Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Игорь Артемьев: не уверен - не сажай

Игорь Артемьев: не уверен - не сажай

Игорь Артемьев предлагает заменить уголовное наказание штрафом за согласованные действия бизнеса.

Игорь Артемьев: В общем объеме нарушений конкурентного законодательства органы власти занимают больше половины. Фото: Васенин Виктор

Российское антимонопольное законодательство слишком суровое и предусматривает порой чрезмерное наказание.

К такому выводу пришли эксперты международных организаций и предложили российским коллегам смягчить некоторые антимонопольные формулировки и уголовные сроки. В марте в правительство планируется внести проект поправок в закон о конкуренции и в Уголовный кодекс. Об этом сообщил на итоговой коллегии ФАС ее руководитель Игорь Артемьев.

В частности, предполагается уйти от слишком широкой трактовки понятия \"картель\". По мнению Игоря Артемьева, \"в группе лиц картелей не бывает\" и \"мы не будем считать такие действия противоправными\". В законе будет дано однозначное определение запрещенных per se соглашений и согласованных действий. Если злоупотребление доминирующим положением на рынке не привело к ограничению конкуренции, то нецелесообразно применять оборотный штраф. Для таких случаев будет установлен фиксированный административный штраф.

В прошлом году (кстати, с подачи ФАС) было усилено уголовное наказание за антимонопольные преступления. Под 178-ю статью УК попали как картельные сговоры, так и согласованные действия. У нас обновленная 178-я статья пока не применялась, но международный опыт показывает, что согласованные действия - это труднодоказуемое деяние.

Прямых доказательств здесь обычно найти невозможно, лишь косвенные. Но по косвенным доказательствам отправлять человека в тюрьму - это уже слишком. Поэтому антимонопольщики посчитали, что в случае согласованных действий будет достаточно экономических санкций.

Ужесточать наказание чиновников пока не предполагается - оно сейчас достаточно серьезное. Кстати, в прошлом году впервые в практике антимонопольной службы в суды были переданы материалы трех дел, по которым предлагается применить такой вид наказания, как дисквалификация.

Тем не менее чиновник, что называется, не унимается. В общем объеме нарушений конкурентного законодательства органы власти занимают более половины. За прошлый год число возбужденных дел в отношении представителей разных уровней власти вновь выросло - в 1,7 раза. Причем это даже не нарушения закона о госзакупках, чем грешат все органы власти, а дела более серьезные, влияющие на экономическое и социальное самочувствие отрасли или региона. По словам Игоря Артемьева, чаще всего встречаются такие противоправные действия властей, как незаконные преференции, в результате чего появляются привилегированные компании. Это ограничение передвижения товаров на территории региона - создание своеобразных удельных княжеств. Это издание актов, прямо ограничивающих конкуренцию. \"Это дела разрушительного характера для рынка, для экономики. Это настоящая болезнь, распространенная по всей стране\", - считает глава ФАС. Впрочем, радикальных методов ее лечения пока не придумано. С госзакупками вроде проще. Игорь Артемьев возлагает большие надежды на полный перевод торгов в электронную форму. И если при этом будет реально работать норма анонимности участия в торгах, то недалек тот день, когда экономия бюджетных средств достигнет 1 триллиона рублей в год (при общем объеме госзаказа 4 триллиона). Пока же за три последних года удалось сэкономить более 500 миллиардов рублей. И то хлеб.

Между тем вчера стало известно, что ФАС возбудила дело в отношении \"большой тройки\" сотовых операторов, обвинив их в завышении стоимости услуг связи. Глава ФАС Игорь Артемьев сообщил, что цены в роуминге российских операторов \"в 4-5 раз выше, чем аналогичные в странах Евросоюза или СНГ\".

Еще в конце февраля антимонопольщики объявили, что подозревают МТС, \"ВымпелКом\" (\"Билайн\") и \"Мегафон\" в нарушении Закона \"О защите конкуренции\". Совокупная доля этих компаний на рынке услуг сотовой связи превышает порог доминирования, составляя 85 процентов.

Источник: www.rg.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (1)

×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland