Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Зачистка элитного класса

Зачистка элитного класса

Президент создал репрессивный механизм для нелояльных представителей «вертикали»

Владимир Путин подписал два указа, которые позволяют ему лично контролировать расходы чиновников. С этого года госслужащие всех уровней – а их по России более миллиона человек – должны до 1 июля представить сведения о своих крупных расходах за предыдущий год. Проверка достоверности этих деклараций возложена на главу администрации президента (АП) Сергея Иванова.

В указах расписано, кто и кого станет контролировать:

– Контроль за расходами «лиц, замещающих государственные должности РФ» – федеральных министров, членов совета директоров и зампредов Центробанка – будет осуществлять Управление президента по вопросам госслужбы и кадров (его курирует помощник президента Евгений Школов).

– Контролировать расходы членов руководства Центробанка, первого заместителя и заместителей генпрокурора, руководителей и замруководителей аппарата в ряде ведомств (Совете федерации, Госдуме, Центризбиркоме и Счетной палате) возьмется лично глава АП.

– Решение по итогам проверки будет принимать президиум президентского Совета по противодействию коррупции, который возглавляет все тот же Сергей Иванов. «У президиума появляется право затребовать и проверить любую декларацию любого чиновника, вплоть до муниципального, если возникают вопросы, и проверить их», – подчеркнул Иванов.

О результатах проверки глава АП должен доложить президенту до 1 октября.

Ближайшие три месяца господин Иванов уже окрестил «переходным периодом» для госслужащих. «Если у человека есть зарубежные счета, мы даем ему три месяца для того, чтобы от этих счетов избавиться, но до 1 июля он должен об этом доложить и показать это в декларации», – заявил Иванов.

Можно сказать, своими указами Путин поставил точки над «i» в дискуссии о борьбе с коррупцией. В ходе нее предлагалось, чтобы госслужащих контролировала Счетная плата, Росфинмониторинг или налоговые службы, предлагалось даже создать новый орган контроля, независимый от всех ветвей власти. В итоге отделять хороших чиновников от плохих будет лично Владимир Владимирович.

Смогут ли президентские указы стать эффективным лекарством от коррупции?

– Путин в последний год ведет войну на два фронта, – уверен ведущий эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров. – С одной стороны, это война против политически активных граждан и гражданского общества, с другой – против политической элиты. Цель, которую ставит Кремль – обеспечить полную лояльность элит. Для этого нужно показать, что эти привилегированные кланы могут многое потерять, если начнут вести себя неправильно.

Меры, изложенные Путиным в указах – это вовсе не меры по борьбе с коррупцией. На мой взгляд, это способ повязать элиты, способ страховки на случай, если часть кланов пожелает переметнуться на другую сторону, сбежать с общей лодки.

Скажу больше: указы Путина – это еще и дискредитация части политических элит, и консолидация системы с упором на элиты административные. Подтверждение тому – скандалы, с которыми ряд депутатов покидает Госдуму. Думаю, подрыв доверия к Думе – сознательный курс Кремля. Расчет делается на то, чтобы партии и политические элиты играли еще меньшую роль, а чиновники и бюрократы, живя как раньше (может, чуть менее скандально), знали, насколько сильно они зависят лично от президента и его администрации.

«СП»: – Понятно, что администрация президента физически не сможет проверить миллион деклараций. Режим проверки будет выборочный – как заявил Сергей Иванов, проверять будут «чиновника, если к нему возникают вопросы». Указы поощряют стукачество внутри системы?

– Никакая система не может быть эффективной в отсутствии конкуренции. В России нет публичной политической конкуренции, поэтому она принимает другие формы – межклановых стычек. Конечной целью борьбы кланов является не улучшение системы в целом и не выбраковывание ее наиболее одиозных элементов, а лишь усиление позиций того или иного клана. То же самое, кстати, происходило в СССР, когда под флагом борьбы с коррупцией одни группировки тоже сводили счеты с другими.

