Что нужно сегодняшней России?
На модерации
Отложенный
Нелюбовь к власти - одна из социальных функций интеллигенции.
В процессе реализации которой обычно напрочь забывают о том, для чего общество порождает и ради чего терпит государство - неминуемо, по самой своей природе менее эффективное, чем отдельные люди, работающие ради личного интереса.
А ведь именно это и является объективно обусловленной функцией государства.
И в каждых конкретных исторических условиях - смыслом и целью его существования.
Определение этой функции государства исключительно важно, потому что оно обозначает первоочередные, оперативные требования общества к государству.
Конечно, общество разнородно и разделено многими идеологическими разломами, но его основная часть, как показывает не только социология, но и многолетние командировки в самые разные регионы, объединена довольно схожим восприятием жизни, диктующим близкую картину желаемого будущего.
Конкретизация этой картины и перевод ее на язык политических требований - важнейшая позитивная задача российской интеллигенции, которую мы, в отличие от названной выше негативной задачи, выполнять так и не научились. И я с большой благодарностью восприму критику и замечания в адрес моих скромных набросков, предлагаемых ниже.
Итак, что должен сделать самый несимпатичный мне лично (у каждого он свой - от Чубайса до Ленина) руководитель нашей страны, чтобы мне его поневоле пришлось поддерживать?
I. Государственное строительство
1. Обуздать коррупцию (в том числе заимствуя методы США, Италии, Китая, Сингапура и Финляндии), превратить Россию из царства клептократии в государство народа. Государство должно служить интересам общества, а не алчности чиновников.
2. Очистить правоохранительные органы (в первую очередь милицию) от разложившихся и психически неустойчивых элементов.
3. Выполнить требование Бюджетного кодекса о концентрации в федеральном бюджете не более половины налоговых доходов государства (без внешнеторговых) с передачей остальных средств в регионы. В течение 5 лет снизить долю федерального бюджета до 30%. Обеспечить реальную финансовую базу местных бюджетов, достаточную для решения вопросов, находящихся в компетенции местных властей.
4. Обеспечить полное действие всех статей Конституции Российской Федерации (включая право на труд, на отдых, на охрану здоровья, на образование, свободу слова и свободу собраний) на всей территории России без каких-либо изъятий, за исключением зон чрезвычайного положения и контртеррористических операций.
5. Провести тщательное расследование деятельности советского и российского государства в период с антиалкогольной кампании Горбачева до настоящего времени с выявлением совершенных его представителями преступлений и наказанием виновных в ходе открытого судебного процесса.
II. Социальные гарантии
6. Реализовать конституционную гарантию права на жизнь, гарантировав каждому гражданину России реальный прожиточный минимум, дифференцированный по регионам (а семьям с детьми - социальный минимум).
7. Ввести жесткий контроль качества всех продаваемых в России товаров (особенно продовольствия и лекарств) и оказываемых россиянам услуг по стандартам, действующим в Белоруссии и Евросоюзе (из двух групп стандартов применять более жесткие).
8. Обеспечить доступность здравоохранения и образования, а также контроль качества за их услугами. Ввести обязательную диспансеризацию всего населения. Приравнять работников государственных предприятий здравоохранения и образования к госслужащим.
9. Ликвидировать как категорию бизнес, паразитирующий на расходах бюджета, в первую очередь социальных.
10. Компенсировать из бюджета расходы на ЖКХ, превышающие 10% семейного дохода.
11. Снизить проценты по потребительским кредитам (с учетом сопутствующих платежей) до уровня ставки рефинансирования Банка России, по ипотечным кредитам - до уровня в две трети этой ставки. Снизить до этого уровня проценты по ранее выданным кредитам (в рамках борьбы с произволом монополий). В случае потери работы предоставлять заемщику 6-месячную отсрочку по выплате кредита и процентов, в случае резкого снижения заработной платы (в том числе из-за вынужденной смены работы) увеличивать срок выплаты кредита в два раза с соответствующим снижением выплат.
12. Сохранить потребительское кредитования населения (это лучшая защита от паники и эффективное стимулирование спроса) за счет длинных и дешевых государственных денег, предоставляемых банкам на эту цель (со снижением стоимости кредитов для населения).
13. Ввести смертную казнь для массовых убийц, включая не сотрудничающих со следствием торговцев наркотиками в крупных размерах, предусмотрев меры исключения судебной ошибки (обязательное повторное рассмотрение подобных дел Верховным Судом через год после вынесения приговора).
III. Жилищная политика
14. Национализировать пустующие более года новостройки, принадлежащие юридическим лицам, выплатив им расчетную себестоимость жилья (без учета взяток и монопольного завышения цен).
Полученный жилой фонд, равно как и жилье, выкупленное у строительных и девелоперских компаний за долги, предоставить нуждающимся в улучшении жилищных условий семьям с детьми и молодым специалистам в качестве социального жилья.
15. Осуществить массовую программу строительства малоэтажного жилья по современным дешевым технологиям с технической и социальной инфраструктурой. Предоставлять его по договорам социального найма.
16. Обеспечить дополнительное, по сравнению с инерционным, снижение стоимости жилья в течение полугода за счет сокращения взяток, выплачиваемых застройщиками коррумпированным представителям региональных и местных властей.
IV. Трудовые отношения
17. Ввести уголовную ответственность за нарушение работодателем Трудового кодекса.
18. Для пресечения массового обмана и грабежа работников предпринимателями предусмотреть право трудового коллектива избирать в руководящие органы предприятия и корпорации своих представителей (для акционерных обществ - независимых членов Совета директоров) с правом вето на принятие любого решения и переизбирать их по мере необходимости.
19. В ситуации банкротства среднего и малого предприятия трудовой коллектив должен иметь право установления полного контроля над ним, в том числе в форме реорганизации его в народное предприятие.
20. В случае роста задолженности по зарплате по решению трудового коллектива она может погашаться передачей в собственность последнего пакета акций, долей или паев предприятия.
21. Установить, что все решения администрации предприятия, касающиеся уровня оплаты, условий труда и статуса предприятия, не вступают в силу до их согласования со всеми профсоюзами, объединяющими более 5% работников предприятия.
22. Зарплата рабочего не должна быть ниже 10% максимальной зарплаты руководителя. При этом размер премиальной части оплаты труда не должен превышать 30%.
23. Предоставить трудовому коллективу градообразующего предприятия право выдвижения своих представителей на местных выборах, минуя политические структуры.
24. Обеспечить реальное равноправие работников вне зависимости от их гражданства, тем самым лишив гастарбайтеров неконкурентных преимуществ (дешевизны и бесправия). Прекратить ввоз гастарбайтеров в Россию.
V. Защита россиян от произвола монополий
25. Обуздать произвол монополий, лишить их возможности безнаказанно грабить нас путем завышения цен и обманывать нас путем занижения качества (инструмент прост - обеспечение прозрачности структуры цены).
26. По немецкому образцу предоставить Антимонопольной службе право при резких колебаниях цен сначала возвращать их на прежний уровень, а потом уже проводить расследование (оно может занять годы, за которые экономике будет нанесен невосполнимый ущерб). Значимое сокращение продажи товаров или оказания услуг во время расследования карать как уголовное преступление.
27. Обеспечить российским производителям свободный доступ на рынки крупных городов, при необходимости - армейскими подразделениями.
28. Заморозить на три года тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, ЖКХ, городского транспорта.
Провести тщательный анализ их издержек, за счет сокращения воровства и повышения качества управления в течение полугода снизить тарифы на услуги ЖКХ не менее чем на 20%, а тарифы на электроэнергию и цену газа на внутреннем рынке - не менее чем на 10%.
29. Не допускать использование права интеллектуальной собственности для прикрытия злоупотреблений монопольным положением.
VI. Национализация
30. Обеспечить действенный контроль государства за его собственностью, включая т.н. «государственные корпорации», остановить ее тотальное расхищение.
31. Национализировать без каких бы то ни было выплат и компенсаций предприятия, права собственности на которые выведены в оффшоры и не будут возвращены в Россию в течение полугода.
