ФАС возбудило дело против Мослесхоза

Как стало известно "Ъ", в пятницу глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев подписал приказ о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства против Мослесхоза. На аукционы, в ходе которых Мослесхоз реализовал 991 га лесных земель в районе Рублево-Успенского шоссе, не были допущены все желающие — на этом основании чиновники собираются через суд расторгнуть договоры аренды с победителями торгов.

Скандал с продажей лесных земель к западу от Москвы разразился в конце прошлого года. Первым — еще до проведения декабрьских торгов — в суд обратилось ФГУ "Звенигородский лесхоз", чьи земли включили в лотовую документацию. Следом иски против Мослесхоза подали лица, не допущенные к аукционам (см. "Ъ" от 16 января). К ним присоединился Росприроднадзор: по утверждению чиновников, лоты были реализованы за копейки. Крупн,ейший лесной надел достался ООО "Эко Вест" Романа Абрамовича (397 га) по начальной цене 24 млн руб., или 605 руб. за сотку при рыночной стоимости $10-15 тыс. за сотку. В марте 2008 года Мослесхозу удалось выиграть первые суды, после чего итоги аукционов были подведены и стали известны имена победителей. Помимо "Эко Вест" обладателями участков на Рублевке стали конный клуб "Отрадное" (29 га за 1,95 млн руб.), актриса Юлия Рутберг (20 соток за 8938 руб.) и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин (2 га за 153,6 тыс. руб.).

Разобраться, законно ли проведены торги, потребовал Виктор Зубков, занимавший тогда пост премьер-министра. За проверку деятельности Мослесхоза взялись Минприроды (МПР), ФАС и Генпрокуратура. Первым итоги расследования обнародовало МПР. Ведомство выявило нарушения норм Гражданского кодекса РФ. Из-за этого был уволен глава Мослесхоза Сергей Сопин. Пресс-секретарь МПР Николай Гудков пояснил, что результаты проверки были направлены господину Зубкову и в Генпрокуратуру. "В начале мая Рослесхоз был передан в ведение Минсельхоза, и мы больше не занимаемся этой темой",— напомнил господин Гудков в пятницу.

О завершении проверки ФАС и возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства "Ъ" рассказал начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов антимонопольного ведомства Владимир Ефимов. "Мы собрали данные и убедились, что претензии лиц, не принявших участия в аукционах, обоснованны. Не все желающие смогли подать заявки: Мослесхоз принимал их всего четыре часа и только по пропускам, при этом отсутствовала возможность подать заявку по почте. Это стало прямым нарушением статьи 17 закона "О защите конкуренции", запрещающего ограничивать доступ участников к торгам",— пояснил господин Ефимов.

Устранить нарушения, по его словам, уже нельзя, так как договоры аренды с победителями подписаны. Замначальника отдела организации аренды лесных участков Мослесхоза Ирина Зименкова подтвердила "Ъ" факт заключения договоров. Для их расторжения ФАС планирует обратиться в суд, рассказал Владимир Ефимов. Глава Рослесхоза Валерий Рощупкин и Ирина Зименкова из Мослесхоза отказались комментировать результаты проверки ФАС, так как пока с ними незнакомы.

Судебный иск от ФАС увеличит шансы на признание недействительными договоров, заключенных Мослесхозом с победителями торгов, чего пока не удалось добиться обратившимся в суд частным лицам и компаниям, уверены юристы. Во многом ход всех судебных разбирательств будет зависеть от действий Генпрокуратуры, считает партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Виталий Можаровский. "ФАС подает в суд только по факту нарушения закона о конкуренции, у Генпрокуратуры же более широкие полномочия. Прокурор, например, может возбудить дело о неправомерном отчуждении государственных земель, что является более весомым аргументом",— соглашается адвокат Московской областной коллегии адвокатов Денис Узойкин. В отличие от МПР и ФАС Генпрокуратура еще не подвела итоги проверки. До ее окончания в пресс-службе ведомства отказались от комментариев.