Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Отмена маткапитала — всерьез и надолго

Отмена маткапитала — всерьез и надолго

Члены «Единой России» выступили с предложением изменить систему государственной поддержки российских семей с детьми, сделав ее более «гибкой». Идея заключается в том, чтобы отказаться от выдачи сертификатов материнского капитала в пользу начисления ежемесячных выплат на детей вплоть до достижения ими 18-летнего возраста.

 По задумке ратующих за улучшение материального положения семей инициаторов законопроекта, за одного ребенка государство должно перечислять родителям 3 тыс. руб., за двоих — 8 тыс., за троих — 15 тыс.

Почему единоросы выдвигают такое предложение и действительно ли оно направлено на защиту интересов российских семей с детьми?

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

В 2007 году в нашей стране была введена новая мера государственной поддержки семей, имеющих детей. В период с 2007 по 2018 год при рождении второго ребенка и всех последующих родители получали право на оформление материнского капитала и получение материальных средств на определенные нужды.

С начала реализации программы маткапитала в рамках ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» российские семьи получили более семи млн. сертификатов, две трети из которых уже были  частично или полностью реализованы. Полностью все средства израсходовали 54,3% владельцев сертификатов.

На сегодняшний день сумма, выдающаяся по сертификату, составляет 453065 руб., это означает, что с момента старта программы в результате индексации она увеличилась в 1,8 раза. Но индексация происходила вплоть до конца 2016 года, когда президентом был подписан закон о ее заморозке. Министерство труда и социальной защиты РФ объяснило такое решение главы государства необходимостью реагировать на изменения финансово-экономической ситуации в стране.

Об особой востребованности у россиян средств маткапитала в экономически неблагоприятных условиях говорит тот факт, что с начала старта программы именно в 2016 году было задействовано максимальное количество сертификатов — свыше 900 тыс. семей воспользовались выделенными ими, как правило, для улучшения жилищных условий (4,1 млн. семей из 4,4 млн. всех получивших господдержку по сертификатам). Правда была, кроме экономического кризиса, еще одна причина повышения интереса к этим предоставляемым государством деньгам. В 2016-м в правительстве всерьез заговорили о том, что программу маткапитала пришла пора отменять. Однако делать этого пока не стали, продлив действие программы до 2018 года. По всей вероятности, население не хочет дожидаться отмены и, конечно если есть хоть какая-то возможность целевого использования госсредств, старается сертификат все-таки задействовать.

КАК МАТКАПИТАЛ ОТРАЖАЕТСЯ НА РОЖДАЕМОСТИ?

Россияне в большинстве своем действительно верят в то, что решение правительства о выделении средств при рождении второго и последующих детей позитивно отражается на демографической ситуации в стране. Согласно социологическим опросам, в начале программы 49% наших соотечественников были уверены в последующем после введения маткапитала повышении рождаемости, в 2013 году таковых стало еще больше — 75%. Очевидно, что положительный опыт использования средств внушил доверие к государственной программе.

Рис. 1. Ответы россиян на вопрос «По вашему мнению, решение правительства выделять материнский капитал помогает или не помогает (поможет или не поможет) увеличить рождаемость в стране?»

Это хорошая мера материальной поддержки семей, и даже неплохая мера стимулирования рынка жилой недвижимости, но способна ли она всерьез отразиться на демографической ситуации?

Россия — страна с одним из самых низких коэффициентов рождаемости, который в 2016 году составил 1,61 (КСР). По величине КСР за прошлый год наша страна оказалась на 179-м месте в мире. Такое значение коэффициента не позволяет говорить даже о простой воспроизводимости поколений. По оценкам ООН в мире он равен 2,36, но в основном благодаря странам африканского региона. А для выхода из демографического кризиса КСР должен быть не менее 3,5.

Самое низкий КСР наблюдался в 1999 году — 1,157, затем последовал постепенный рост его значения, но с введением маткапитала какого-то заметного скачка не произошло, просто продолжился наметившийся тренд, сложившийся, скорее всего, в результате обретения относительной стабильности в стране в целом. А если быть точнее, то после того, как страна несколько пришла в себя после шока периода перестройки.

Рис. 2. Коэффициент суммарной рождаемости (КСР) в России (построено по данным Росстата)

Некоторые исследователи утверждают, что эффект от маткапитала есть, но имеет региональный аспект — влияет на принятие решения о рождении второго ребенка в перефирийных регионах[1]. Однако с учетом внутренней миграции, обезлюживания отдаленных от центра территорий, маткапитал не улучшает демографическую ситуацию на таковых, а всего лишь несколько замедляет там депопуляцию.

Для крупных городов эффект от введения маткапитала практически нулевой, поскольку одна из наиболее частых причин его использования (улучшение жилищных условий) сложно реализуема в силу высокой стоимости жилья в крупных населенных пунктах и не является явным мотивом для принятия решения об увеличении семьи.

Поэтому на вопрос «Как материнский капитал отражается на рождаемости?» правильно было бы ответить «практически никак».

ЧТО КРОМЕ МАТКАПИТАЛА?

Для исправления демографической ситуации нужно понимать, какие факторы на нее влияют и каковы причины текущего состояния. Государство, осуществляя целевую демографическую политику, нужно понимать, воздействие на какие факторы вызывает положительный отклик. Такие факторы были найдены в результате аналитического исследования[2], влияние их на демографическую ситуацию подтверждено как историческими примерами, так и статистически.

Демографическое поведение человека обусловлено, с одной стороны, биологически, с другой — идейно-духовно. Оно устойчиво, и слабо подвержено коррекции при внешних воздействиях, поскольку это особая форма поведения, которая складывается длительно и во многих поколениях. В его основе лежит менталитет, вероисповедание, культурные традиции и эффективность экстренного вмешательства государства в эту сферу сомнительна.

Существует точка зрения, объясняющая снижение рождаемости в России материальной неустроенностью. Но исследования показывают, что роль этого фактора гипертрофируется, а корреляционная связь между рождаемостью и материальным благосостоянием отсутствует. Более того, доказано, что материальный фактор может действовать на репродуктивное поведение человека обратно пропорционально — об этом писал, к примеру, советский психолог В.В.Бойко[3] и американский публицист П.Бьюкенен[4]. Следовательно, используя меры материальной поддержки рождаемости, не активизируя идейно-духовные начала, стойкий результат получить нельзя.

Причина демографической катастрофы в том, что россияне не понимают, в какой стране они живут, в чем заключаются ее основные ценности и идеи, какова глобальная стратегия ее развития. Для решения демографической проблемы материального стимулирования рождаемости недостаточно.

В работе «Государственная политика вывода России из демографического кризиса» приводится четырехфакторная модель демографической ситуации в стране. Она включает материальный фактор, идейно-духовное состояние общества, цивилизационную идентичность российского общества и роль государственной политики. На первом месте фактор «идейно-духовного состояния» общества, на втором — фактор «национальной (цивилизационной) идентичности», в российском случае — русской идентичности. Он отражает степень комфортности среды обитания, влияющую на репродуктивность. На третьем — фактор «роли государственной политики», который применим в отношении двух предыдущих факторов. Материальный фактор (жилье, питание, доходы, медицина) в этой модели занимает лишь четвертое место. Отсюда следует приоритетность усилий. Государственная демографическая политика должна проводиться по следующим направлениям.

Во-первых, преодоление идейно-духовной деградации (повышение роли традиционных религий, популяризация традиционных ценностей).

Во-вторых, восстановление национальной идентичности (возрождение государствообразующего потенциала русского народа, преодоление негативных последствий распада СССР).

В-третьих, повышение качества государственной политики в целом и улучшение социально-материального обеспечения граждан[5].

