Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Валерий  Коротаев Online

Россия, Москва
Заявка на добавление в друзья

В вашем мобильном поселится еще одна спецслужба

Теперь и судебные приставы могут получить доступ к персональным базам данных операторов мобильной связи: счетам, номерам телефонов, SMS-сообщениям и биллингам абонентов

Сегодня депутаты Госдумы во втором чтении рассмотрят поправки в закон «О судебных приставах». Смысл поправок — расширить полномочия службы (ФССП) в области получения персональных данных должников, в частности, у операторов мобильной связи. Первое чтение законопроект прошел на ура. Это понятно: в том, что номер мобильного телефона может помочь хотя бы дозвониться до должника, который в половине случаев даже не подозревает, что суд обязал его что-то выплатить, сомневаться не приходится. Другое дело, что о том, где заканчиваются права приставов на получение информации, в поправках всего пара слов.

На первый взгляд ничего революционного в законопроекте нет — он лишь узаконивает действия, уже давно ставшие ежедневной практикой работы судебных приставов, касающиеся получения персональных данных должников от банков, страховых фондов и из других источников. Однако один из этих «источников» систематически отказывается предоставлять запрашиваемые сведения. Как ни странно, тоже на совершенно законных основаниях. Речь идет об операторах мобильной связи.

За месяц в каждое региональное отделение крупного оператора сотовой связи поступает до нескольких тысяч запросов от судебных приставов с просьбой предоставить информацию об абонентах. Сотрудников ФССП интересуют самые разные данные: от номеров мобильных телефонов и состояния счета до полной информации о звонках и SMS-сообщениях абонента и его фактическом местонахождении, одним словом, биллинга. Предоставлять такие данные компании отказываются на основании законов «О персональных данных» и «О связи» (за разглашение персональных данных фирмы могут понести административную ответственность). В итоге осенью 2009 года главный судебный пристав России Артур Парфенчиков подписал приказ, в котором говорилось о необходимости привлекать к ответственности телекоммуникационные компании и их сотрудников за непредоставление данных об абонентах, задолжавших государству или третьим лицам. ФССП регулярно штрафует компании и подает на них в суд. Однако на сторону операторов мобильной связи встало и Минсвязи, и большинство органов судебной власти.

Новый законопроект призван разрешить коллизию. Если поправки будут приняты, мобильные операторы уже не смогут отказать приставам в предоставлении персональных данных должника.

И вот тут самое интересное: персональные данные (фамилия-имя-отчество, номер телефона, состояние счета) и биллинг — не одно и то же. Последнее относится к сведениям о частной жизни, и право на получение информации о звонках возникает только в случае выполнения оперативно-розыскных мероприятий, коими ФССП заниматься не уполномочена.

Тем не менее приставы регулярно требуют от операторов мобильной связи предоставить данные о звонках и физическом местонахождении абонента. К слову, сумма долга абонента, сведения о котором приставы пытаются получить, зачастую вызывает недоумение: блоггеры уже опубликовали несколько запросов, в которых ФССП требует предоставления биллинга при долге… в 100 рублей. Зачем при таких размерах задолженности необходимы сведения о местонахождении? По мнению «Новой», только для одного — для дальнейшей продажи. Тем более что приписать копеечный штраф сегодня можно любому и, как следствие, возбудить исполнительное производство.

Где гарантия, даже учитывая тот факт, что новый закон даст доступ только к персональным данным, что судебные приставы не станут выходить за рамки своих служебных полномочий и будут «получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в объеме, необходимом для этого»? Ее никто не даст. Хотя бы потому, что новые полномочия судебных приставов в поправках детально не расшифровываются.

Под текст

На рынке специальных услуг, который шатко, но все же поделен между ФСБ, МВД, СКП, ФСКН, ФТС и прокуратурой, существует еще один игрок, обидно обделенный полномочиями, — служба судебных приставов (ФССП). Они могут действовать в куцых рамках исполнительных производств, которые возбуждаются только после соответствующего постановления (приговора, решения) общегражданского или арбитражного судов. У приставов нет права на оперативные мероприятия, доступа к персональным данным, не говоря уж о следственных функциях. Есть лишь малочисленные подразделения силовой поддержки, выторгованные у государства в период шумных рейдерских захватов. То есть если по понятиям — не правоохранительная структура, а какой-то недопесок, не способный зарабатывать на уровне старших товарищей.

