Как граждане воруют газ, свет и воду

Воруют все — этот неофициальный лозунг времен социализма, увы, актуален и сегодня. Врезки в трубы, подключение к проводам и переделка счетчиков впечатляют хитроумностью. За кражу ресурсов по-прежнему толком не наказывают, и для поставщиков это куда меньшая проблема, чем растущая задолженность за легальное потребление.

 Выкраду вместе с трубою
 

Вечером 15 марта в ПГТ Плеханово (в составе городского округа Тула) более чем в 700 домах неожиданно выключился газ. Приехавшие наутро ремонтники выяснили, что отключение произошло из-за десятков врезок в местный газопровод — по одной из них в коммуникации попала вода. Местные цыгане, основные "авторы" незаконных врезок, которых в поселке живет более 3 тыс. человек, принялись бросать в газовиков камнями и мусором, разбивать ремонтную технику и жечь покрышки. Женщины в пестрых платках кидались на колонны подоспевших полицейских, пожилые цыганки и детвора яростно охаживали омоновцев досками, не давая срезать отводы от газопровода. Для защиты газовиков и подавления цыганского бунта понадобились силы 500 оперативников. Подачу газа возобновили, но еще 290 домов продолжают стоять без тепла, для жильцов организовали пункт временного размещения.

На цыган местные жители жалуются давно: мол, нигде не работают, за полвека в Плеханово за высоким забором построили анклав, откуда идет наркотрафик. При разбирательстве с бунтовщиками более 150 цыганских домов были признаны самостроем, который законно к коммуникациям подключен и быть не мог.

Похоже, однако, что и нецыганскому населению Плеханово бесплатное потребление газа совсем не чуждо. "Цыгане всегда крадут газ, и к их врезкам еще полсела подключается. В одном поселке Ульяновской области цыганский табор встал, врезался в трубу, так к ним сразу целая улица подключилась",— рассказывает специалист фонда поддержки социальных исследований "Хамовники" Александр Павлов.

В Плеханово незаконные отводы от трубы в итоге срезали, поставили заглушки. Но вряд ли они долго продержатся. Из всей бунтующей толпы задержали только четырех человек, и они отделались штрафами по 500 руб.

В Тульской области бойцы ОМОНа 17 марта оцепили администрацию поселка Плеханово, где накануне цыгане устроили беспорядки. Конфликт возник после того, как группа жителей поселка попыталась помешать сотрудникам газовой службы, которые начали ремонтировать трубопровод, поврежденный несанкционированными врезками

Случай с плехановскими цыганами — лишь один пример весьма масштабного российского газового воровства. По данным пресс-службы ООО "Газпром межрегионгаз", в 2015 году в стране выявлены 15 тыс. фактов хищения природного газа. "97,4% фактов незаконного отбора газа приходится на население (свыше 14 тыс. случаев)",— поясняют в ведомстве. По информации источников "Денег", общий объем убытков, нанесенных врезками, составляет 3,4 млрд руб. Чтобы представить масштабы: годовая выручка от реализации газа группой "Газпром" на российском рынке в 2014 году (за прошедший год данные еще не опубликованы) составила 798 млрд руб. Из них 23% получены от населения, это чуть больше 183 млрд руб. Получается, почти 2% поставляемого населению газа воруется. 66% всех выявленных случаев хищений газа физическими лицами приходится на Северный Кавказ. Там даже распространилась европейская мода переводить автомобили на метан. Метановых заправок почти нигде нет, мало их и на Кавказе, но там, рассказывает Александр Павлов, роль заправки нередко играет гараж, с редуктором и армированным шлангом: так газ из домовой трубы закачивается в автомобильный баллон.

Врезки сваркой и дрелью, в магистральные трубы и соседские — многие россияне поднаторели в искусстве газового воровства. А к услугам начинающих — многочисленные форумы и сайты с советами: "Перекройте газ в трубе, закрутив вентиль. Проверьте наличие газа спичкой"; "После того как вы заварили места соединения, нанесите обильный слой пены: если пузыри после включения газа будут лопаться и взбухать, вы очень плохо заварили, отключайте вентиль и варите еще раз". Нередко подобные затеи оканчиваются смертью и увечьями газовщиков-любителей, сообщают в "Газпром межрегионгазе": "Лица, осуществляющие самовольное подключение к газораспределительным сетям, допускают грубейшие нарушения техники безопасности, которые становятся причиной взрывов, пожаров, отравлений угарным газом". По словам представителей организации, число несчастных случаев, связанных с несанкционированной газификацией, ежегодно растет; только в прошлом году на территории пяти северокавказских республик (Ингушетия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесия и Дагестан) произошло 70 несчастных случаев. 118 человек получили ранения различной степени тяжести, 30 погибли.

Незаконно подключиться часто предлагают сами газовики. Бывает, домовладелец договаривается с ними заранее на определенную сумму, продолжает платить за газ, во избежание вопросов и проверок, а потом по весне ему "сматывают" счетчик — то есть просто снимают на время с газопровода, благодаря чему набегает на него в разы меньше. Оптимизировать затраты стремятся и на этапе подключения к газопроводу, например при прокладке труб: скидываются по пять-шесть домов и тянут одну на всех ветку, занижают расстояние до точки подключения: по документам, прокладывают 20 метров, фактически — километр и более трубы. Обнаружить неплательщика и после выявления факта кражи не под силу даже специалистам — как, например, в микрорайоне Красный Химик города Гусь-Хрустальный. "Работа была сделана настолько ювелирно, что газовики, выезжавшие по указанному адресу, обнаружили место врезки лишь с третьего раза. Отверстие и гибкая подводка, ведущая в землю, были аккуратно спрятаны в металлической стойке, поддерживающей газопровод низкого давления",— сообщают в пресс-службе Владимирского областного "Газпром межрегионгаза".

 Не платить любой ценой

 Еще больше в России масштабы воровства электричества — подключиться к нему даже проще, чем к газу. Это и "переноски", которые вкручиваются в гнездо для общей лампочки, и две банальные шестиметровые жерди, накидывающиеся на провода ЛЭП. Самый простой способ, рассказывает "Деньгам" опытный электрик на условиях анонимности,— отключиться от общего "ноля", для этого нужны только провода, которые идут к дому от электрического столба и подключаются к счетчику: один "ноль", другой "фаза". "Ноль" обрезают, заземляют и подключают к нему так, что цепь замыкается не через столб, а через собственную землю, и счетчик ничего не видит.

Популярен вариант переделки счетчика, когда снимают пломбу, к одному из проводов припаивают геркон — тонкие металлические пластинки, которые при намагничивании размыкаются, при размагничивании смыкаются. Рядом со счетчиком ставится автомат, который при включении создает электромагнитное поле вокруг геркона, и счетчик замыкается. В результате на случай проверки прибор периодически включается, а когда надо скрыть потребление — выключается. Мастера по переделке счетчиков зарабатывают 30 тыс. за одну установку, и это в сельской местности средней полосы. "Используют и законодательные лазейки для снижения фактического потребления электричества,— рассказывает Алексей Гордейчик, адвокат, управляющий компании "Гордейчик и партнеры".— Есть даже эмпирические данные о том, сколько светодиодных ламп может находиться в цепи, чтобы их потребление не фиксировалось электросчетчиком с максимально допустимым по законодательству уровнем точности измерений. Универсальным и наиболее распространенным способом "относительно честного" сокращения потребления электроэнергии среди населения является отказ от установки приборов учета, то есть так называемые расчеты по среднему".

Очередная попытка властей бороться с гражданами, не установившими счетчики потребления воды, откладывается. 31 марта в Перми премьер-министр Дмитрий Медведев пошел навстречу таким гражданам, отметив, что счетчики должны быть у всех, но стимулировать к их установке нужно, «не напрягая ситуацию». Теперь обещанное введение с 1 апреля трехкратных коэффициентов для так называемых безучетников будет отсрочено до 1 января 2017 года

Настоящая золотая жила для врезальщиков — нефтепровод, благодаря которому некоторые могут не то что сэкономить, а обеспечить себе вполне безбедную жизнь. В нефтепроводе "Дружба" на участке в Среднем Поволжье несколько десятков врезок. Из них ворованную нефть перегоняют в "самоварах" — добывают солярку и бензин, которые продают тут же на заправках. На трассе М5 на участке от Кузнецка до Тольятти множество безымянных заправок, где бензин из "самоваров" продают. В областях, по территориям которых проходит труба, целые поселки, районы кормятся с нее.

Врезальщики портят кровь и водоканалам, рассказывают в пресс-службе АО "Мосводоканал": "Главный ущерб наносят прямые потери воды при ее хищении. Кроме того, самовольные подключения к централизованной системе холодного водоснабжения выполняются с нарушением строительных норм и правил, что впоследствии приводит к большим утечкам воды". В Томске в ноябре 2015 года более 40 домов остались без воды из-за аварии, спровоцированной самовольщиком. Врезка была сделана с грубейшими нарушениями: отсутствовал водопроводный колодец, установлена некачественная запорная арматура.

Хотя в водопровод все же врезаются реже, чем в другие виды коммуникаций,— в крупных городах это технически трудно, в частном секторе самовольные подключения встречаются в основном там, где коммуникации старые, 1980-х годов и ранее.
 
Невидимые врезки
 

И если народные умельцы придумывают все новые и новые способы обойти коммунальщиков, то поставщикам ЖКУ нечем им ответить — эффективных механизмов борьбы с неплательщиками и врезальщиками в России просто нет, а большинство врезок физически невозможно отследить. Например, в СКФО условия такие, что красть газ сам бог велел. Это и большое количество самостроя, и банальное отсутствие адресов во многих сельских поселениях, а главное — близость к магистральному газопроводу, по которому идет транзит в Европу.

Еще сложнее обнаружить незаконные подключения к электричеству, тем более оценить ущерб от них, подчеркивает Олег Янович, генеральный директор ООО "Штаркэнергострой".

Осложняет дело и то, что потери, понесенные от врезок, в общих объемах транзита несущественны: для нефти и газа, например, колеблются в пределах 4-6%, и даже будь они больше, реальной угрозы газовикам не составили бы, убежден Александр Павлов. "Газораспределительные компании газ получают, считайте, бесплатно, а прибыль собирают за счет выплат по тарифам населения. По-настоящему им важно только одно — увеличивать сеть газораспределения, чтобы региональные и муниципальные бюджеты платили за подключение новых населенных пунктов".

Но как ни парадоксально, и потери от врезок, и задолженность российским ресурсоснабжающим организациям зачастую выгодны, считает Сергей Белолипецкий: "Ресурсоснабжающие организации рапортуют в профильных комитетах о невыплатах, затратах, издержках, говорят, как у них все плохо, только для того, чтобы продавить очередное повышение тарифов".

А санкции для врезальщиков несущественны, и до них дело редко доходит. "Порядка 50% заявлений оставлены без рассмотрения, возбуждено менее 1% уголовных дел — в большинстве случаев возбуждаются административные дела, влекущие наложение штрафа. Все это не позволяет сократить незаконное газопотребление, так как виновному выгоднее уплатить штраф, чем оплатить реально потребленные им объемы газа",— рассказывают в пресс-службе ООО "Газпром межрегионгаз". Оренбургское областное отделение структуры подтверждает такую статистику: за январь-сентябрь 2015 года газовики направили в правоохранительные органы 121 заявление о привлечении самовольно подключившихся граждан к административной ответственности, и только 13 — к уголовной. Непосредственно же привлечь удалось только одного нарушителя, и то он отделался 10 месяцами условно. В Уголовном кодексе вообще нет отдельной статьи по врезкам, поэтому в случаях, когда нанесенный ущерб особо крупный, нарушителей привлекают по 158-й статье (кража). Соответствующая статья есть в Административном кодексе, штрафы по ней — от 10 тыс. до 15 тыс. руб., и это с учетом действующего с начала года повышения (было от 3 тыс. до 4 тыс.). "Учитывая это, считаем необходимым усилить работу со стороны правоохранительных органов по пресечению правонарушений в сфере газоснабжения",— продолжают в "Газпром межрегионгазе". "Нужна не административно-командная воронка, куда нас все больше затягивает, а свободный рынок, саморегулирующийся механизм обратной связи, чтобы производитель слышал, когда потребитель уже не в силах платить и доходит до воровства. Мы же снова скатываемся в социализм, где все общее, а значит, ничье",— считает Сергей Белолипецкий.

Пока нет нормального рынка и контроля, ужесточать и запрещать можно что угодно. В соцсетях, например, восторг вызвало недавнее разъяснение Росссельхознадзора: сбор гражданами в лесу сушняка, а также "ветровальной и буреломной" древесины приравнивается к ее хищению. Понятно, что пока за сбор хвороста не начали реально сажать, подобные запреты идут лесом.