Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Алексей Маслиников

Россия, Москва
Заявка на добавление в друзья

Зачем Президент дает поручения , если их не выполняют?

О том, как "выполнено" распоряжение Президента России "об отстранении от должности главы МВД Тувы", мы уже знаем. Никак. Министр ВД Тувы, генерал-майор милиции, Виктор Лесняк "вышел из отпуска и продолжает работать". Никаких "официальных документов" "он не получал".

Оказывается такое отношение к распоряжениям Президента, похоже, уже входит в систему.

Получив от Министерства финансов РФ в августе по дополнительному запросу 400 миллионов рублей на развитие системы паспортно-визовых документов нового поколения, Минкомсвязи возвращает их обратно в бюджет. Что же произошло буквально за три месяца, что так резко изменило позицию чиновников. Для того чтобы понять, надо вспомнить с чего начался летний скандал, связанный с отключением системы паспортно-визовых документов нового поколения. В июле этого года ФГУП НИИ «Восход» прекратило техническое обслуживание системы выдачи биопаспортов из-за того, что конкурс на ее обслуживание выиграла компания «Открытые технологии 98». Примечательно, что топ-менеджером именно этой компании до перехода на госслужбу был заместитель министра связи и массовых коммуникаций Дмитрий Северов. После того как скандал начал приобретать статус коррупционного он обратил на себя внимание больших людей в Кремле. В поле зрения не могла не попасть также и деятельность руководства Минкомсвязи. ФАС отменила итоги конкурса, признав, что Минкомсвязи по ряду пунктов нарушило Федеральный закон о госзакупках, а Президент назначил НИИ «Восход» единственным оператором системы паспортно-визовых документов нового поколения http://graph.document.kremlin.ru

Если обратить внимание временные рамки, в которых происходили вышеозначенные события, то становится понятным, отчего так резко Минкомсвязи понадобились дополнительные средства из бюджета, а главное, почему их так и не потратив, вернули назад. Зачем же отдавать бюджетные деньги исполнителю, на которого изначально не рассчитывали. Расчёт естественно шел на близкую нынешнему заместителю министра связи и массовых коммуникаций компанию «Открытые технологии 98».

Однако, вернёмся к основному. Поручение Президента, которое он дал в начале августа. Напомним, что получив письмо, подписанное главами всех силовых ведомств – Рашидом Нургалиевым, Сергеем Бортниковым и Константином Ромадановским, а также советником Президента РФ Леонидом Рейманом, Президент рассмотрел все «за» и «против» и назначил ФГУП единственным исполнителем по этому проекту, потребовав в кратчайшие сроки заключить с предприятием договор на обслуживание системы, дабы избежать в дальнейшем «летних» отключений системы.

Однако не всё так просто. Это только кажется, что распоряжение Президента – это всегда ключ к активным действиям чиновников.

Есть ли чиновник в России, готовый не просто перечить Президенту, а, по-сути бросить ему вызов, неприкрыто игнорируя распоряжение? Оказывается есть. И зовут его всё также - Дмитрий Северов. Недавно исполнилось ровно два месяца с того момента, как Северов «забыл» выполнить поручение Дмитрия Медведева.

Но забыл ли или намеренно игнорирует? Речь идет о том, что Дмитрий Северов до сих пор не предпринял никаких мер для подписания договора с НИИ «Восход». Более того, несмотря на решение Президента Северов не просто игнорирует, он еще позволяет себе давать указания подчиненным представить «блокирующие замечания к подписанию контракта». Именно так сформулировал Северов задачи своим подчиненным на одном из своих совещаний. Совершенно очевидно, что Северов, как человек неглупый, не может не понимать какой риск для его карьеры представляет подобное саботирование распоряжения Президента. Что же может стоять за подобной авантюрой?

Вполне вероятно, что действует Дмитрий Северов не самостоятельно, а получая весомую поддержку от старших товарищей. Ведь, казалось бы, такая «подстава» со стороны своего заместителя должна была заставить министра Щеголева пересмотреть свою кадровой политику. Однако Северов по-прежнему остается у руля. А само министерство перешло к самой лучшей тактике обороны – нападению. После провала авантюры с конкурсом и «Открытыми технологиями», в ответ на поручение Президента, в Минкомсвязи разработали и направили в Минэкономразвития, Минфин и Росинформтехнологии проект распоряжения Правительства РФ, передающего «Восход» под контроль Минкомсвязи (в настоящий момент ФГУП по законодательству РФ находится в подчинении у Федерального агентства по информационным технологиям). Не беря во внимание тот факт, что до сих пор ни одно из заинтересованных ведомств не ответило Минкомсвязи положительной резолюцией на переподчинение ФГУПа, отметим, что параллельно министерство всячески затягивает процесс подписания госконтракта, стремясь всеми правадами и неправдами сначала переподчинить себе ФГУП.

Чтобы было понятно, за что собственно так ожесточенно бьется Минкомсвязи, следует привести несколько цифр. Так, по оценке ИК «Финам», рынок биометрических паспортов в России составляет 5 млрд. руб. в год, себестоимость одного паспорта - 700 руб., а госпошлина за его получение - 1 тыс. руб.

Можно только догадываться насколько тяжело психологически Дмитрию Северову вступать в открытое противоборство с Президентом, но видимо, он и его покровители готовы идти до конца в своей борьбе и вместо того, чтобы выполнить поручение Медведева, Северов, похоже, решил жить по принципу «время все лечит», надеясь, что тема Восхода сама собой забудется. Однако не отметить тот факт, что вмешательство президента в дела федерального министерства - сигнал не из лучших.

Источник: solomin.livejournal.com

{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (5)

sedoj Сусанин

комментирует материал 04.11.2009 #

Президент прекрасно знает как не выполняются его поручения, поэтому и даёт их. Он зависит от чиновников, но не они от его. Поэтому в России ни кто ни за что не отвечает, их задача нам вешать лапшу на уши.

no avatar
Сергей Хомутинников

комментирует материал 05.11.2009 #

А пусть кто-то назовет поручение Президента, ВЫПОЛНЕННОЕ чиновниками? Или НЕВЫПОЛНЕННОЕ И ПОВЛЕКШЕЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ? Есть такие? А нет - так и говорить не о чем... Власть с ее вертикалью показушна, фактически всем рулит чиновничий аппарат на местах. И в какой-то мере экономический блок (МинФин, МинЭконом, МинЗдрав). Деньги на выполнение поручений выделяются в ноябре, и отчитаться за их расход надо в декабре. Выделяемые банкам миллиарды вместо реального сектора уходят в оффшоры на персональные счета банкиров и министров. Заявленную в прграмме при вступлении в должность борьбу с коррупцией вообще похерили... "После нас хоть потоп!" - вот и вся политика.

no avatar
Алексей Маслиников

отвечает Сергей Хомутинников на комментарий 05.11.2009 #

Своим вопросом, Вы подали мне интересную идею: на сайте Президента России есть раздел - "распоряжения". Попытаюсь в нем порыться, и провести анализ, какие "распоряжения", вообще, были выполнены, и с какими "последствиями".

no avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com