Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Рост мировых цен на сельхозпродукты обострил проблему продовольственной безопасности РФ

Рост мировых цен на сельхозпродукты обострил проблему продовольственной безопасности РФ

Рост мировых цен на сельхозпродукты обострил проблему продовольственной безопасности РФ. Однако аграрная политика правительства по-прежнему не способствует развитию отечественного АПК. Почему Россия оказалась в положении Ирака, меняющего нефть на продовольствие, и как переломить ситуацию, спецкорреспонденту РБК daily ВИКТОРУ ЯДУХЕ рассказал руководитель комиссии РСПП по агропромышленному комплексу, глава группы компаний «Оптифуд», участник переговоров по вступлению России в ВТО ИВАН ОБОЛЕНЦЕВ.

— С осени прошлого года, когда спекулятивный капитал во всем мире хлынул из ипотеки в продовольствие, оно стало дорожать быстрее недвижимости. В Африке и Латинской Америке уже начались голодные бунты. Вы думаете, это надолго?

— Думаю, что надолго. Посмотрите: рис подорожал с 500 долл. за тонну почти до тысячи, даже китайцы меняют его в своих армейских пайках на более дешевые крупы. В США и других мировых финансовых центрах многие выводят деньги из ипотеки в товарные фьючерсы: в то же зерно, в сахар. Зерно по доходности уже приблизилось к углеводородам. При этом оно в любом случае останется одним из самых ликвидных активов. Если вам не по карману бензин, вы поставите машину на прикол, но сами-то вы на стоянку не встанете.

— То есть продовольственный пузырь в отличие от ипотечного не лопнет?

— Боюсь, эра дешевого продовольствия закончилась вместе с эрой дешевой нефти. И тут нам есть о чем подумать. В отличие от нефти продоволь­ствие — ресурс практически вечный. Сейчас Россия — крупнейший в мире импортер продовольствия, но она же — его крупнейший экспортер. Правда, пока мы экспортируем в основном зерно, а могли бы и муку, и кондитерские изделия, и мясо птицы, свинину, продукты их переработки. Но для этого нужна грамотная аграрная политика.

— Что вы под этим подразумеваете?

— Мы далеко не на всю мощь используем свой земельный ресурс. У нас затруднен доступ к кредитным ресурсам, сельскому хозяйству не хватает субсидий. Если господдержка птицеводства и свиноводства еще как-то позволяет получать товарную продукцию мирового уровня, то, скажем, говядину и молоко, где инвестиции окупаются 10—15 лет, надо выделять в отдельный нацпроект. Мы обсуждали эти вопросы с президентом, с несколькими премьер-министрами, но дело движется очень туго.

— Денег жалко?

— Нет, сейчас сельское хозяйство доходнее, чем фондовый рынок, банки и частные инвесторы кредитуют массу проектов. Но мы очень сильно загнали себя в угол соглашениями, заключенными на переговорах по ВТО. Мы взяли на себя столько ущербных обязательств, что, если вскрыть закрытые пакеты наших соглашений более чем с сотней стран, боюсь, нам мало не покажется.

— А почему, собственно, эти пакеты закрыты?

— Считается, что если, например, бразильцы узнают детали наших соглашений, скажем, с американцами, то они потребуют таких же преференций. Но вот недавно мы обнаружили, что из-за Бразилии наша казна только по мясу птицы недополучает 700 млн руб. в год. Потому что 14 лет назад правительство снизило таможенную пошлину для Бразилии как для развивающейся страны на 25%. Но с тех пор у нас появилось свое птицеводство, а Бразилия превратилась в аграрного монстра и напрямую с нами конкурирует. Решили вычеркнуть ее из преференций. Вскрыли пакет. И знаете что? Мы не сможем этого сделать не только сейчас — еще пять лет после вступления в ВТО! Вот так мы с бразильцами договорились. А если дальше вскрывать — например, соглашения с ЕС по молочной продукции и мягким сырам, — ох, я думаю, там такие бомбы зарыты...

