Что означает назначение Володина

Автор Александр Олегович Русин — публицист и блогер. Союз народной журналистики (Новосибирск)

Вчера Единая Россия на своем партсобрании дружно поддержала предложение президента и утвердила кандидатуру Вячеслава Володина на пост спикера Госдумы.

В этом назначении интересна как персона Володина, так и процедура его выдвижения.

Что означает персона Володина на посту спикера?

Володин — человек Путина, путинский администратор.

В 2010–2011 годах Володин работал на должности руководителя аппарата Правительства, когда Путин был премьер-министром. В декабре 2011 года, незадолго до возвращения Путина на пост президента, Володина заблаговременно сделали первым заместителем руководителя Администрации, на этом посту он сменил небезызвестного Суркова.

Володин никогда не был сколько-нибудь самостоятельным политиком, он именно администратор, функционер, передаточное звено. Никаких государственных решений Володин никогда не принимал.

Концепт «Есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России» в свое время озвучил именно Володин.
Не факт, что он сам сочинил данное определение, но озвучил его именно он.

И то, что Володина на пост спикера Госдумы продвинул сам Путин, открыто предложив его кандидатуру, лишний раз подтверждает, что Володин остается «путинским человеком», ставленником Путина, его функционером. Это означает, что Госдума окончательно становится карманным парламентом Путина и его команды, продолжением администрации президента, законодательным филиалом Кремля.

Оно и раньше было примерно так, многие законопроекты готовились в администрации президента, передавались в Госдуму и там Единая Россия исправно голосовала за них.

Однако до сих пор сохранялась хотя бы видимость независимости Госдумы от Кремля. Но с назначением Володина, когда человек Путина становится спикером Госдумы, от независимости Госдумы не остается и следа.

Теперь Кремль будет самым непосредственным образом управлять работой Госдумы. Не просто готовить законопроекты и проталкивать их через Госдуму, а полностью управлять работой парламента, вплоть до решений, кому давать возможность выступить, а кому не давать, когда назначать перерыв, когда и какой вопрос ставить на голосование и так далее.

Конечно, полностью лишить депутатов КПРФ или СР возможности выступить Володин не сможет, но простор для манипулирования и ограничения выступлений у спикера есть. А главное, спикер может сам в любое время брать слово и вставлять свои пять копеек, пять рублей и, если понадобится, даже больше. Это значит, что Володин всегда сможет заболтать неудобную тему, увести разговор в сторону, затянуть и перенести обсуждение на другое время или другой день, ссылаясь на наличие иных важных вопросов.

И когда в Госдуме будут выступать со своими отчетами члены правительства и главы ведомств, возможностью задавать им вопросы тоже будет управлять Володин.

Спикер Госдумы — это примерно как модератор форума, который может удалять комментарии, банить комментаторов и всегда имеет возможность вставлять свои сообщения, выделенные цветом и фоном.

Это значит, что с назначением Володина на пост спикера Кремль будет не только контролировать Госдуму на уровне Единой России и обеспечивать принятие нужных законов и отклонение ненужных, но еще и получает возможность модерировать работу Госдумы на уровне обсуждений.

Более карманного парламента, чем Госдума с конституционным большинством Единой России и Володиным на посту спикера, даже представить сложно.

Это получается почти как Госдума при императоре Николае, голос которой был сугубо совещательным.

Впрочем, с Володиным у Госдумы даже совещательного голоса своего не будет.

Потому что голос будет совершенно чужой, кремлевский. Что в Кремле сочтут правильным, то и будет говориться в Госдуме, а что сочтут неправильным — то и говориться даже не будет.

В интересах Кремля от имени народа — вот формула Госдумы нового созыва.

Однако назначение Володина интересно не только своим фактом, но и процедурой.

Путин, совершенно не стесняясь, предложил Единой России назначить Володина спикером Госдумы, хотя по Конституции так делать не следует, выбирать спикера Госдума должна сама. В Конституции прописан принцип разделения властей — законодательная власть (Госдума) отдельно, исполнительная власть (президент и правительство) — отдельно.

Конечно, прямого запрета на то, чтобы президент предложил выбрать спикером того или иного депутата, в законах нет. Поэтому формально закон не нарушен. Но по существу имеет место грубое нарушение самого принципа, прописанного в Конституции.

И особенно следует заметить, что Путин предложил назначить Володина спикером вполне открыто. Не в закрытом режиме попросил Медведева и руководство Единой России продвинуть Володина, а совершенно открыто выступил с предложением выбрать спикером своего человека.

Это значит, что Кремль даже не стесняется того, что Госдума стала полностью карманным парламентом, не скрывает этого, считает это делом полностью свершившимся и само собой разумеющимся.

И Единая Россия в свою очередь не стала дожидаться начала работы Госдумы нового созыва, не стала даже обсуждать с другими партиями кандидатуры спикеров, а дружно одобрила предложенную кандидатуру Володина и после начала работы Госдумы этот выбор наверняка будет зафиксирован.

Из этого можно сделать вывод, что именно так Госдума и будет теперь работать — Кремль, никого и ничего не стесняясь, будет открыто выступать с разного рода инициативами, Единая Россия будет дружно поддерживать их на своих партсобраниях, а голосование в Думе станет пустой формальностью. Мнение других партий никого не будет даже интересовать.

По сути это означает завершение парламентаризма в новейшей российской истории и окончательную узурпацию власти.

Парламента как такового у нас больше нет. Есть продолжение администрации президента в большом зале, где 343 депутата из 450 будут от имени народа принимать законы, написанные в Кремле или для Кремля. И еще 107 депутатов будут для статистики выражать свое согласие или несогласие, не в силах на что-то повлиять и даже не в силах полноценно поспорить.

Можно сказать, что вчера Путин и Единая Россия завершили то, что в 1993 году начал Ельцин, расстреляв Верховный Совет.Ельцин ликвидировал Верховный Совет, который был независимым от Кремля органом власти. После этого была создана Госдума, зависимость которой от Кремля постоянно возрастала. И вот, после выборов 18 сентября и назначения Володина на пост спикера Кремль окончательно поглотил законодательную власть, зависимость Госдумы от Кремля стала абсолютной.

Нет отдельно законодательной власти и отдельно исполнительной, которая должна исполнять законы, принятые депутатами. Есть исполнительная власть, которая сама себе пишет законы, которые проводятся через полностью контролируемый формальный парламент.

Это и есть узурпация власти, только совершенная не насильственным путем, а путем манипулирования и установления контроля над парламентом со стороны марионеточной партии власти.

Вот, что означает назначение Володина.

Оно означает завершение процесса узурпации власти, нарушение конституционного принципа разделения властей и конец парламентаризма в современной России.