Договорённости прибавляют нам беженцев

Соглашение с Турцией по беженцам серьёзно снизило их поток в Евросоюз. Германия после подписания этого договора приняла больше нуждающихся, чем любая другая страна Европы, но число легальных иммигрантов несравнимо ниже, чем въехавших в ФРГ из-за неработающего Дублинского соглашения.

С марта 2016 года – с начала срока действия соглашения с Турцией о возвращении нелегальных иммигрантов и приёме легальных – Германия приняла больше сирийских беженцев, чем любая другая страна Евросоюза. По данным Федерального министерства внутренних дел, в ФРГ приехали 1768 из 4884 беженцев, легально прибывших в ЕС по соглашению с Анкарой, которое обошлось европейскому сообществу в три миллиарда евро. 1029 иммигрантов приняли Нидерланды, 691 – Франция, 384 – Финляндия, 279 – Швеция, 242 – Бельгия, 208 – Италия, 118 – Испания. В Германии регулярно приземляются самолёты с беженцами на борту: только в конце апреля к нам прилетели 180 беженцев, ближайший рейс запланирован на 9 мая, в плане – принимать ежемесячно по 500 человек. 

По договору страны Евросоюза получили право отправлять всех нелегалов, с 20 марта 2016 года перебравшихся на греческие острова в Эгейском море, обратно в Турцию (за исключением тех беженцев, которые смогли доказать, что подвергаются преследованиям в Турции). За каждого нелегала ЕС готов принимать одного сирийского беженца, которому позволен легальный прямой въезд из Турции. Турция по договору получила три миллиарда евро на обустройство и улучшение условий жизни примерно трёх миллионов сирийских беженцев на собственной территории и может в перспективе получить ещё три миллиарда. 

Соглашение с Турцией привело к ослаблению гуманитарного кризиса в Греции и сокращению общего количества беженцев, добирающихся до Европы. По данным Еврокомиссии за почти год из Греции в Турцию было переправлено всего 900 нелегалов, но «воспитательное» значение этого шага, по всей видимости, высоко: многотысячный поток нелегальных иммигрантов в Евросоюз через Эгейское море фактически остановлен. 

Германия приняла больше беженцев, чем другие страны ЕС, по договору с Турцией, но число этих легальных иммигрантов несравнимо ниже, чем количество въехавших в ФРГ в последние годы из-за неработающего Дублинского соглашения. По этому договору со статусом закона ЕС, подписанному в далёком 1990 году, соискатели статуса беженца должны подавать прошение о предоставлении убежища в той стране Евросоюза, на территории которой оказались вначале. Германия для большинства иммигрантов такой не является. Тем не менее наши соседи по континенту регулярно вспоминают о «Дублине», когда приходит время перенаправить к нам иммигрантов и благодаря Дублинскому соглашению в ФРГ появляется больше, а не меньше беженцев. 

В период основного наплыва этот закон ЕС практически не соблюдался: беженцы следовали транзитом через ряд государств Евросоюза и подавали прошения об убежище в основном в Центральной и Северной Европе.

Значительная доля иммигрантов осела в ФРГ, хотя Германия не имеет внешних границ с не входящими в ЕС странами, кроме Швейцарии. Однако теперь Дублинское соглашение вновь соблюдается на практике, а число беженцев, снижающееся в принципе, в Германии уменьшается не теми темпами благодаря ближайшим европейским соседям. 

В 2015 году и начале 2016-го соискатели политического убежища фактически могли свободно выбрать страну для подачи документов: «Дублин мёртв», – сходились в оценках происходившего политические комментаторы. Регистрация в «транзитных» государствах не велась, беженцы просто направлялись на север Европы. Большинство зарегистрированных в ФРГ иммигрантов попали в страну через Австрию. 

Однако впоследствии Дублинское соглашение вновь начало применяться, и «оживший» Дублин начал бить по Германии. По этому договору наша страна обязана принимать тех, кто, зарегистрировавшись на немецкой земле, убыл в другие страны. Они и пользуются соответствующими параграфами соглашения и высылают беженцев обратно в Германию. По данным Федерального министерства внутренних дел, другие члены Евросоюза в 2016 году отправили назад десятки тысяч человек, зарегистрированных в ФРГ: «возвращенцы» прибывают из Швеции, Швейцарии, Нидерландов, Финляндии, Норвегии. Федеративная Республика «по Дублину» сумела отправить в иные государства Евросоюза несколько тысяч человек, приняв обратно вчетверо больше. 

Германия сталкивается с боль­­шими трудностями, пытаясь высылать в другие страны-члены Евросоюза поставленных на учёт на их территории беженцев, особенно если речь идёт о балканских государствах. Так, по решению Европейского суда ФРГ не может отправлять беженцев в Грецию уже с 2011 года из-за фактического развала местной системы приёма иммигрантов. Раз в полгода федеральное правительство вынуждено продлевать решение о невозврате беженцев в эту страну, тщетно надеясь, что Греция всё-таки сможет принять людей. То же, по данным МВД, касается и Хорватии. 

Большинство правительств центральноевропейских государств периодически выступают с критикой Дублинского соглашения. В нынешнем виде договор не устраивает никого. Европейская комиссия планирует провести принципиальную реформу договора, чтобы внести коррективы в механизм перераспределения беженцев и ограничить так называемую вторичную миграцию, в частности – чтобы снизить нагрузку на те страны, которые не выдерживают наплыва иммигрантов. Федеративная Республика поддерживает идеи реформы, но в список «невыдерживающих» не попадает: Германии по-прежнему придётся нести на себе основное бремя иммиграционного кризиса и принимать беженцев – как с территории Турции, так и тех, что возвращают в нашу страну вполне благополучные соседи. 

Источник: http://www.rg-rb.de/index.php?option=com_rg&task=item&id=20507&Itemid=13

0
838
0