— Но ведь на переговорах по ВТО не все так сговорчивы.

— Конечно, нет. Когда в Дохе американцам предложили сократить субсидии, министр сельского хозяйства США ответил: мы подумаем, но если это будет противоречить интересам наших фермеров, мы никогда на это не пойдем. Я был на переговорах в Женеве и могу сказать, что сельское хозяйство надо или вообще вывести из-под ВТО, как оружие и углеводороды, или оно разрушит эту организацию. Потому что никакого общего подхода к субсидиям среди стран-членов нет.

Сейчас ВТО делит субсидии по «ящикам»: есть «янтарный ящик», «зеленый», «голубой» и т.д. «Зеленый ящик» — это инфраструктурные затраты, через которые на самом деле можно много чего пропустить. «Голубой» — меры на случай перепроизводства: государство выплачивает фермерам день­ги, чтобы не рухнула цена. А «янтарный» — это прямые субсидии из госбюджета. Так вот, в США только они исчисляются десятками миллиардов. ЕС только животноводство субсидирует на 50 млрд евро в год. А у нас прямые субсидии по всему сельскому хозяйству — 3—3,5 млрд. В конце апреля наш министр сельского хозяйства Гордеев ездил в Женеву на очередные переговоры. Остался один нерешенный вопрос — по «янтарному ящику». Мы хотим иметь 9 млрд долл. прямых субсидий к 2012 году, хотя и этого явно мало. А нам отвечают: да нет, ребята, возьмите три.

— И как это мотивируется?

— Никто не хочет, чтобы мы развивали наш АПК. Мировые производители хотят менять свою сельхозпродукцию на наши невозобновимые ресурсы: нефть, газ, лес. Вот и ставят нам палки в колеса.

— В итоге мы согласились на 3 млрд?

— Нет, мы остались на своей позиции. Более того, приняли решение о выделении 10 млрд руб. прямых субсидий производителям свинины и птицы. Но, боюсь, с учетом роста цен на мировом рынке через два-три года этого не хватит. Участие государства в себестоимости продовольствия будет расти по всему миру, поскольку его доступность — фактор политической стабильности в любой стране. В этой ситуации либерально-рыночная идеология ВТО отойдет на второй план.

— В таком случае зачем нам вообще ВТО?

— Мне как прагматику и бизнесмену нужен свободный доступ на внешние рынки. Но только тогда, когда я наполню внутренний рынок. И при этом я не хочу открывать его конкурентам. Понятно, что где-то нужно уступить, но мы должны торговаться за максимальный уровень господдержки и свободу экспорта. А мы почему-то торгуемся за свободу экспорта наших конкурентов: когда все закрывают свои рынки, мы свой открываем.

— Постсоветские демократии вообще как-то странно в ВТО вступают. Украина вот просто капитулировала...

— Есть вообще страшный пример — Киргизия. В советские времена там было развито хлебопечение, производство фруктов и хлопка. Они приняли все условия ВТО и сейчас импортируют даже хлеб. Туда сразу хлынул импорт, а за ним — рабочая сила из Китая. И если сначала импортом торговали сами киргизы, то потом китайцы их с рынков повыгоняли. «Тюльпановая революция» была вызвана в том числе этим.

— А можем мы взять и отказаться от ущербных обязательств?

— У России сегодня достаточно сил, чтобы провести их ревизию. Но на это никто не пойдет. На это нужна политическая воля. Хотя я бы пошел. По той простой причине, что ВТО никак не влияет на экспорт нефти и газа.

