Вертикаль нагнулась к статистикам

Перепись возвращена из 2013 в 2010 г. не потому, что она правительству для чего–то нужна, а потому, что ее перенос был опротестован

В 9,9 трилионном бюджете все-таки нашлись 10,5 млрд руб. на проведение переписи-2010. Формально статистики должны благодарить за царский подарок, о котором Путин объявил в минувшую пятницу, банкиров.

В бюджете-2010 изначально предусматривалось 250 млрд руб. на выпуск ОФЗ для их внесения в капиталы банков. Теперь правительство полагает, что второй волны не будет, или она будет слабой, а значит, банкам хватит и 100 млрд. Но расходы бюджета-2010 не уменьшатся на 150 млрд – высвобожденные средства распределятся по различным бюджетным статьям.

На этом фоне делать вид, что в казне нету 10,5 млрд руб. на перепись, было бы довольно наивно. Это ведь немногим более 1/1000.

Бюджетный оптимизм подогревают и цены на нефть. Бюджет рассчитан исходя из цены нефти в $58/барр. Сейчас она стоит $75, и падать явно не собирается. Того и гляди, хватит и на повышение зарплаты бюджетникам, и на увеличение госгарантий по займам системообразующим компаниям. В общем, в правительстве царит оптимизм, кроха от которого перепала и Росстату.

Системным это решение назвать трудно: о важности проведения переписи в 2010 г. правительство задумалось только после того, как решение перенести перепись вызвало бурную реакцию экс–руководителя Росстата Владимира Соколина и множества демографов. Разумеется, перепись возвращена из 2013 в 2010 г. не потому, что она правительству для чего-то нужна, а потому, что ее перенос был опротестован.

Надо отдать вертикали власти должное. В отсутствие свободных СМИ и волеизъявления она, вертикаль, прислушивается к настроениям элит и народонаселения, иногда склоняясь перед ними. Если это, конечно, не связано с «потерей лица».

Вот самые яркие примеры. В первой половине октября Верховный суд решил отозвать из Госдумы законопроект, разрешавший Налоговой службе взыскивать с граждан налоги без суда, а при отсутствии денег на банковском счете – обращать взыскание на имущество. Нужен он был не столько налоговикам, сколько судам, давно пытающимся немного себя разгрузить, освободив от массы однотипных дел, по которым нередко и спора-то нет. Но очевидно, что данная законодательная инициатива в сочетании с излюбленной тактикой налоговиков – принять решение о взыскании налога, а кому надо, пускай опротестовывает, – привела бы к массовым и масштабным злоупотреблениям. Юристы донесли возмущение до высокопоставленных единороссов, Резника и Крашенинникова, Минфин сменил заключение с положительного на отрицательное, проблема рассосалась.

Совсем молниеносной оказалась реакция на возмутившую интернет-общественность ситуацию в доме престарелых в Ямме Псковской области, о которой написала Лиза Олескина. Молодому псковскому губернатору, молодогвардейцу и сыну друга Путина Андрею Турчаку потребовалось всего двое суток, чтобы уволить директора Яммского дома, а содержащихся в нем стариков перевести в другие заведения.

Этому решению имеет смысл радоваться, задушив в себе вопрос о том, сколько еще в России домов престарелых и больниц в похожем состоянии, до которых волонтеры еще не добрались, или куда их попросту не пустили.

Оба случая успешной обратной связи роднит с возвращенной переписью то, что принятие мер не было связано для чиновников ни с необходимостью «прогнуться перед оппозицией», ни с отказом от каких–либо принципиальных ранее принятых решений.

Можно не сомневаться, что будет отозвано и предложение Минэкономразвития разрешить делать платными автотрассы, не имеющие альтернативных бесплатных маршрутов (которые при этом могут быть втрое длиннее). Автомобилисты – достаточно строптивое и хорошо мобилизуемое племя. А в их глазах озвученное замминистра Андреем Клепачем предложение – очевидное попрание всех «понятий». «Это не по-людски», – скажет любой.

Столь же эмоциональные протесты, но связанные мучительным признанием чиновниками своих ошибок, требуют значительно более упорных кампаний.

Вот отчего бы «Газпрому» не отказаться от возмутительной башни? Зачем так упорствовать? Но нет – видимо, этот шпиль должен сказать городу и миру что-то важное, а газпромовским начальникам принести уверенность в себе. (Фрейдистские интерпретации шпиля как демонстрации всему миру мужской силы в порядке самоцензуры вычеркнуты: будем надеяться, что с этим у газпромовцев все в порядке.) Не в стиле «Газпрома» признавать ошибки, с кем бы он ни спорил. Даже с Таможенной службой концерн уже несколько месяцев выясняет отношения, хотя вопрос вроде бы пустяковый – на каких таможенных пунктах оформлять экспортируемый газ. Но скоро питерскую наместницу Матвиенко, в данном случае занимающую пассивную позицию, можно будет снимать за рост протестных настроений в колыбели революции.

Та же история и с московскими выборами. Признать фальсификации нельзя. Зачистку политического поля – тем более. Уволить руководство Центризбиркома, выполнявшее кремлевские указания – тоже нельзя, система посыпется, перестав понимать, за что теперь наказывают, а за что – хвалят. Снять местных счетчиков, выполнявших указания местных властей – тоже. И вообще нельзя так беззубо реагировать на критику оппозиционеров.

Со статистикой все, конечно, проще. Перепись будет. Теперь осталось только понять, сколько же в России живет людей – 142 или 140 миллионов, как по данным регистрационного учета. Ведь в ходе прошлой переписи в южных регионах были масштабные приписки, и вопрос в том, дадут ли статистики возможность властям «приписать» лишних жителей. Ну и множество частных вопросов – как будет составлен опросный лист, уберут ли анонимность, которая как раз и делает невозможной проверку фальсификаций, в которых на условиях анонимности признаются переписчики.