И вот в Думе появился закон, который хоть как-то может исправить ситуацию в сторону «утяжеления» ФССП. Его необходимость публично мотивирована тем, что судебные постановления в России хронически не исполняются — должники либо успешно скрываются от приставов, либо их просто посылают. Приставы по этому поводу заявляют: нам не хватает полномочий и возможностей. Потому и появляются затейливые новации, балансирующие на грани незаконных: то должники вносятся в пограничные стоп-листы, то их тягают в военкоматы, то к ним приходит поп с кадилом и проповедью.

Но у этой реальной проблемы есть и лукавая сторона. Во-первых, очень часто должниками, не исполняющими решения судов, становятся госорганы или крупные корпорации, к которым судебные приставы в сопровождении своего спецназа и милиции в гости не заглядывают. Хотя полномочия на то у них есть. А во-вторых, скорость и эффективность взыскания также очень часто зависит от той мотивировочной части, которая оказывается у пристава в кармане.

То есть проблема не однозначна, а задача требует системного решения. Его-то как раз приставы и не предлагают, а просят лишь дополнительных фискальных и оперативных полномочий.

Чем все это грозит добропорядочным гражданам?

В свободной продаже сейчас огромное количество персональных баз данных граждан России, которые продают сотрудники ФСБ, МВД и проч. Этими базами с удовольствием пользуются ЧОПы, конкуренты бизнесменов и криминальные структуры. Теперь и сотрудники ФССП могут стать операторами на рынке подобных услуг.

Но этот бизнес не столь прибылен и не столь опасен для обычных граждан, как тот, что может развиться, получи приставы доступ к базам данных компаний сотовой связи. Здесь самое главное не номера телефонов и не содержание SMS-сообщений (хотя с их помощью иногда рассылаются пароли доступа к различным счетам), а биллинг.

Что это такое? Это — информация, автоматически поставляемая в базу данных телефонной компании вышками сотовой связи. С ее помощью можно узнать, где и в какое время бывает гражданин (с точностью до нескольких десятков метров), с кем созванивается и когда, восстановить обычный маршрут его передвижения и адрес фактического проживания. То есть мобильный телефон — своеобразный «маячок», который передает информацию о вас от вышки сотовой связи к вышке. Доступ к биллингу — подарок киллерам. Если же появится возможность снимать биллинг в режиме онлайн, то не просто подарок, а гигантский бонус. (Да, в законе об этом не говорится напрямую, но в законе вообще не детализируется, какие персональные данные гражданина, в каком виде и каким способом станут доступны приставам. А что не запрещено, то разрешено, разве не так?)

Сейчас различные подразделения Следственного комитета расследуют несколько дел, из материалов которых следует: сотрудники милиции и ФСБ продают подобные сведения криминальным структурам. Теперь могут добавиться еще и сотрудники ФССП?

На это можно возразить: доступ к этой информации возможен лишь по решению суда. Но ведь как-то продают? Как?

Во-первых, дежурный судья не вникает в содержание тех пачек запросов от следственных и оперативных органов, которые штампует, фактически не глядя. Во-вторых, в списки, предоставленные судье, можно вписать что угодно.

 Это делается так. Офицеру Х. поступает заказ на прослушку или биллинг гражданина Y. Офицер вписывает номер Y в заявку вместе с другими номерами, реально проходящими по уголовному делу, которое сопровождает он или его коллега (последнее — за отдельную сумму). В суд приходит бумага: в производстве такого-то подразделения находится уголовное дело (в нашем случае исполнительное), в рамках расследования которого установлены номера телефонов лиц, которые могут быть причастны к данному преступлению (в нашем случае — злостных должников), просим суд выдать разрешение на прослушку (снятие биллинга). И прилагается длинный список телефонов, среди них — оплаченные. Судья выносит постановление. Заказ исполнен. А кто заказчик: ревнивый муж или киллер, особо никого не волнует.
Источник: www.novayagazeta.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (3)

Vladimir Simonenko

комментирует материал 18.06.2010 #

Раньше мужик двух генералов кормил (помните у Салтыкова-Щедрина?), а теперь ещё третьего на шею посадят. Всё больше и больше паразитов разводится на просторах нашей Родины. А может быть ну их в баню? Отпарить от тела присосавшихся и с чистого листа начать жизнь свободную от всей этой мерзости...

no avatar
петр гуляев

комментирует материал 18.06.2010 #

Комментарий удален модератором Newsland

no avatar
Добрый Дядя

комментирует материал 18.06.2010 #

какой ужас.. а что у нас смски вдруг стали храниться годами, что к ним можно получить доступ?
или подрузамевается что телефоны будут ставить на прослушку?

no avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com