32. Обложить компенсационным налогом в размере разницы между стоимостью продажи и реальной ценой на момент проведения приватизации владельцев крупных приватизированных предприятий. Взимать компенсационный налог пакетами акций этих предприятий по рыночной стоимости, а при их недостаточности - деньгами либо пакетами акций других предприятий (по согласованию с правительством).
33. Выделить стратегически и социально значимые предприятия: в отношении первых не допускать перехода под контроль иностранного капитала или закрытия (пример - ВПК), в отношении вторых - закрытия (пример - градообразующие предприятия).
Предоставлять государственную поддержку частным предприятиям исключительно под залог пакетов их акций. В случае невозврата господдержки изымать эти акции в государственную собственность.
Предоставлять государственную поддержку государственным предприятиям под личную ответственность их руководителей.
Установить, что руководство предприятия, получающего государственную поддержку, может выезжать из страны лишь под личную ответственность чиновника, принявшего решение о предоставлении этой поддержки.
VII. Политика модернизации
34. Кардинально снизить издержки российской экономики массированной технологической модернизацией инфраструктуры, в первую очередь автомобильных дорог, ЖКХ и энергетики.
35. Вернуть деньги на Родину! Вернуть в страну активы государства, размещенные за рубежом (Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, часть резервов Банка России), и направить их на модернизацию и социальную помощь населению. Карать за размещение активов государства на условиях, исключающих их быстрый возврат, с точки зрения Уголовного кодекса (возможно, как «преступная халатность»).
36. Создать Агентство экономической реконструкции, концентрирующее в своих руках всю помощь нефинансовому сектору и управление всем госимуществом (включая госкорпорации) для реализации стратегических задач развития страны, в первую очередь:
- модернизация инфраструктуры, в первую очередь ЖКХ и автодорог;
- строительство дешевого жилья;
- реиндустриализация (восстановления производства критически значимой продукции, не производимой в мире в должных количествах как минимум тремя независимыми производителями);
- развитие и технологическая модернизация АПК (за счет рефинансирования сельского хозяйства и прекращения недобросовестной конкуренции со стороны импорта);
- сохранение, а при необходимости создание спроса на продукцию высокотехнологичных предприятий и на новые разработки, способные стать основой кластеров инновационного роста (в первую очередь это углубленная переработка энергоносителей, альтернативная энергетика, материаловедение, экология и катализ);
- целевой оборонный заказ на модернизацию армии в рамках новой военной доктрины.
Временно свободные средства госкорпораций должны отчуждаться Агентством экономической реконструкции и направляться на решение задач реиндустриализации и модернизации экономики.
37. В течение полугода разработать и ввести в действие общенациональную программу энергосбережения, в разы снижающую совокупную налоговую нагрузку на предприятия, обеспечивающие рост производства при значимом сокращении его энергоемкости.
VIII. Налоговая политика
38. Поскольку более обеспеченные люди имеют потенциально большее влияние на жизнь общества, они должны нести большую ответственность, что должно выражаться, в том числе, в налоговой сфере. Ввести прогрессивное налогообложение доходов физических лиц, отменив налог на доходы ниже двух прожиточных минимумов и введя ставку налога на доходы более 300 тысяч рублей в месяц в размере 20%.
39. Отменить регрессивный характер социальных налогов, установив их совокупную ставку на уровне до 15% фонда оплаты труда.
40. Установить, что предприятия должны платить налоги там, где расположены их производственные мощности.
41. Распространить налог на добычу полезных ископаемых на все экспортно значимые полезные ископаемые. Дифференцировать его ставки по горно-геологическим и природно-климатическим условиям (чтобы нефть было выгодно добывать даже по ведру в день, как в Канаде).
IX. Экономическая политика
42. Освободить малый бизнес от чиновничьего произвола: освободить все предприятия (кроме оптовой торговли и финансовой сферы), не занимающиеся внешнеэкономической деятельностью, с числом занятых менее 10 человек от всех налогов, включая подоходный налог, на два года. Ввести уведомительную регистрацию таких предприятий в течение месяца, разрешить их регистрацию в квартирах.
