Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Депутаты признали, что сами позволяют чиновникам вымогать взятки

Депутаты признали, что сами позволяют чиновникам вымогать взятки
Во вторник на Охотном Ряду состоялся «круглый стол», посвященный законодательным основам борьбы с коррупцией. Выяснилось, что вскоре может появиться специальный закон о порядке принятия новых законов. Между тем выборочные экспертизы показали, что коррупционные лазейки есть во всех документах, рассматриваемых Госдумой.

О намерении внести закон о порядке принятия законов вчера заявила председатель думского комитета по вопросам женщин, семьи и детей Елена Мизулина. По ее словам, действующая система рассмотрения думских инициатив не прозрачна, так как публично проекты документов обсуждаются только перед первым чтением. А между первым и вторым чтением над законопроектом, внося поправки, работает исключительно профильный комитет. При этом прочим коллегам оставляется право лишь поддержать или отклонить документ в его новом виде. Г-жа Мизулина предлагает включить в работу над законопроектом всех парламентариев, так как «подкупить одного или десять депутатов легче, чем всех».

Чаще всего коррупция проявляется в предоставлении чиновнику возможности выбрать одну из нескольких норм, уверен член комитета по безопасности Госдумы Валентин Бобырев. Например, согласно КОАП пьяного можно оштрафовать на месте, а можно посадить на 15 суток, что «толкает нарушителя откупаться, а милиционера – шантажировать». Иногда параллельно существуют два противоречащих друг другу документа, как закон «О проверках предприятий», который запрещает проверять предприятия чаще раза в два года, и закон «О милиции», разрешающий проводить «иные» проверки, когда заблагорассудится. Наконец, даже если закон написан однозначно, он может содержать настолько завышенные требования, что у граждан неминуемо появится желание его обойти. Например, те же чрезмерно высокие штрафы за нарушение Правил дорожного движения.

Сейчас в Госдуме антикоррупционным мониторингом законопроектов занимается комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции. В нынешнюю сессию комиссия к работе еще не приступила. В прошлом году экспертизе подвергли 11 законопроектов, и во всех обнаружили коррупционные лазейки. Например, к проекту закона «О защите конкуренции» было 33 замечания, к проекту закона «О туристической деятельности» – 25. Председатель комиссии Михаил Гришанков рассказал «НИ», что продолжительность экспертизы регламент Госдумы не устанавливает, и бывали случаи, когда законопроекты приносили на экспертизу за два-три дня до их рассмотрения. Однако предложение Елены Мизулиной принять специальный закон о порядке принятия законов депутат Гришанков не разделяет. По его мнению, достаточно поправки в регламент об обязательности антикоррупционной экспертизы и сроках ее проведения.

Методикой такой экспертизы располагает Центр стратегических разработок (ЦСР), где выделили 22 типичных коррупционных фактора. Например, когда закон позволяет чиновникам самостоятельно определять порядок своей работы, или когда разные законы дают гражданину неодинаковый объем прав по одному и тому же вопросу. Часто чиновникам предоставляют право устанавливать свой порядок, помимо установленного законом. Так, административный регламент Томской области предписывал для получения лицензии сдавать один и тот же документ два раза – при сдаче документов и при выдаче лицензии. Разумеется, в момент выдачи лицензии у заявителя этого документа не оказывалось. Зато у чиновника был выбор требовать этот документ или закрыть глаза на его отсутствие. «Большинство коррупционных деяний предстают как вполне законные», – поясняет директор департамента административной реформы ЦСР Владимир Южаков.

Нормативные акты исполнительной власти на коррупционность в настоящий момент проверяет Минэкономразвития. Как рассказал «НИ» замдиректора департамента государственного регулирования экономики Максим Паршин, к настоящему времени проверены более 400 регламентов, и по всем подготовлены замечания. На уровне субъектов Федерации действуют региональные комиссии, правда, созданы они лишь в шести регионах. На уровне правительства положение об антикоррупционной экспертизе пока не принято, хотя разработано Минюстом еще несколько месяцев назад. Между тем в ноябре российская коррупция будет обсуждаться в Совете Европы. Работа над докладом уже идет. В августе российской стороне предложат его предварительный вариант, чтобы дать время на устранение замечаний. По словам источника «НИ» в правительстве, замечаний ожидается много, но «они у Совета Европы есть ко всем, даже к Великобритании». Между тем «Трансперенси Интернешнл» ставит Россию по уровню коррупции на 143–146-е место в мире вместе с Гамбией, Индонезией и Того.
Источник: www.newizv.ru

{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (3)

abcde123456

комментирует материал 08.07.2008 #

Качели.....
И цинизм.........

\"Наконец, даже если закон написан однозначно, он может содержать настолько завышенные требования, что у граждан неминуемо появится желание его обойти. Например, те же чрезмерно высокие штрафы за нарушение Правил дорожного движения.\"

типа, проснулись))

Ну да, раз там бабло сыпется из \"чрезмерно высоких штрафов\"........ так чего бы ему, баблу................
В общем - качели....
Нам мало чем интересным светит......это их внутридепутатские разборки....)))))))))))

user avatar
blokadnik

комментирует материал 13.07.2008 #

С начало девяностых столько коррупционных законов наклепала ГОСДУМА, за наш с вами счёт, что проще все их выбросить и в корзину и начать с чистого листа, но для этого существующих депутатов выгнать в шею, а поручить их разработку умным людям, специалистам. Принимать ключевые вопросы через всенародный референдум или через систему доверенных лиц, на подобии присяжных заседателей.
ЗАКОНОДАТЕЛЬ ОСТАВИ БРЕШЬ,
ЧТОБ БЕЗЗАКОННИК ПРОСУНУЛ ПЛЕШЬ.
РОССИЯ В ОМУТЕ, ТАК ВЫШЛО, НО ЛИШЬ ДО ТОЙ ПОРЫ ПОКА,
ЗАКОН ВРАЩАЕТ ВОР ЗА ДЫШЛО БОГАТСТВА ЯЗЫКА.

user avatar
alext69

отвечает blokadnik на комментарий 18.07.2008 #

Очень правильно написали! Везде где можно кричу об этом! Только не согласен с одним, что законы должны составляться специалистами. Этих \"еврееспециалистов\" мы и имеем в Думе. От того и законы такие, что их умный человек не понимает. Нужен \"еврееспециалист\" чтобы разжевал где какая \"дырка\" в этом законе. Я помню их галдеж про специалистов в Думе, как видим ни к чему хорошему это не привело и не приведет пока хоть один из них присутствует в составе Думы и составе Правительства. От дьявола они почти все (надеюсь на малое исключение, но надежда ооооочень слабая).

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com