Военная служба по контракту в России в 2023 году: каковы условия отбора, социальные гарантии и шансы попасть в зону СВО?

Фото: Александр Карпушкин / ТАСС 

В апреле 2023 года в Москве открылся пункт отбора на военную службу по контракту. Туда могут обратиться все желающие, в том числе иностранные граждане. Одновременно в столице, Санкт-Петербурге и ряде других регионов заработала горячая линия, а в Telegram появился специальный чат-бот для потенциальных военнослужащих. О том, на каких условиях проходит служба по контракту в 2023 году, какие документы необходимо подать для ее прохождения и как военнослужащему защитить свои права, — в материале «Ленты.ру».

Что такое контрактная военная служба

Служба по контракту — это добровольная военная деятельность в Вооруженных силах России (ВС РФ) на особых условиях: наличие зарплаты, соцпакета, ряда льгот, денежных компенсаций и поощрений. К кандидатам в контрактники есть ряд требований, закрепленных в законодательстве, а соответствующий условиям гражданин может подписать контракт с Министерством обороны.

Несмотря на то что договор заключается на определенный срок, уволиться из Вооруженных сил по его окончании не получится: пока в России действует период частичной мобилизации контракты с военнослужащими автоматически продлеваются. Это значит, что покинуть ряды армии можно только по состоянию здоровья (с категорией «Д»), достижению пенсионного возраста или приговору суда.

Фото: Эрик Романенко/ТАСС

Какие требования предъявляют к контрактникам

В первую очередь, возраст — на контрактную военную службу берут мужчин и женщин от 18 лет. Одну из ключевых ролей играет годность по здоровью — по результатам военно-врачебной комиссии кандидат должен попасть в одну из групп: «А» (годен к военной службе) или «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Уровень физической подготовки кандидата должен соответствовать нормативам НФП-2009: она оценивается по таким критериям, как быстрота, выносливость и сила.

Как рассказала «Ленте.ру» адвокат Юлия Казанцева, гражданину могут и отказать в приеме на службу в соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Основанием могут быть:

• отсутствие в ВС РФ и других воинских формированиях вакантных мест, соответствующих профилю подготовки и военно-учетной специальности кандидата;
• решение аттестационной комиссии, утвержденное командиром воинской части о заключении контракта с другим кандидатом по итогам конкурса;
• решение военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора и других ведомств о несоответствии кандидата по требованиям, указанным в Федеральном законе.

Контракт не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор или ведется дознание, следствие, уголовное дело

Юлия Казанцева также уточнила, что в контракте отказывают людям с непогашенной судимостью, отбывающим наказание в виде лишения свободы, подвергнутым административному наказанию за употребление наркотиков и психотропных веществ.

Что касается многодетных отцов, то на сегодняшний день призыву на срочную службу они не подлежат. Но оснований, чтобы не заключать с ними военный контракт, нет. При этом, по словам адвоката, российское правительство поддержало законопроект, который предлагает предоставить отцам трех и более детей возможность поступить в мобилизационный резерв. Заключив контракт с Минобороны, такие граждане лишатся права на освобождение от мобилизации, введенную для многодетных.

В нынешних условиях эти требования и ограничения не всегда соблюдаются при приеме на службу, сообщили «Ленте.ру» в Межрегиональной независимой коллегии юристов.

Сейчас берут всех, на медицинские ограничения могут закрыть глаза, если у человека многодетная семья, это тоже не помешает заключить контракт

Межрегиональная независимая коллегия юристов

Фото: Григорий Сысоев / РИА Новости 

Как поступить на службу по контракту

Гражданин, желающий поступить на военную службу, подает заявление в пункт отбора. Там заявление регистрируют и принимают к рассмотрению. После этого кандидат проходит мероприятия, на которых определяют его соответствие требованиям, рассказала адвокат Юлия Казанцева.

Список документов для поступления на военную службу по контракту:

• паспорт;
• заполненная по установленной форме и подписанная анкета поступающего на военную службу по контракту;
• автобиография, написанная от руки в произвольной форме;
• заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки (при наличии);
• заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих уровень образования;
• заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей (при наличии);
• дополнительные документы.