43. Разрешить гражданам России забирать пустующие земли сельхозназначения для их возделывания (до одного гектара на человека) в уведомительном порядке. После года возделывания земли оформлять ее в долгосрочную аренду, после 10 лет - передавать в собственность. Если человек не обрабатывает занятую им землю или ее часть, он будет лишаться ее, и местные власти будут передавать эту землю желающим.
44. Вернуться к Кейнсу. Установить минимальный уровень государственных расходов по отношению к ВВП, поддерживаемый при необходимости за счет дефицита бюджета, для выполнения неотъемлемых обязательств государства и поддержания минимально необходимого уровня монетизации экономики (так как в условиях депрессии главной проблемой станет отсутствие платежеспособного спроса в экономике из-за сжатия денежной массы).
45. Жестко структурировать банковскую систему на основе формализованных критериев: выделить до 25 банков, спасаемых любой ценой, и еще 140-170, получающих необходимую поддержку. Остальным банкам финансовой поддержки в кризисе не оказывать. Провести опережающую кризис санацию банковской системы: закрыть банки-«помойки», занимающиеся «отмыванием денег» для коррупционеров и бандитов.
46. Установить, что поддержка частного бизнеса в любой форме (включая протекционистские меры) должна сопровождаться его встречными обязательствами перед государством по производству определенной продукции по определенным ценам. Невыполнение этих обязательств должно вести к образованию задолженности соответствующих предприятий перед государством в размере стоимости непроизведенной (или произведенной, но не того качества или ценового диапазона) продукции.
47. Запретить все операции на любых спекулятивных рынках любому предприятию, получающую государственную помощь.
48. Восстановить валютный контроль в масштабах, не препятствующих деятельности реального сектора.
49. Для сохранения рабочих мест и самой экономики ввести разумный протекционизм на уровне Евросоюза, сочетая его с принуждением российского бизнеса к технологическому прогрессу - как техническими стандартами, так и прямым давлением (иначе все сгниет, как в автопроме).
50. Отменить подрывающие конкурентоспособность российской экономики меры по либерализации внешнеэкономических связей, имея в виду, что кризисные условия создают объективную потребность в усилении протекционизма, а задача присоединения к ВТО утратила свою актуальность.
51. Полностью запретить импорт за государственные средства продукции, производимой в России.
52. Отменить импортные пошлины на ввоз производственного оборудования, не производимого в России и не намеченного к производству в России.
Комментарии
В большинстве нормальных стран так.
Во всех странах нынче нет обратной связи между обществом и правителями.
Последний пример продемонстрировала Франция по поводу закона о трудоустройстве выпускников институтов.
Нельзя же считать за связь канал, при котором потребовалось сжечь 10 тысяч автомобилей, чтобы донести недовольство масс до законодателей, с тем, чтобы они хоть как - то отреагировали.
В России, даже если все автомобили сжечь - не обратить внимание на проблему. Оттого в России и терроризм не кончается - люди отчаялись достучаться до Президента. Нельзя же считать за обратную связь фарс с ответом на вопросы граждан. Там нет ни одного вопроса, на который граждане не знали бы ответа!
Указ президента РФ 1102 от 24 августа 2004г. запретил администрации президента передавать письма граждан президенту РФ, какой бы важности письма ни были.
У меня есть ответы на мои письма, где клерки извиняются и ссылаясь на Указ 1102 отсылают мою жалобу для ответа в адрес того перца, на которого я жалуюсь!
Если что-то делается тайно, то можно ли узнать, что там было?
Нет.
Потому - от тайных выборов нужно уходить! Нужны выборшики с открытым голосованием!
Можно ли всё население ознакомить с экономическими программами претендентов, чтобы каждый избиратель мог грамотно рассуждать о программах претендентов?
Нет. Для обучения экономики всех избирателей не хватит бюджета страны. Где выход?
Выбирать по цвету глаз или по росту, по умению ходить на своих ногах!
Или, что лучше:
Нужны выборщики. 50 грамотных человек в России найти можно. Почему не больше? Вы можете себе представить сесию на которой выступит каждый из 500 участников? А если не каждый, значит, ему нечего сказать? А если нечего сказать - зачем он там?
Автоматически заработает ценз по образованию и по оседлости.
Выборщиков-то выбирать будем мы из своей среды, из местных, но умных!
Например, среди радиоинженеров мы знаем, кто умнее всех. Среди хирургов - хирурги пусть вбирают умного.
Журналистов и проституток не спрашивать - никто не знает кто из них умнее - они прячут свой ум.
Дворники пусть выберут самого умного дворника - которому доверяют, а потом, эти подвыборщики, лусшие по своей профессии - пусть они устроят дискуссию на тему выхода России из леса проблем, в котором она заблудилась. Кто-то из них (в данном субъекте Федерации победит) открытым голосованием по каждой кандидатуре.
Кто набрал больше всех голосов - тот и будет выборщиком от данного субъекта Федерации.
Речи каждого лучшего по профессии будут напечатаны - что даст возможность решить следующий раз - такой ли он умный, чтобы его второй раз отправлять на симпозиум подвыборщиков?
51. Полностью запретить импорт за государственные средства продукции, производимой в России.
А это уже проктеционизм, производителям и тем кто будет импортировать эту продукцию!
Булгаков гений.
мне не очень понравилось в этих тезисах, так это раздел шестой, по поводу национализации. Не вижу здесь и коммунистической идеологии. Если можете, то поясните, откуда здесь пахнет идеологией фашизма? Может я чего-то не понимаю.
Хотя и тот, и другой строй вполне кровожадны по отношению к "внешним".
Например: Израиль - национал-социалистическая страна, а США - фашистская, причём гораздо более продвинутая в фашизме, чем Италия времён Дуче, который всё это придумал. СССР был скорее фашистской страной, а современная Россия, похоже, тяготеет к национал-социализму (по крайней мере, на "народном" уровне).
Ну да ладно - если не понимаете, пусть так и будет.
Во-вторых, учитывая нюансы прихода к власти в России в 1917 году еврейской шайки, вполне логично предположить, что газовые камеры - весьма правдоподобный способ "списать" на них значительную часть репрессированных до ВОВ русских людей.Согласитесь, что если написать сегодня в школьных учебниках, что Гитлер и Сталин - братья по матери, то через 30-40 лет люди будут уверены в этом.
Ещё некоторое время назад я был уверен во всём, чему меня научили в школе. Но в какой-то момент обстоятельства сложились так, что мне попались абсолютно доказанные факты, идущие вразрез с привитым мне миропониманием. Что может чувствовать человек, у которого происходит кардинальная переоценка ценностей ??? Я всё это прошёл. Чего и вам желаю.
Даже в словаре Даля многие из понятий \"притянуты за уши\", а некоторые и вообще отсутствуют. \"Евре\"Цензура произвела зачистку....
Описать сможете лингвистически присхождение слова \"фашизм\"?
А хотя-бы происхождение слова \"нация\"? \"Национализм\" до этого советую не трогать...
Результаты исследований вас жутко удивят.
Эту чушь Вы откуда взяли? Из советских учебников?
А ХАМИТЬ НЕ НАДО...
http://s-mahat.ru
http://s-mahat.ru
http://s-mahat.ru
Есть ещё множество информации, за которую еврейство не так уж и давно упрятывало людей на 25 лет лагерей КАК МИНИМУМ.
Ведь в пореформенной России невозможно воплотить в жизнь ни один из пунктов, выше означенного перечня, без возрождения у различных слоев российского общества: общегражданской активности и идентичности; социальной солидарности; осознания собственных - групповых интересов; политических установок, ориентированных на решение своих - групповых политических и социальных проблем.
...
Смена правительства и власти в целом; смена курса управления государством.
Эдакий "мальчик-мажор" дорвавшийся до рупора...
Но для этой эффективной обратной связи требуется как минимум та социальная Сила, которая осуществляет контроль. В европейских странах такая сила имеется - это Общество и Малое общество или партия, состоящая из наиболее активных членов общества.
Она побеждает на выборах и формирует государство, реализующее задачи общества.
Но при этом остается зависимой от общества.
Но если, как это происходит у нас, общества в социальном смысле нет, а есть только синоним населения, то функцию обратной связи и контроля осуществлять некому.