— Зато очень влияет на экспорт металлов…

— Да, но хочу напомнить: как только мы приняли ущербные обязательства по мясу, на следующий день американцы продлили действие антидемпинговых мер по нашей стали. И когда мы войдем в ВТО, найдется сто причин их сохранить. Я не против экспорта стали, но почему он должен идти за счет АПК? Никто, кроме сталеваров, фетиша из ВТО не делает, так давайте найдем здоровый баланс. Да, в 90-е годы мы сдали все, что могли, но заднюю-то скорость включить можно. Пересмотрели же мы отношение к ДОВСЕ, санкции к Абхазии и Южной Осетии...

— И Грузия тут же вынесла этот вопрос на ВТО...

— Это вопрос политический, он должен решаться за рамками торговой организации. К сожалению, ВТО политизирована до полной неэффективности. На переговорах с нами обсуждают даже иранскую ядерную программу. Мало того, мы не вступим туда, пока США не отменят поправку Джексона-Вэника. Она уже восемнадцать лет как не работает, а нам под нее до сих пор руки выкручивают. Из нас вьют веревки, кто как хочет. Хотя если мы вдруг скажем: «А шли бы вы со своей ВТО!» — и начнем делать, что хотим, через три месяца они к нам сами прибегут: «Ребята, вступайте!».

— Хорошо, махнет правительство на ВТО, выделит больше субсидий. Вы уверены, что продукты на прилавке от этого подешевеют?

— Я уверен, что это отразится на отпускных ценах сельхозпроизводителей. В рознице у нас, к сожалению, если цена на что-то поднялась, она уже не опускается. Поэтому государство должно участвовать в формировании розничных цен. Сегодня у нас в законодательстве нет даже понятия «сверхприбыль».

— Почему зерно уходит на экспорт, когда у нас дорожает хлеб? Не повторяются ли царские времена, когда Россия кормила Европу ценой недоедания своих крестьян?

— Для этого государство и должно регулировать рынок. Я думаю, уже в мае будут озвучены интересные решения правительства по зерновому рынку. Доля присутствия государства на этом рынке существенно возрастет.

— Продовольствие в России импортное на 40%, в Москве и Петербурге — на 70%. Если нам сейчас перекрыть поставки, сколько мы протянем?

— Протянем в любом случае. В конце концов, на картошке проживем. Но сегодня никому не выгодно обрубать нам поставки. Наоборот, канадцы и бразильцы идут на убытки в десятки миллионов долларов, чтобы завоевать наш рынок. Они насоздавали здесь аффилированных структур, которые делают вид, что покупают мясо за границей, а сами получают его без оплаты и торгуют в рынок или ниже рынка.

— Механизм защиты рынка не срабатывает?

— Он превратился в механизм стимулирования импорта, так его прописали. Мы об этом давно говорим, но правительство подписывает соглашения, расширяющие импорт. В результате бизнес по птице, по свинине уходит в минус. Значит, скоро начнутся проблемы с обслуживанием кредитов, банки выставят предприятия на торги, и их скупят зарубежные компании. У нас и так уже не менее половины элеваторов под контролем у «Каргилл», «Луис Дрейфус», «Гленкор». Еще немного, и они начнут определять наш зерновой экспорт. Иностранцам принадлежат целые под­отрасли: пиво, кондитерка, табак. А следом они скупят крупнейших национальных переработчиков мяса — я в курсе, что у бразильцев огромное желание прибрать их к рукам. Посмотрите на этот рынок — это же 140 млн ртов!

— С чем вы связываете столь легкомысленное отношение чиновников к вопросам продовольственной безопасности?

— Одна из причин — структура нашего экспорта. В США продовольственное лобби мощнее оружейного, потому что экспорт продовольствия по деньгам в 10 раз больше и госзаказ будь здоров. А у нас интересы фермеров на последнем месте. Среди причин распада Советского Союза важнейшая — пустые полки в магазинах. Если мы не начнем качественно регулировать рынок, можно забыть и о продовольственной безопасности, и о нацпроектах. Госпрограмму по развитию АПК можно будет спокойно поставить в шкаф и потом рассказывать, что когда-то она у нас была.

Источник: www.rbcdaily.ru

{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (0)

×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com