер, как и ты сам.

no avatar
Мустафа Тире

комментирует материал 31.05.2018 #

виолончелизм

no avatar
arktu

комментирует материал 31.05.2018 #

Да разве только в Росии двуногие сошли с ума,весь мир двуногих потерял рассудок. А это значит только одно создавший нас тоже психически ненормален,хоть его и зовут богом,но боги видимо тоже сходят с ума. Вот так и доживаем,бог идиот и его творения не лучше.

user avatar
Autumn

отвечает arktu на комментарий 31.05.2018 #

Человеку дали свободу выбора, а он, убивает себе подобных, ворует и пьёт. Не сваливай чужие грехи на кого-то.

user avatar
sпунь tropyческая

отвечает Autumn на комментарий 31.05.2018 #

"Убивае' это ты про Шойгу и Сирию, вероятно. "Пьёт" это, возможно, ро тебя и про твоих знакомых.

А вот про "ворует"

Не скажешь ли, каков экспорт РФ в $
Каков импорт РФ в $

И куда подевался торговый профицит экспорт - импорт за много десятилетий??

user avatar
Autumn

отвечает sпунь tropyческая на комментарий 31.05.2018 #

Комментарий удален модератором Newsland

user avatar
sпунь tropyческая

отвечает Autumn на комментарий 31.05.2018 #

Тебя никто за язык не тянул про воровство.

Ну так где торговый профицит РФ?

user avatar
Тунеядец Билл

комментирует материал 31.05.2018 #

16 мильонов лишних людей в стране. Как-то надо избавляться.

no avatar
Местный nl

комментирует материал 31.05.2018 #

Какие дети, вы што с дуба рухнули, тут против олигархов санкции, их спасать надо.

no avatar
Чудак

комментирует материал 31.05.2018 #

партия " Справедливая Россия " спасет Россию !!!

no avatar
pawel pegow

комментирует материал 31.05.2018 #

Закономерное явление: если деньги раздать сразу, пилить будет нечего

no avatar
Хренатебенадо

комментирует материал 31.05.2018 #

ЕДА В КРЕДИТ ПОД 36%. КАРТОЧНАЯ СИСТЕМА ПИТАНИЯ В ОМСКОЙ ШКОЛЕ ОСТАВИЛА БЕЗ ОБЕДА ПОЧТИ ПОЛОВИНУ УЧАЩИХСЯ

В 2018 году омские образовательные учреждения стали активно переходить на систему карточного питания. После проверки областной прокуратуры оказалось, что в школе № 8 в рамках программы «Школьное питание» родителям навязывали банковские услуги и кредит под 36% годовых.

Читать полностью
https://mbk.media/region/eda-v-kredit-pod-36-kartoch/


А вот в Финляндии школьников бесплатно кормят...

user avatar
Сопереживающая

отвечает Хренатебенадо на комментарий 31.05.2018 #

И не тока в Финляндии

user avatar
Хренатебенадо

отвечает Сопереживающая на комментарий 01.06.2018 #

Мне вот интересно,неужели,чем меньше страна, тем больше шансов?
Страна у нас большая, с полезными ископаемыми. Нефть, Газ.
А где инвалиды? Ответ сами знаете. В Финляндии нет нефти и газа.
Ничего нет из полезных ископаемых. Медь разве что. И то не столько, что бы на это жить.
А инвалиды в порядке. И все на улице. И у кого необходимость, на аккумуляторных колясках.
И пандусы нормальные везде.И сделаны не через жопу,для показухи. И доступ ко всему у них. Магазины, музеи, библиотеки.
И строительство новых дорог и заводов не мешает помощи инвалидам.
Почему Финляндия строит дороги, которые и так шикарны. Строит заводы.
Но и инвалидов не забывает. А потому, что попробуй укради! Попробуй пролобируй свои личные интересы.
Попробуй объявить приоритетом что-то, кроме человека. Государство человеку служит, а не наоборот.

user avatar
Aleks Kotovich

комментирует материал 31.05.2018 #

Чё-та эти укропы уж и не знают, чего бы гадкого придумать! уже и дети у нас с голоду мрут! Осталось их найти- кроме Физда, никто их не видел, а он адрес не дает!

no avatar
обличитель

комментирует материал 01.06.2018 #

Какие нахрен сверхдоходы,пропагандоны?Вы уху ели?Рашка ж нищая,с разорванной в клочья экономикой.Причем,разорванной уже несколько раз )))

user avatar
Александр Петров

комментирует материал 01.06.2018 #

Обличитель, храбро слившийся от меня в чс, чего истеришь, чего ножками сучишь? Мишаня же тщательно отделяет твоего Путина, считаемого вами хорошим, от назначенных им же министров, считаемых Мишаней плохими ;)

no avatar

Читайте также в новостях

×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland