В чем причины повышения цен на бензин в Казахстане?

К примеру, в Атырауской области, где производится 40 процентов всей казахстанской нефти и находится Атырауский нефтеперерабатывающий завод (НПЗ), на одних АЗС его вообще не продавали, на других — лишь по талонам.

В свободной продаже стоимость бензина марки АИ-92 в октябре взлетела с 72 тенге за литр до 92 тенге. В Петропавловске его стоимость достигала 99 тенге. Схожая ситуация сложилась и в других регионах.

Инвесторам: в чем причины повышения и стоит ли ожидать снижения цен на бензин?

По данным казахстанских экспертов, власти запоздало занялись выявлением причин дефицита:
- дестабилизация цен была вызвана наличием множества посредников на данном рынке;
- однако основная причина в том, что объемы переработки нефти не достигли уровня, обеспечивающего заполнение рынка. Так, более чем 20-ти процентная февральская девальвация тенге и обнуление экспортных пошлин на сырую нефть сделали экономически выгодной ее продажу за рубеж.

Ввиду этого, объяснили аналитики землячества трейдеров и инвесторов Казахстана Академии Forex и биржевой торговли Masterforex-V, цены на ГСМ в стране продолжают расти, несмотря на значительное снижение стоимости барреля нефти на мировом рынке:
■ налоговая нагрузка. При существующей в Казахстане структуре налогообложения на налоговую составляющую (через акцизы, таможенные пошлины) приходится львиная доля в цене нефтепродуктов, таким образом, цена на бензин на внутреннем рынке не может падать пропорционально мировым ценам на нефть;
■ влияние посредников. Влияние на повышение цен на ГСМ оказывают и цепочки посредников, формирующиеся от НПЗ до АЗС;
■ предпринимаемые меры правительством. Борьба правительства с ростом цен на ГСМ, завершившаяся установлением с 1 декабря 2009 года фиксированной цены на высокооктановый бензин АИ-92/93 — стоимость литра которого на всех АЗС не должна превышать 82 тенге (что, как полагают в правительстве, составляет порог рентабельности при поставках бензина изРоссии), — стала одним из значимых событий ушедшего года. Цена же на более высокооктановый бензин остается вне поля зрения госорганов, и мотивируется это тем, что им пользуются достаточно обеспеченные потребители.

Министерство энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) Казахстана в начале февраля т.г. ввело новые максимальные розничные цены на бензин марки АИ-80 (62 тенге за литр) и дизельное топливо (67 тенге). Однако, установив максимальную розничную цену на основные виды ГСМ, энерговедомство в то же время не ограничивает оптовую цену для производителей нефтепродуктов. В результате торговый дом «ПетроКазахстан» тут же повысил отпускные цены на ГСМ.

Как полагают эксперты из МЭМР, большой разрыв между ценой высокооктанового и низкооктанового топлива приводит к тому, что последний начинают разбавлять, выдавая его на АЗС за высокооктановый бензин.

Выход предлагается весьма оригинальный: поднять стоимость АИ-80 так, чтобы его стало не выгодно доводить присадками до АИ-92. Таким образом, признается не только бессилие государства в организации контроля за качеством топлива на АЗС, но и неумение властей, работая в конкурентной среде и при наличии собственных ресурсов, насытить топливом внутренний рынок.

Казахстан в ТС или плюсы и минусы для энергетического сектора страны

Безусловно, долго удерживать цену на АИ-93 на утвержденном уровне не удастся по объективным причинам. Среди них как сезонный фактор, так и вступление в действие с 1 января текущего года соглашения о Таможенном союзе — цены на бензин в России выше, чем в Казахстане, следовательно, они подтянутся к российским.

Ведь из необходимых, к примеру, в декабре прошлого года 180 тыс. тонн бензина марки АИ-92/93 более 20 процентов обеспечивается поставками из России (в целом поставки высокооктановых марок российского бензина покрывают более трети потребностей страны):
■ фиксация стоимости бензина. Тем более что существующие оптовые цены на АИ-92 (80 тенге за литр на НПЗ в Чимкенте, составлявшие в начале ушедшего года 51 тенге) делают его продажу на мелких АЗС нерентабельной. А значит, такая фиксация стоимости бензина ведет к вытеснению мелких АЗС и дальнейшей монополизации топливного рынка.
■ возможности НПЗ. В настоящее время процент выхода готовой продукции на НПЗ в два раза ниже, чем на их современных аналогах, причем значительную долю составляют темные нефтепродукты, такие как мазут и печное топливо;
■ «Комплексный план развития НПЗ РК на 2009–2015 годы». В мае 2009 года постановлением правительства Казахстана был утвержден «Комплексный план развития НПЗ РК на 2009–2015 годы»: в переработку будет инвестировано свыше 3 млрд. долларов США. Ожидается, что это приведет к увеличению мощностей по переработке сырой нефти на 2,5 млн. тонн (с достижением суммарной мощности заводов в 17 млн. тонн) и полному отказу от импорта нефтепродуктов к 2015 году;
■ планы. При этом, по замыслу разработчиков, должна значительно измениться структура производства нефтепродуктов: резко увеличится выпуск высокооктановых бензинов и прекращено производство бензина АИ-80. В частности, АО «КазМунайГаз» планирует модернизацию завода в Чимкенте (PKOP), обеспечивающего около 35 процентов от общего объема производства нефтепродуктов в стране.

Инвестиции в энергетический сектор Казахстана

Компания Sinopec Engineering (Китай) выступит генеральным подрядчиком по строительству «под ключ» комплекса по производству ароматических углеводородов (КПАУ) на Атырауском НПЗ. Реализация проекта позволит АНПЗ перерабатывать 5 млн тонн сырой нефти в год, внедрить инновационные технологии и обеспечить ежегодное производство до 133 тыс. тонн бензола и до 496 тыс. тонн параксилола:
■ планы МЭМР. Безусловно, планы МЭМР впечатляют, но их реализация, учитывая глобальный финансовый кризис и специфику корпоративных стратегий, вызывает большие сомнения. Несколько лет назад на Атырауском НПЗ была проведена реконструкция на 440 млн. долларов США. Заявлялось, что она позволит производить нефтепродукты, соответствующие мировым стандартам Евро-3 по бензину и Евро-4 по дизельному топливу. Причем производство бензина должно было увеличиться в три раза, выпуск высокооктанового топлива — в девять раз;
■ влияние мирового кризиса. Мировой кризис резко ограничил источники внешних заимствований, а государство профинансировать ее не в состоянии. Последнее подтверждается фактом использования кредита Экспортно-импортного банка Китая для приобретения 50-ти процентной доли в АО «Мангистаумунайгаз» и проведения модернизации НПЗ;

Ряд специалистов Академии Masterforex-V полагают, что для полной загрузки мощностей существующих НПЗ и резкого увеличения их доходности достаточно создать государственный нефтяной резерв и обязать добывающие компании поставлять в него определенные объемы нефти. Причем до тех пор, пока они не выполнят своих обязательств, вывоз сырья за рубеж производить с начислением повышенной экспортной пошлины. Это не только загрузит мощности, но и, избавив от давальческих схем, даст нефтеперерабатывающим заводам средства на развитие.

Кроме того, следует безотлагательно заняться строительством современного НПЗ, продукцию которого после насыщения внутреннего рынка высокооктановым бензином можно будет и экспортировать.

Редколлегия журнала "Биржевой лидер" совместно с экспертами Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V проводят опрос на форуме Forex: как вы считаете, меры принятые правительством снизят цены на бензин в Казахстане?
■ да, эффект будет колоссальным;
■ нет, цены будут варьироваться в широком диапазоне.

Статья взята из журнала "Биржевой лидер"