Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Maksim Kainer

Россия, Москва
Заявка на добавление в друзья

В начале 90-х нужно было выгнать с госслужбы всю советскую и партийную бюрократию

В наступившем году исполнится двадцать лет новой России — государству, появившемуся в результате краха коммунистического режима и распада советской империи. Однако революционные чаяния и надежды на то, что новое государство станет демократическим и современным и люди в нем будут жить достойно и благополучно, не сбылись.

Сегодня Россия — это насквозь политически и экономически коррумпированное государство, которое под властью авторитарно-клептократического режима разваливается на глазах и неуклонно приближается к социально-политическому катаклизму с высокой вероятностью последующего распада.

Неизбежность очередной точки бифуркации, развилки в политико-историческом развитии России определяет необходимость анализа влияния политических решений и действий 90-х годов на сложившуюся сегодня ситуацию. Обратный аналитический отсчет нужен для того, чтобы новая власть, которая придет на смену рухнувшему режиму, не допустила повторения подобных просчетов и смогла реализовать меры, способные вырвать страну из унаследованного от советской империи и так и не преодоленного за прошедшие годы кризиса. Кратко основные результаты такого анализа состоят в следующем. (Подробный анализ приведен в книгах автора "Аудит политической системы посткоммунистической России", 2007 г., и "Вертикаль никуда: Очерки политической истории России 1991—2008", 2010 г.)

 

 

Номенклатурный реванш

Одним из самых серьезных стратегических просчетов политических сил, пришедших к власти в новой России, стало массовое использование во всех структурах и на всех уровнях вновь создаваемой системы государственного управления бывших чиновников советского партийно-государственного аппарата. Исходный посыл для такого решения состоял в том, что для быстрого включения в работу вновь создаваемых российских государственных структур практически нет других кадров и другого пути, кроме привлечения знающих прежнюю хозяйственную систему советских чиновников. Возможно, в тактическом плане это и было оправдано. Но, как показало последующее развитие событий, с учетом "профессионализма" советской партийно-государственной номенклатуры наивно было полагать, что ее можно заставить работать в интересах страны и новой власти, а не в собственных, прежде всего меркантильных интересах.

Фактически нужна была не департизация государственного аппарата, которая и так осуществилась почти автоматически с распадом КПСС, а его десоветизация, или, точнее, деномеклатуризация, которая до сих пор так и не произошла.

В результате государственную власть и ресурсы страны захватили прямые наследники советской номенклатуры.

Тупик экономического детерминизма

Специфическая особенность реформ 90-х годов состояла в том, что реформы в сфере экономики проводились опережающим порядком по отношению к реформированию других сфер жизни общества и государства. Это было обусловлено тем, что наиболее активную и подготовленную часть команды президента Ельцина составляли управленцы и экономисты, приверженцы экономического детерминизма. Воспитанные на историческом материализме реформаторы были искренне убеждены в том, что сначала следует реформировать экономику, перейти от административно-плановой к рыночной экономике. И это создаст условия для последующего выстраивания демократической политической системы. Однако недооценка необходимости наряду с экономическими реформами также политических и идейно-ценностных преобразований очень скоро сказалась как на судьбе самих реформаторов, так и стала причиной искажений не только результатов, но и целей проводимых экономических реформ.

Состояние дел в политической, экономической, социальной и других сферах сегодняшней России, морально-нравственное и культурное состояние российского общества со всей очевидностью свидетельствуют о том, что экономический детерминизм продемонстрировал свою неадекватность и неспособность обеспечить вывод нового российского государства из унаследованного от советской империи кризиса. После непродолжительного демократического просвета начала 90-х годов Россия вернулась в тупиковую кризисную ситуацию, во многом подобную той, что сложилась перед распадом советской империи. Выход из этого тупика сегодня невозможен без демократических преобразований в политической сфере.

Бацилла политической коррупции

Тенденция деформации конституционной модели демократических политических и государственных порядков, установленных Конституцией России 1993 года, проявилась в деятельности российской власти достаточно быстро после ее принятия. Это было обусловлено перерождением совершивших революцию политических сил в правящий номенклатурно-олигархический режим и размежеванием дорвавшейся до власти теперь уже российской номенклатуры с демократическим движением. Переломным моментом, резко ускорившим процесс размежевания, стала начавшаяся в конце 1994 года чеченская трагедия.

Стремясь дистанцироваться и обезопасить институт президентской власти от пока еще недостаточно эффективной и качественной, но вполне реальной политической конкуренции, команда президента Ельцина стала позиционировать и задействовать этот институт в качестве самостоятельного и непосредственного субъекта российской политики. Такой лишенный опоры на реальные политические и общественные силы субъект неизбежно стал использовать административный ресурс власти для обеспечения своей самодостаточности в достижении политических целей, что и представляет собой политическую коррупцию.

Бацилла политической коррупции была занесена в российский политический организм в парламентско-президентском избирательном цикле 1995-1996 годов. Но окончательно политическая коррупция стала основным движущим механизмом российской политики как закономерное последствие проведенной в конце 1999 — начале 2000 года операции "преемник", в результате которой к власти пришла команда Путина.

Стремление сохраниться во власти даже "во имя общественного блага" любой ценой и средствами, исповедуя заимствованный большевиками у иезуитов принцип "цель оправдывает средства", неизбежно приводит к подавлению политической конкуренции и ее замещению политической коррупцией.

Судебная контрреформа

Незавершенность судебной реформы и фактически начавшаяся с середины 90-х годов контрреформа обуславливают то, что действующая сегодня в России судебная система не способна осуществлять объективное, беспристрастное и справедливое правосудие, выполнять функцию главного арбитра в разрешении всех политических, социальных и экономических споров и конфликтов. Разворот судебной реформы в обратную сторону начался уже в период работы Государственной думы первого созыва не без участия президентской администрации.

Депутаты Государственной думы первого и последующих созывов из числа бывших сотрудников карательно-охранительных органов государственной безопасности и внутренних дел, советской прокуратуры и суда начали необъявленную публично, но от этого не менее агрессивную контрреформу.

В лучших советских традициях судебная власть поставлена на службу правящему режиму, в нарушение принципа разделения властей находится в зависимости от президентской и исполнительной власти и используется для их ограждения от социальных и политических протестов. Одна из ключевых проблем судебной системы состоит в ее "человеческом качестве", в неудовлетворительном профессиональном, моральном и нравственном состоянии судейского корпуса, в котором распространена зараза корыстолюбия и коррупции, готовность осуществлять правосудие не по закону и справедливости, а исходя из политической целесообразности и по "телефонному праву". И до тех пор, пока судебная система России будет находиться в таком состоянии, ни о каком демократическом и правовом государстве и рыночной экономике речи идти не может.

Рецепты политической хирургии

Исходя из приведенного анализа, в качестве первоочередных мер, которые следует реализовать после неизбежного крушения правящего авторитарно-клептократического режима, можно предложить следующее.

Профессиональная люстрация государственного аппарата — запрет на работу на государственной службе тем, кто при прежних режимах занимал должности уровня принятия, непосредственной подготовки и согласования государственных управленческих решений. При этом должна быть проведена смена кадрового состава правоохранительных органов и спецслужб. И обеспечена законодательная защита неполитической части государственного аппарата от любого политического влияния.

Реформирование судебной системы — отмена всех законодательных установлений, противоречащих концепции судебной реформы 1991 года, и доведение судебной реформы в этой концепции до конца. При этом должна быть проведена замена судейского корпуса за счет привлечение на начальном этапе на должности судей всех звеньев судебной системы, прежде всего адвокатов и юристов из негосударственных структур.

Восстановление политической конкуренции — отмена всех законов, ограничивающих создание и деятельность любых политических партий и общественных объединений, кроме антиконституционных, и формирование политических и общественно-политических блоков.

Ликвидация "избирательной власти" — отмена всего действующего избирательного законодательства. При этом возможна передача функций по формированию избирательных комиссий, кроме центральной, судебным инстанциям после замены судейского корпуса и формирование состава избирательных комиссий по принципу "присяжных заседателей".

Восстановление информационной конкуренции — сокращение до минимума количества государственных и аффилированных с властями всех уровней СМИ, создание общественного телевидения и радиовещания при сохранении только одного государственного телевизионного канала и одной государственной радиостанции и исключительно на федеральном уровне.

Создание специального государственного органа по борьбе с коррупцией вне системы органов исполнительной и законодательной власти и полная реализация всех установлений Конвенции ООН против коррупции 2003 года и конвенций Совета Европы об уголовной и гражданско-правовой ответственности за коррупции 1999 года.

 

 

Источник: www.kasparov.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (13)

Евгений Кулешов

комментирует материал 21.01.2011 #

Была идея "нюрбернского процесса над КПСС". Но дело спустил "на тормозах" Валерий Зорькин. Следующего удобного момента жждать придётся долго.

no avatar
Арсен Потапов

отвечает Евгений Кулешов на комментарий 21.01.2011 #

А что поменялось, в части удобства момента.

no avatar
Евгений Кулешов

отвечает Арсен Потапов на комментарий 21.01.2011 #

Номенклатура окрепла.

no avatar
Арсен Потапов

отвечает Евгений Кулешов на комментарий 22.01.2011 #

Номенклатура как раз менее коммунистичная, а более либеральная, чем при при незабвенном борьке. При таком процессе 90% всей либеральной братии надо будет исчезнуть. С чьей руки кормился каспаров, не с коммунистической, а сейчас кто платит, для того и танцует. Кем были ваши теперешние либеральные звезды, кто из комсомола, кто из партии, кто просто стукач, кто были главные демократизаторы и либералы горбачев, ельцин и кто они, плоть от плоти, или они кровью(чужой) смыли свое прошлое.Процесс,пустые разговоры?Над кем - самим собой, в одном лице и обвинители и обвиняемые-абсурд.

no avatar
Екатерина Никифорова

комментирует материал 21.01.2011 #

Вот читаешь, и кажется, что все верно. Но, если рассуждать гипотетически, и допустить, что наступит такой переломный момент, когда нужно будет уволить всех, кто руководил...Причем, действительно, уволить их надо обязательно, тут я согласна. Не смогут они руководить ничем принципиально новым, тем более, что руководить не умеют, зато умеют воровать. Так вот, увольняем всех! А где мы наберем новые кадры? Все таки не один-же человек должен как за всем следить и законы новые блюсти. Ведь невозможно просто найти сразу большое количество грамотных в законодательном плане новых управленцев. А то, что "каждая кухарка руководить государством" не может, мы уже убеждались! Так что же делать? Анархия не начнется ли в этом самом гипотетическом случае? Сдается мне, что прежних управленцев оставляли на их рабочих местах (или сходных с прежними должностях) именно от таких опасений...Хотя гнать их всех по-хорошему надо!

no avatar
Сергей Степанов

комментирует материал 21.01.2011 #

Я думаю реализации предложенных рецептов вполне достаточно для достижения лучшей жизни в стране.Но эта реализация может быть только в сказках Медведева.

no avatar
алекс миккель

комментирует материал 21.01.2011 #

Скажите, а кто из тех самых политических сил, пришедших к власти, не был в партии, в советах, номенклатуре? Может быть Ельцин, может Гайдар. Ну а плюс к тому же, еще Владимир Ильич испытывал страшные и теоретически неразрешенные проблемы: старое государство сломать, а где новое назавтра взять?Саботаж чиновников и т.п.

no avatar
алекс миккель

комментирует материал 21.01.2011 #

Ну а рецепты политической хирургии - это прямо-таки Программа построения общества всеобщего благоденствия. Только ведь и сталинская конституция 1936г. считалась самой демократической в мире. По декларациям, ну а что было с реализацией общеизвестно! Так что сплошной идеализм выходит: как программно, так и на деле

no avatar
Иван Петров

комментирует материал 21.01.2011 #

Да, статья интересная, читал ее еще на Рамблере. Все так хорошо у автора написано, да вот прямо так уши и торчат, чтобы понять , одного слова -
люстрации - достаточно. То есть, этих от кормушки отогнать, запретить к ней приближаться, мы сами будет жрать.
Очень автор хорошо вспоминает о демократии в 90е годы, вот, де была демократия. да Путин испортил.
Что же не вспоминает название этих девяностых -лихие девяностые. Что то не вспоминает, как Ельцин народ обманул - обещал на рельсы лечь.
Чубайса - главного демократа с его двумя Волгами на ваучер не вспоминает, коробки из-под ксерокса с деньгами, снимки в бане , на которых были лица, похожие на генеральных прокуроров. Выборы 1996 года, которые Ельцину купили олигархи, как генерала Лебедя кинули - тоже не вспоминает.
Вот демократия была!
А может, не надо нам повторения всего этого? Да и коммунисты, на которых все свалили, давно уже -20 лет - как не у власти. Свои все сейчас в ней. родимой, демократами рожденные, плоть от плоти их.

no avatar
Иван Петров

комментирует материал 21.01.2011 #

И именно с тех пор, с организованного Чубайсом и семибанкирщиной раздела имущества СССР и начался рост коррупции в России. Да и то, что Путин -свой человек, назначенный Ельциным, забывать не стоит. И валить на управленцев не стоит - такова уж была с самого начала политическая установка - хватай что можешь и успеешь, и тащи, а то вдруг по шее дадут и погонят. И хватали и тащили, и убивали, и грабили. А управленцы все это организовывали - согласно имевшегося заказа. Им за это деньги платили.

no avatar
Георгий Дикарев

комментирует материал 21.01.2011 #

К сожалению у Ельцина не хватило мужества ввести закон о люстрации и последовательности по отношению к "коммунистам".

no avatar
Ирина Журавлева

отвечает Георгий Дикарев на комментарий 21.01.2011 #

Ну тогда он должен был начать в первую очередь с себя,и своих либерастов-бывших коммунистов.
И Каспарова ,с чего сайта эта статья,который вступил в КПСС аж в 20 лет,в то время как комсомольский возраст был до 28 лет.
Здорово-же "демократы" развели народ,что многие до сих пор не поняли,что никакую новую страну они не собирались строить.
Им нужно было всего лишь уничтожить СССР,чтобы разделить между собой советскую собственность.

no avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com