К дополнительным документам относятся:

• фотография размером 9 х 12 см (анфас);
• копия свидетельства о рождении;
• служебная характеристика с последнего места работы (учебы, службы);
• выписка из домовой книги (при наличии);
• копия военного билета (при наличии);
• копия паспорта;
• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

После подачи документов кандидат проходит собеседование, обследование у психолога и медосмотр. По их итогам он получает предписание и отбывает к месту службы, где и заключается договор — на два года и более. Затем контрактник проходит курс интенсивной общевойсковой подготовки.

Может ли контрактник выбирать место службы

В Межрегиональной независимой коллегии юристов уверены, что контрактники, как и срочники, не могут выбирать место службы. Однако есть исключения, отметил в разговоре с «Лентой.ру» военнослужащий Андрей (имя изменено; согласно закону от 06.03.2019 N 19-ФЗ, «Лента.ру» не может раскрывать личность военнослужащего).

Мне очень повезло, я служу в авиации, и поэтому могу выбрать место поближе к дому  

Андрейвоеннослужащий-контрактник

Должен ли контрактник постоянно находиться на территории воинской части?

Военнослужащий Андрей подчеркнул, что во время прохождения контрактной службы человек не выпадает из общества и не лишается личной жизни.

«После работы — друзья-товарищи, девушки, обычная жизнь. На выходные, если повезет, можно выбраться куда-нибудь не особо далеко», — рассказал военнослужащий.

Как добавили в Межрегиональной независимой коллегии юристов, сейчас в 90 процентах случаев контрактника отправят в зону специальной военной операции (СВО). В то же время адвокат Юлия Казанцева считает, что вероятность не попасть в горячую точку оценивается 50 на 50 процентов. По ее словам, вопрос об этом до сих пор остается открытым, и пытаться просчитать место своей службы — «все равно, что гадать на кофейной гуще».

Другое дело, если прямо попроситься, то найдут способ, как туда отправить. Даже много примеров знаю, когда ребята просились [в горячие точки], но не всех отправляли

Андрейвоеннослужащий-контрактник

Зарплата контрактника

Контрактную военную службу иногда называют работой — она предполагает наличие зарплаты, оплачиваемого отпуска и других атрибутов стандартной трудовой деятельности.

Денежное довольствие в армии зависит от воинского звания, должности, выслуги лет и других факторов. Кроме того, на размер выплат влияет место службы: в зоне спецоперации зарплата будет значительно выше, чем в тылу. Помимо оклада контрактники могут получать премии, бонусы за боевые достижения и успехи, а также единовременную выплату в размере 195 тысяч рублей.

Согласно данным с официального сайта мэра Москвы, размер ежемесячных выплат контрактникам до отправки в зону СВО составляет 40-50 тысяч рублей, при участии в СВО — 120-240 тысяч. В нынешнем году оклады российских военнослужащих и силовиков планируется поднять на 10,5 процента.

Фото: Павел Львов / РИА Новости 

Социальные гарантии для служащих по контракту

По словам адвоката Юлии Казанцевой, для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и других видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных званий и общей продолжительности военной службы.

По контракту военнослужащий имеет право на:

• денежное довольствие, ежемесячные и иные дополнительные выплаты;
• бесплатный проезд к новому месту службы и в командировку;
• продовольственное и вещевое обеспечение;
• жилищное обеспечение, однако чтобы получить право собственности, нужно прослужить не менее 20 лет либо уволиться по уважительным причинам не менее чем через десять лет;
• обязательное государственное личное страхование за счет федерального бюджета;
• социальные гарантии в связи с обучением в образовательных организациях в период службы, а также преимущественное право на поступление после увольнения с военной службы в государственные образовательные организации высшего и среднего профессионального образования и на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования;
• выплату подъемного пособия при перемещении к новому месту службы в размере одного оклада денежного содержания и 25 процентов от него на каждого члена семьи;
• дополнительные соцгарантии и компенсации при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Также в перечень бонусов входит единовременное пособие при увольнении с военной службы. При общей выслуге менее 20 лет оно составляет 2 оклада денежного содержания (состоит из оклада по воинской должности и званию), а при выслуге 20 лет и более — 7 окладов. Если человек в период прохождения военной службы получил государственный орден или был удостоен почетного звания, то размер единовременного пособия увеличивается на один оклад.

Медицинское обследование, лечение и реабилитация в военно-медицинских учреждениях также предоставляются бесплатно

В частности, военнослужащие имеют право на бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов, если они делаются не из драгоценных металлов, получение лекарств и медизделий по рецепту врача. Кроме того, контрактникам с выслугой более 20 лет положено пенсионное обеспечение.

При этом на деле условия предоставления бонусов и выплат соблюдают не все воинские части. Так, недавно в Межрегиональную независимую коллегию юристов обратился военнослужащий, которому обещали выплатить 250 тысяч рублей, но получил он только 50 тысяч. Тогда мужчина подал на часть в суд.

Все эти преимущества имеют смысл только при долгосрочной службе: 10-15 и более лет. Когда приходишь на два года, рассчитывать на льготы не приходится. Чем больше служишь — тем больше льгот: на какие-то серьезные накопительные суммы можно начинать рассчитывать года с седьмого службы, наверное

Андрейвоеннослужащий-контрактник

На каких условиях можно уволиться с контрактной военной службы

Согласно законодательству, уволиться со службы можно по окончании срока контракта или по состоянию здоровья, если человек получил травму и больше не может выполнять свои обязанности.

Основания для досрочного увольнения с контрактной службы:

• в связи с существенным и систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего;
• по семейным обстоятельствам, если член семьи военнослужащего не может проживать в регионе прохождения службы по медицинским показаниям, а возможности перевестись в другое место нет4
• если военнослужащему нужно постоянно ухаживать за нуждающимися в помощи членами семьи — отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем или ребенком до 18 лет;
• в связи с наделением военнослужащего полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или избранием в Совет Федерации, Госдуму и так далее.

Фото: Игорь Зарембо/ РИА Новости

При этом досрочно разорвать договор с Минобороны или уволиться по его истечении сейчас нельзя. Согласно указу президента «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», у контрактников есть только три причины для увольнения: достижение предельного возраста, негодность по здоровью — то есть получение категории «Д», приговор суда о лишении свободы.

Увольняться можно через суд, самые высокие шансы — по состоянию здоровья, но даже тут никаких гарантий нет. У нас был случай, когда человек в результате травмы не мог держать в руках автомат — то есть исполнять свои обязанности, но увольнение ему все равно не давали

Межрегиональная независимая коллегия юристов

Как контрактнику отстаивать свои права в суде

По словам адвоката Юлии Казанцевой, проблема отстаивания прав военнослужащих очень болезненная. С рапортами или жалобами принято обращаться к командиру — непосредственному начальнику. А связаться с Министерством обороны можно лично, по почте или по номеру телефона горячей линии. Официально форма жалобы не закреплена в законе, поэтому составлять ее можно в произвольном формате, уточнила юрист.

При этом, как подчеркнула Казанцева, по воинскому уставу обращения «через голову», то есть мимо командира, считаются нарушением субординации и влекут за собой негативные последствия для военнослужащего.

Также контрактник имеет конституционное право подавать жалобу либо в военную прокуратуру, либо в военный суд. Рассмотрение дел военными судами не отличается от судов общей юрисдикции в процессуальном плане.

Поэтому если будут нарушены права и свободы гражданина, в нашем случае военнослужащего, то суд примет решение в пользу гражданина, однако все будет зависеть от рассматриваемого случая

Юлия Казанцева адвокат

По словам Юлии Казанцевой, если суд, например, признает незаконным увольнение с военной службы, то командира могут обязать восстановить военнослужащего. Также командир части может быть привлечен к административной, уголовной и иной предусмотренной законом ответственности. Юрист добавила, что в некоторых случаях с виновного могут взыскать и компенсацию морального вреда.

Что касается стереотипов о дедовщине и подобных беспорядках, которые могут стать причиной увольнения, то военнослужащий Андрей подчеркнул, что не сталкивался с подобными случаями.

Юлия Козинцева