Граждане! Так сдавать валюту или не сдавать?
На модерации
Отложенный
Министерство финансов России вынесло на обсуждение проект закона, изменяющего правила валютного регулирования для постоянно проживающих за границей граждан России. Проект закона, который бы изменял валютное законодательство, вынесен сейчас для общественного обсуждения. Пока этот проект в начале пути и его формулировки ещё наверняка изменятся. Но уже сейчас интересно посмотреть, что же предлагает российский Минфин в области, которая затрагивает множество наших читателей, владеющих российским гражданством.
Каково законодательство на данный момент
В Российской Федерации кроме налогового законодательства существует ещё и валютное. Их не надо путать. Налоговое законодательство регулирует уплату налогов в казну России её гражданами. Валютное же законодательство регулирует отношения граждан РФ с иностранной валютой. Как вы понимаете, «регулирует» – значит ограничивает. Валютное законодательство осталось в России в наследство от СССР – тогда валютные операции были запрещены. Вообще. Даже за простую долларовую купюру в кармане можно было сесть в тюрьму, что уж говорить про счёт в иностранном банке… За такой выкрутас сажали сразу и надолго. «Граждане, сдавайте валюту!» – известный не только по книгам советский лозунг.
Официально то, о чём идёт речь, называется «Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (Ред. от 03.07.2016) „О валютном регулировании и валютном контроле“». Если изложить вкратце его суть в нашем контексте, то он накладывает три обязанности на так называемых валютных резидентов:
1. Ограничивает источники, из которых разрешено получать средства на счёт в иностранном (то есть не российском) банке. Например, если валютный резидент продаёт свой автомобиль, то деньги от продажи должны прийти сразу на счёт в российском банке. Получение средств на счёт в немецком банке считается нарушением закона и наказывается штрафом от 75 до 100% от суммы сделки.
2. О существовании, открытии, закрытии, изменении счетов в иностранных банках валютные резиденты обязаны своевременно уведомлять соответствующие российские органы.
3. Валютные резиденты обязаны ежегодно сдавать в финансовые органы России полные выписки (Kontoauszug) с иностранных банковских счетов – откуда какие суммы пришли, куда какие суммы ушли.
Кого же считают валютным резидентом? Формулировка ныне действующего закона такова: «Физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года». Казалось бы, мы, постоянно проживающие за границей граждане РФ, в соответствии с данной формулировкой, не должны признаваться валютными резидентами и на нас не должны распространяться требования валютного законодательства РФ.
Но не тут-то было. Мы уже писали подробно об этом казусе («Не возвращайся никогда?», № 21/2016), но чиновники извратили смысл этой формулировки и стали считать, что «постоянно проживающий не менее одного года за пределами РФ» – это не тот, кто постоянно проживает за пределами РФ, а тот, кто не приезжал в РФ ни на день в течение года. То есть даже те, кто постоянно проживает за границей, но приезжает на недельку к родственникам, в отпуск, поправить могилы родителей, да мало ли зачем могут посетить свою родину те, кто её покинул, являются валютными резидентами со всеми вытекающими ограничениями и обязательствами.
Такой интерпретацией российские чиновники одним махом криминализировали около 2 миллионов человек, имеющих российский паспорт и постоянно проживающих за границей. Ведь для нас с вами (под «нас» я имею в виду живущих в Германии граждан РФ) эти обязательства просто невыполнимы. Ну как можно при продаже автомобиля соседу, требовать от него, чтобы он перевёл вам деньги в Россию, в особенности если у вас вообще нет там банковского счёта!
Трудно объяснить также, почему вдруг житель Германии должен сдавать свой полный годовой Kontoaszug (причём переведённый на русский и заверенный!) в какие-то далёкие и чужие российские надзорные органы – когда такого «раздевания» не требует даже местная, немецкая, налоговая!
Так как выполнять требования российского валютного законодательства для постоянно проживающих за границей невозможно, то остаются только две возможности этот закон не нарушить – либо отказаться от российского гражданства, либо перестать приезжать в Россию.
Как предлагается изменить законодательство
О недостатках нынешнего валютного законодательства в российском правительстве услышали и сейчас предлагают внести изменения в соответствующий закон. Что же именно предлагается?
Как говорится, две новости – плохая и хорошая.
Плохая – то, что все граждане России, в соответствии с предлагаемыми изменениями, поголовно становятся валютными резидентами. Все абсолютно. Включая и тех, кто вообще ни разу после выезда в России не появлялся. Поправки к закону убирают ту самую спорную формулировку «за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года». Просто убирают, и всё, ставя знак равенства между гражданином РФ и валютным резидентом.
А хорошая – это то, что подавляющее большинство постоянно проживающих за границей россиян освобождаются от каких-либо ограничений и обязательств, накладываемых валютным законодательством.
Кроме того, для тех валютных резидентов, кто не освобождается от требований закона, в перечень разрешённых операций предложено добавить средства от продажи транспортных средств и недвижимости.
Ключевым для нас с вами предлагаемым изменением является дополнение части 8 статьи 12. Я приведу текст этой части с уже учтёнными предложениями:
«8. Требования к порядку открытия счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации, проведения по указанным счетам (вкладам) валютных операций, а также представления отчётов о движении средств по этим счетам (вкладам), установленные настоящей статьёй, не применяются к физическим лицам – резидентам, постоянно проживающим на законных основаниях в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого иностранного государства либо временно пребывающим на законных основаниях в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого иностранного государства в течение не менее одного года при условии, что периоды постоянного проживания в иностранном государстве либо временного пребывания в иностранном государстве могут прерываться на периоды кратковременного пребывания в Российской Федерации с общим сроком пребывания не более трёх месяцев в течение каждого календарного года, в котором имели место постоянное проживание в иностранном государстве и/или временное пребывание в иностранном государстве. […]».
Что значит это нагромождение слов? А значит оно, что три обязанности валютных резидентов:
1. ограничения на операции, проводимые на счетах в банках;
2. обязательство информировать об открытых в иностранных банках счетах;
3. обязательство предоставлять выписки со счетов;
НЕ распространяются на тех, кто, постоянно живёт за границей и проводит в России в сумме не более трёх месяцев в каждом календарном году.
Таким образом, если данное предложение будет принято, то большинство наших читателей освобождаются от нелепых требований, навязываемых им российскими чиновниками, могут и дальше спокойно ездить в Россию, не боясь каких-либо репрессий за невыполнение буквы закона.
Комментарии
-остальные плевали его с высокой колокольни...
-зарубежом откроют обезличенный счет на предъявителя и ни один козел в рф и не узнает...