Путин не ставит цель очистить систему от коррупции, поскольку коррупция в России – системоорганизующий принцип. Он хочет лишь слегка изменить ее внешний вид. Вид извне – чтобы Запад не имел возможности давить на нашу элиту, арестовывая ее счета и вводя ограничения на ее перемещения по миру. И вид изнутри страны, чтобы система не выглядела так скандально, как выглядит сегодня.

Путин не хочет искать коррупционеров. Он хочет стравливать кланы друг с другом, чтобы обеспечивать баланс и отвести себе привычную роль арбитра над схваткой. А кого конкретно и как наказывать – будет, как и раньше, зависеть от того, как складывается расстановка сил между кланами.

«СП»: – Внутри страны инициатива Путина поднимет его популярность?

– Популярность Путина поднимают не его указы, а публичные порки конкретных чиновников. Пока, мне кажется, президент не рассматривает антикоррупционную кампанию как средство повышения своей легитимности. Да, вывешивание на кольях голов неугодных бояр способно поднять легитимность власти. Но, с другой стороны, не так-то просто убедить людей, что речь идет о серьезной борьбе с коррупцией, а не о простом сведении счетов.

«СП»: – Насколько президентские указы повышают шансы действующей власти на выживание?

– Путин показывает членам команды, что просто так соскочить и предать они не смогут. Проблема теперь в другом – президент должен послать четкие сигналы о новых правилах игры. Сейчас элита взбудоражена, она понимает, что правила меняются – это доказывает антикоррупционная кампания. В этой ситуации важно дать понять, что новые правила существуют, и те, кто их соблюдают, могут чувствовать себя спокойно.

Путин периодически, на протяжении всех 12 лет своего правления, ограничивал автономность чересчур самостоятельных или набравших слишком много власти игроков. Сначала это были олигархи, потом губернаторы и СМИ. Сейчас пришел черед бюрократии. Путину не нужно, чтобы бюрократия работала исключительно на себя – ему нужно, напротив, чтобы она в какой-то мере работала на систему в целом. Поэтому президент объявляет сейчас новые правила игры.

Пока ясны два правила. Первое: кто не спрятался – того могут наказать. Второе: каждый элитный клан должен пожертвовать своими наименее защищенными представителями. Это делается, с одной стороны, чтобы увеличить неуязвимость системы (перевод ее в режим осажденной крепости), с другой – чтобы высвободить ресурсы для кормления новых голодных элит в ситуации, когда экономика страны не растет и экономический пирог не увеличивается.

Как бы ни было, речь идет о введении механизма мягких чисток. Номенклатурная система требует таких чисток – иначе ее эффективность катастрофически падает. И Путин своими указами заявил, что будет их проводить в ручном режиме…

«Затевать полноценные репрессии наша власть не может и не хочет», – уточняет председатель совета Национально-демократической партии Константин Крылов.

– Путин создал механизм, позволяющий «насылать проверки» не нелояльных чиновников, – говорит Крылов. – Мы хорошо знаем, как сейчас «насылают налоговую» на неугодных бизнесменов. У меня нет оснований думать, что в случае с чиновниками получится что-то принципиально иное. К сожалению, новые президентские указы могут превратиться в механизм вымогания взяток одними чиновниками у других.

Искоренят ли указы привычку госслужащих жить на широкую ногу, сказать сложно. Чиновники в России привыкли к определенному уровню жизни, причем этот уровень является корпоративным стандартом. У нас чиновник высокого ранга, который ездит на работу на общественном транспорте (как это принято в Европе), вызовет непонимание у своих же коллег. Они решат, что он либо валяет дурака, либо затевает что-то опасное – как Ельцин, который тоже начинал с показательной езды в общественном транспорте.