А значит - нет и государства, которое бы работало для народа. Вместо него есть олигархия, которая работает исключительно для себя и народ для которой - еще один ресурс страны, пригодный к использованию в своих интересах.
Не более того.
И это многое объясняет. Собственно, это объясняет все наши проблемы.
Поэтому для того, чтобы у нас было государство - такое, как в Европе, социально ориентированное, - необходимо создать его естественную основу - Общество как полноправного Хозяина своей страны. Из асоциальной среды сформировать социум. Остальное приложится естественным путем :)
Удачи!
Для придания эмоциональной окраски привожу фразу: \"Кто же его посадит?! Он же ПАМЯТНИК!\"
Назначением государственногг аппарата не является реформа и перестройка.
Оперативно надо огонь на пожаре тушить. Адекватно надо реагировать на погодные условия.
Нужна просто эффективная и соответвующая Конституции государственная машина. Скучная в своей простоте и определенности.
И не надо мудрить. Пусть сапоги шьет сапожник. Адекватно реагирует психотерапевт. Оперативно действует спасатель и милиционер.
"Нелюбовь к власти - одна из социальных функций интеллигенции." А потом понеслись требования. Мол я тебе в рыло плюну, а ты мне за это денег. Издержки гуманитарного воспитания.
Надеюсь когда-нибудь до т.н. либеральных журналистов дойдет, что в любимых ими западных странах "свобода слова" неограничена только для тех кто правильно понимает КАК подавать информацию. Многолетняя селекция и чистка рядов личного состава. Репрессии - метод устаревший. Достаточно выкинуть инакомыслящих на задворки информационного пространства, заменив на единомышленника. Пара десятилетий работы с личным составом, и можно рассказывать о т.н. "свободе слова".
Статья - одна из многих, которые предлагают что-то делать \"кому-то\".
Но не отвечают на вопрос - КТО КОНКРЕТНО будет этим заниматься?
Вопрос выглядит риторическим.
Разумеется, государство. В лице армии чиновников, которые это государство олицетворяют.
И здесь кроется основное противоречие.
Автор констатирует, что \"общество разрозненно\". Я предлагаю сказать прямо - общества НЕТ. Ведь общество - это люди, объединенные единой идеей, культурой, традициями, это группа людей, живущая по единым нормам, которые они сами для себя определили, живущая \"с оглядкой\" на других членов общества в своих действиях, не так ли? Но разве есть этот признак среди населения России сегодня?
Раз нет общества, нет и государства - поскольку государство есть институт, формируемый обществом для защиты своих интересов и контролируемый обществом. Кто контролирует государство в России? Народ? Увы...
Роль государства играет ОЛИГАРХИЯ - группа людей (конкретнее - пирамида чиновников с их \"бизнес-партнерами\"), которая использует власть только для своих целей и никому не подконтрольна.
Поэтому проект автора, у...
Вы же сами сказали что \"государство - неминуемо, по самой своей природе менее эффективное, чем отдельные люди, работающие ради личного интереса\". Разве у вас есть сомнения по поводу того, что чиновники, функционеры, депутаты и члены Совета федерации – люди, у которых хватило ума, связей и денег, чтобы занять эти должности, как раз те самые люди, у которых всё, что бы они ни делали, нацелено только на единственный приоритет - их личные интересы.
Почему бы вам ни перейти от стратегии к тактическо-операционным мероприятиям и ни посветить следующие 50 пунктов тому, как воплотить вашу стратегию в жизнь в реалиях современной России, а потом разместить оба документа на блоге у Медведева.
Вот тогда, граждане сами разобрались и с не эффективными собственниками и с коррумпированными чиновниками, безнаказанно торгующими этой собственностью направо и налево.
Тогда они сами спросят с олигархов и за воду и за лес и прочее, и прочее и прочее…
Кто это будет делать?
Если нынешний аппарат - все останется по-прежнему.
Но есть главное звено: "Кто это будет делать?"
Весь вопрос в этом и только в этом.
А грамотных людей в державе, за которую обидно, много.
А, раз так мало людей ходит на выборы, это говорит о недоверии к власти.
пойти на такое.