Что касается мер материальной поддержки рождаемости, то важно, чтобы население воспринимало их как существенную и последовательную помощь, а не как разовую и незначимую в масштабах жизни семьи выплату, и тем более не как пособие по бедности.

ЗАЧЕМ ЗАМЕНЯТЬ МАТКАПИТАЛ НА ЕЖЕМЕСЯЧНУЮ ВЫПЛАТУ?

На программу маткапитала ежегодно тратится около 340 млрд. руб., а при переходе к системе ежемесячных выплат, по оценкам специалистов, из бюджета потребуется сумма почти в четыре раза больше. С одной стороны такой щедростью государства откровенно хочется восхититься, но… Экономическая ситуация в стране такова, что численность бедных людей стремительно растет, в эту категорию практически с гарантией попадают семьи с детьми, в том числе многодетные семьи. В 2016 году всего за один месяц (с сентября по октябрь) существенно увеличилась частота негативной субъективной оценки материального положения многодетными семьями — с 16 до 25%[6].

Во избежание серьезных социальных недовольств, рано или поздно трансформирующихся в протестные выступления, поддерживать население чиновники каким-то образом должны. Если не из-за любви к народу, то хотя бы в силу инстинкта самосохранения.

В кризисных условиях россияне так или иначе будет нуждаться в программах социальной поддержки — для многодетных, малообеспеченных, бедных и т.д. Отказ от программы маткапитала позволил бы сэкономить средства под благовидным предлогом пересмотра системы поддержки и придания ей «гибкости».

 Фактически, это предложение — действие по принципу «здесь и сейчас». Довести страну до полунищенского состояния, при котором уже мало у кого будут возникать мысли о покупке квартиры или тратах на образование детей, и окончательно аннулировать такую возможность отменив маткапитал. Вместо того чтобы искоренять бедность, акцентируя внимание на ее причине — либеральной социально-экономической политике, предлагаются временные меры, позволяющие выгадать время, и никак не решающие проблемы населения.

Автор: Надежда Хвыля-Олинтер
Источник: rusrand.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (28)

сумасшедший иудей

комментирует материал 21.03.2017 #

У упырей заканчиваются деньги ,нефть падает в цене ,производить ничего не научились .

user avatar
Злой старик

отвечает сумасшедший иудей на комментарий 21.03.2017 #

Будешь повышать рождаемость - надо строить школы и детсады, а они евреям не нужны, им нужны торговые центры, сауны и игровые залы, вот и буйствуют!

user avatar
сумасшедший иудей

отвечает Злой старик на комментарий 21.03.2017 #

Дульсинея ! Твоя писулька из разряда "Ворует Путен ,а виноват Навальный ".
17 лет на верху сидит Путен ,но по -прежнему во всём виноваты евреи.

user avatar
bariga007

отвечает Злой старик на комментарий 21.03.2017 #

Евреи самая образованная нация.
Так что ты, старый дурачек, пишешь полный бред.

user avatar
slavaor2010

отвечает bariga007 на комментарий 21.03.2017 #

Да не сказал бы. Скорее создают такую иллюзию. И очень любят подсматривать через плечо и присваивать чужие достижения...

user avatar
rbc777

комментирует материал 21.03.2017 #

Ну вот вместо чтобы разобраться почему в стране "солнцевеликого" 1% богатеев имеет всю страну с ее недрами и богатствами, теперь и до Детей с Мамочками свои обрезанные ручонки протягивают.

no avatar#}
Злой старик

отвечает rbc777 на комментарий 21.03.2017 #

А чего разбираться, у нас - капитализм, Маркса-то лохматого читал? Что идиотские вопросы задавать? Чтобы один богатый был, надо 1000 обобрать, ты просто не туда попал, а теперь злобствуешь. Надо было рылом-то не водить, а на дорогу внимательнее глядеть, видно дед с отцом тебя не тому учили, так уж изволь, Утром не хочется идти на работу? Откройте журнал "Форбс" и найдите там свою фамилию. Не нашли? Тогда пиз$$уйте на работу.

user avatar
Вася978

комментирует материал 21.03.2017 #

Комментарий удален модератором Newsland

user avatar
Елена Попова

комментирует материал 21.03.2017 #

и не надоели сулакшинские креативы?

Начнём с того, что суммарный коэффициент рождаемости в России вырос в последние годы до 1.78, в Европе в целом он - 1.50. Так что автор откровенно лжёт.

no avatar
Николай Замощин

отвечает Елена Попова на комментарий 21.03.2017 #

это ты врешь кремлеботка. Про цифры тут врать не нужно

no avatar
Елена Попова

отвечает Николай Замощин на комментарий 21.03.2017 #

у Вас есть альтернативные данные?

no avatar
вася васильков

отвечает Елена Попова на комментарий 21.03.2017 #

Лена , прирост происходит за счёт повышенной рождаемости в Крыму и миграции , "По оценке Росстата, численность постоянного населения России на 1 сентября 2016 г. составила 146,7 млн.человек. С начала года число жителей России возросло на 182,7 тыс.человек, или на 0,13% (на соответствующую дату предыдущего года также наблюдалось увеличение численности населения на 135,0 тыс.человек, или на 0,09%). Увеличение численности населения за январь-август 2016 года сложилось за счет естественного и миграционного приростов. При этом миграционный прирост составил 95,5% от общего прироста населения."

no avatar
Васюган Лопухов

отвечает Елена Попова на комментарий 21.03.2017 #

оторви попу от кресла в Ольгино и сгоняй в провинцию русскую. Зайди на погост, потом в школы, поспрошай людей. И свой коэффициент сразу в одно засунешь. Рождаемость высокая в Москве, на Кавказе и у гастарабайтеров. В златоглавой есть классы, где русскую рожу не увидишь. В остальной рашке рожают мало, а смертность в два раза выше числа родившихся.

no avatar
himky_forest

отвечает Васюган Лопухов на комментарий 21.03.2017 #

Меня тоже это иезуитство возбуждает - кремлеботы прекрасно знают, что у власти лишнее население одна из основных головных болячек, предпринимаются все способы уменьшить коренное население, при этом кремлебот будет доказывать про рост рождаемости.

user avatar
himky_forest

комментирует материал 21.03.2017 #

- ты че, дура нищеты наплодила?
- а я из идейных соображений

Большее влияние на рождаемость идейно-духовного чего-то там, а не материальных факторов в здравом уме - это забавный пассаж, особенно своей доказанностью.

user avatar
Васюган Лопухов

комментирует материал 21.03.2017 #

Сдулась демография, которая и так постоянно в двойном убытке. Да и кому она нужна. Добывать сырье и обслуживать олигархов - хватит 40 миллионов. Счас около 100. Через 20-30 лет все придет к норме. А реально лежит этот сертификат, и толку. Можно конечно купить полуразрушенный дом в деревне, но после 2020 года будешь за него налог платить кусков 10. Пока дети начнут учится - он обесценится. Короче липа, разрешили бы авто покупать - еще куда не шло. Заодно и автопром бы поддержали.

no avatar
moskal'

комментирует материал 21.03.2017 #

Только государственность русских на территории бывшей рф сохранит народ. Слава Сибирской Народной Республике ! Нет передачи Сибири Китаю !

user avatar
Макар

комментирует материал 21.03.2017 #

Нищета стала рожать одного за другим. Это есть факт.

no avatar
moskal'

отвечает Макар на комментарий 21.03.2017 #

у русских нет государства, они не получают ничего от продажи страны ее недр, подыхают за "новороссию", не за Россию воюют, а за деньги что не быть "нищетой"Слава Сибирской Народной Республике ! Нет продажи России Китаю !

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com