Российский чиновник должен быть в костюме определенной цены, с часами определенной марки на руке, на авто премиум-класса. И совершенно непонятно, что делать с этим устоявшимся корпоративным стандартом. Его невозможно поломать простым приказом, уничтожить его могут только полномасштабные репрессии. Но, на мой взгляд, затевать такие репрессии наша власть и не может, и не хочет…

Источник: svpressa.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (36)

Vixord

комментирует материал 03.04.2013 #

А лояльным и эффективным чиновникам будет позволено продолжать дело Сердюкова.

user avatar
Валерий.Ларионов

комментирует материал 03.04.2013 #

Ещё немного и 37й покажется мелкой шалостью.

user avatar
Kk Pp

отвечает Валерий.Ларионов на комментарий 03.04.2013 #

А что было в 37-м? Простая чистка кадров высшего состава. Не более. Так что, нам простым смертным переживать не чего, что сейчас, что в далеком 37-м простым гражданам ничего не угражало.

no avatar
sedontsy.latakysky

отвечает Kk Pp на комментарий 03.04.2013 #

а что было в 37 я помню. и вы товарищ НКВДист меня не обманете. садили тогда всех подряд. и рабочих, и колхозников, и чиновников, и коммунистов из партаппарата. а то что ты врёшь тут беззастенчиво, надеясь, что современная молодежь ни чего не знает о 37 году, так это ты напрасно стараешься. некоторые знают, от тех кто помнит и видел 37 год.

user avatar
Vladi_mir

отвечает sedontsy.latakysky на комментарий 03.04.2013 #

Странно, а говорили, что в подвалах Лубянки мозги вышибали. Значит не правда.

user avatar
кондратенко

отвечает sedontsy.latakysky на комментарий 03.04.2013 #

Хватит врать про "всех подряд". Я неоднократно (был у меня такой период в молодости) расспрашивал про 37-й и другие года своих уже пожилых родителей (отец был кадровым рабочим), дядей, теток и друзей родителей, и даже соседей и родителей моих однокурсников - и ни один (ни один!) не сказал, что в те времена подвергался каким-либо репрессиям или слышал такое про своих родственников, друзей или соседей. То есть, репрессии коснулись только "верхов", рабочие и колхозники, и т.н. "рабочая интеллигенция" о них даже и не слышали.

user avatar
airlines

отвечает кондратенко на комментарий 03.04.2013 #

Учи матчасть и не гони пургу -

Закон от 7 08.32 "О трёх колосках"

«Три крестьянина, из коих двое по данным обвинительного заключения, кулаки, а по представленным им справкам – не кулаки, а середняки – взяли на целые сутки колхозную лодку и уехали на рыбную ловлю. И за это самовольное пользование колхозной лодкой применили декрет 7 августа, присудили к очень серьёзной мере наказания.

Или другой случай, когда по декрету 7 августа была осуждена целая семья за то, что занималась ужением рыбы из реки, протекавшей мимо колхоза.

Или третий случай, когда один парень был осуждён по декрету 7 августа за то, что он ночью, как говорится в приговоре, баловался в овине с девушками и причинил этим беспокойство колхозному поросёнку. Мудрый судья знал, конечно, что колхозный поросёнок является частью колхозной собственности, а колхозная собственность священна и неприкосновенна. Следовательно, рассудил этот мудрец, нужно применить декрет 7 августа и осудить “за беспокойство” к 10 годам лишения свободы. ...

ОСУЖДЕНО с 1932-40 гг. 482173 человека

user avatar
кондратенко

отвечает airlines на комментарий 04.04.2013 #

В стране процветало воровство и полностью наплевательское отношение к производственной дисциплине - для того времени такие указы и законы были совершенно необходимы. Я думаю, они и сейчас бы не помешали, за воровство, мошенничество и коррупцию если начать сажать, то все воры, мошенники и коррупционеры сразу завопят о 37 годе и т.д. Причем, при серьезной борьбе с этим злом пришлось бы посадить намного больше людей, чем в сталинское время.

user avatar
airlines

отвечает кондратенко на комментарий 03.04.2013 #

2.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г., была установлена уголовная ответственность за самовольный уход с работы и прогул, и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 апреля 1942 г. / под Указ попадали учащиеся, заключившие трудовое соглашение о работе на время каникул (то есть фактически дети!), и подростки до 16 лет, работающие на транспорте /



.....По указам от 26 июня 1940 г. и 15 апреля 1942 г. в 1940 г. было осуждено более двух миллионов человек, в 1946 г. — 1,2 млн, в 1947 году — более 938 тыс и т.д. Даже в 1953 г. по этим указам осудили более 308 тысяч человек. В целом за послевоенные годы за опоздания на работу и невыполнение нормы трудодней было осуждено более ШЕСТЬ млн человек.

user avatar
кондратенко

отвечает airlines на комментарий 04.04.2013 #

Это был указ для предвоенного и военного времени, борьба за производственную дисциплину - в стране к станку встали или стали строителями на 4/5 бывшие крестьяне, которых приучить ходить на работу уговорами к 8 часам было почти невозможно - причем, осуждали на исправительные работы, т.е. из зарплаты вычитали часть заработка и никого не сажали.

user avatar
airlines

отвечает кондратенко на комментарий 03.04.2013 #

3.

Например, в биографии генерала, Александра Лебедя, можно обнаружить такую запись:

«Отец, Лебедь Иван Андреевич, рабочий, в 1937 был за два 5-минутных опоздания на работу осуждён на 5 лет лишения свободы»



..." "рабочая интеллигенция" о них даже и не слышали." она слышала и тряслась, от каждого стука в дверь - вдруг и за ними пришли..

user avatar
Kk Pp

отвечает sedontsy.latakysky на комментарий 04.04.2013 #

А 37 было вот что-------если ты обыкновенный работяга--репрессии тебя касались в размере 5(пять) процентов.Ну а если работяга но партЕйный--то получите 45 процентов И т.д.

p.s. А вообще почитайте Г.Климова---он там много чего разъясняет.

no avatar
And139

комментирует материал 03.04.2013 #

Короче..., все откаты - только через плутина.

user avatar
Владимир Струа

комментирует материал 03.04.2013 #

= Проблема теперь в другом – президент должен послать четкие сигналы о новых правилах игры.= --- Этот великовозрастный балбес видимо в детстве ещё не наигрался и сейчас выдумывает не те ЗАКОНЫ, по которому должно жить и развиваться нормальное общество, а правила Игры?! А вот и результаты тех игр, которыми он повязал свои подельников по преступлению:

user avatar
proglot-13

комментирует материал 03.04.2013 #

Никаких репрессий, тем более полномасштабных, и не планируется. Галерный гребун просто желает проверить, не забыл ли кто отстегнуть положенную долю в ЕдоРасовский общак...

user avatar
фигасерожа

комментирует материал 03.04.2013 #

.....которые позволяют ему лично контролировать расходы ...

Все проблемы от того,что лично. Такая огромная страна не может жить в режиме ручного управления. Надо создавать механизмы работающие,используя опыт других стран,а не очередной ручной самокат.А так получается,захочет лично проверит,не захочет лично,не проверит.. Ерунда.

имхо.

user avatar
СПЕЦМОР

комментирует материал 03.04.2013 #

А кто же сомневался в способностях нынешнего вожачка к мстительности, интригам, травле и стравливанию: похоже, что это единственный прием (как и боковая подсечка на татами...), которому он научился среди многообразия приемов КГБ...

user avatar
kartazaeff.maxim

комментирует материал 03.04.2013 #

Крысюки строить не умеют - только жрать, созданное другими!

user avatar
Евразиец

комментирует материал 03.04.2013 #

Все верно!

Это всего лишь сбор компромата, который обязательно вылезет в случае нужды.

Их всех можно уже завтра по увольнять к чертовой матери.

Но не будут! До поры до времени!

Пока не полезут попереть батьки... С

user avatar
sedontsy.latakysky

комментирует материал 03.04.2013 #

почему же, репрессии в россии уже идут. то что нам показывают по ТВ, - это всего лишь малая доля от того что реально происходит в россии, которой уже руководит не Путин, а коммунисты из КПРФ степашин, зюганов, андропов. те кто здесь пишет комменты про Путина или сотрудники ФСБ, которые знают что в стране правит КПРФ, и поэтому льют грязь на Путина, или болванчики которые ничего незнают, но просто недовольны жизнью, и оскорбляют первого пока ещё заметного. а когда к власти придёт степашка-зюгашка из КПРФ, то передвигаться он будет с помощью двух поводырей (его будут водить под локти), говорить будет по бумажке, в которую его тыкать будут секретари, страдать склерозом и слабоумием (ну как все лидеры КПСС).

user avatar
Vladi_mir

комментирует материал 03.04.2013 #

Если системообразующая коррупция борется за выживание русской цивилизации, то ее надо холить и лелеять. Беречь и давать ей возможность самоорганизовываться беспрепятственно и во всю мощь. В общем опять нас держат за дебилов и тот кто интервью брал, и тот кто давал. Говорят на Колыме лагеря приводят в порядок. Скоро заселять начнут.

user avatar
дурик

комментирует материал 03.04.2013 #

В итоге отделять хороших чиновников от плохих будет лично Владимир Владимирович.



Акадэмык:

---Тэпэр он как Аллах нам!!!)))))))))))

user avatar
newslandman

комментирует материал 03.04.2013 #

В общем,как бы не "выпендривался" Путин, любые его инициативы будут восприянты в штыки креаклами, которыми движут исключительно корыстные побуждения. Это и понятно. Ведь задача креаклов показать обществу как плохо жить при нынешней власти, а не сделать жизнь лучше. Правда не все они понимают, что делают это в интересах другого государства.



А итогом будет ситуация подобная сирийской.

user avatar
дурик

комментирует материал 03.04.2013 #

Если по простому, да, как я это вижу —

Мы плавненько курсируем меж барыжьих движек.

И если посмотреть на жизни через призму,

То всё, что тебя окружает — это чей-то бизнес:

Мир пропаганды и рекламы, где медийный наркоман

Ты каждый день ведёшься на эмоциональные приманки,

Проникая в сознание, там тобой командуют,

Они тебя радуют... Их радует карман твой!

Радости и хавки ради рано на работу

Встаёшься ты с утрегана и в будни ждёшься субботу,

Чтоб платить за хату и купить сладкую вату

Ты продаёшь энергию кому-то за зарплату,

Продаёшь себя за энную сумму в рублях

И чтобы не усугублять не желаешь что-либо менять,

Естественно это ест тебя...свой не найденный путь...

А чтобы себя обмануть ты льёшь внутрь какаю-то муть.

user avatar
Kiskamau

комментирует материал 03.04.2013 #

Элита - лишь верхушка айсберга, не говоря о том, что сама элита пала жертвой дурнячка как и всё общество, ведясь на ложные ценности, и докатилась до необходимости возрождения истинных ценностей. Например, закон о НКО это метода против идеологической диверсии во всех сферах нашей жизнедеятельности от Мемориала до оффшоров.

user avatar
D.kostoev

комментирует материал 03.04.2013 #

Первое "затевать репрессии наша власть и не может,и не хочет".А ВЫ хотите?в статье прослеживается мысль все что ни делает власть,все под себя,и все плохо. Если власть ничего неделает мы вопим,караул коррупция,господа пора определиться что вы хотите,только не надо кричать что все плохо.90процентов работающих, порядочные люди и сними можно работать.Считаю власть на правильном пути по борьбе с коррупцией,тут нужен не революционный а эволюционный путь.

user avatar
mpgolovinov

комментирует материал 03.04.2013 #

Капитализм никогда не поддавался никакому лечению,все бесполезно...

user avatar
Alexandr52

комментирует материал 04.04.2013 #

Ну во первых о какой элите идет речь? И кто эта элита? Депутаты?, бизнесмены? воры в законе? Ученые? Преподаватели? Артисты? Да нет сейчас настоящей элиты общества. Есть кучка самозванцев присвоивших себе это название-элита. А то, что давно пора было поставить зарвавшихся чиновников, их женушек и отпрысков на место - это факт. Отчитайся на какие деньги приобрел имущество сам, жена, дети, родственники. Давно пора было это сделать. Только думаю никакого толку не будет-вывернутся.

user avatar
xom-sorokin2012

комментирует материал 04.04.2013 #

не надо подменять красивым но пустым словом элита, воровскую вертикаль пусина

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com