Нужна ли России Национальная гвардия в нынешнем виде?

Любопытные новости пришли из-под условного ковра, где «грызутся» между собой бульдоги, представляющие различные силовые структуры Российской Федерации. Депутат Госдумы Александр Хинштейн, ранее известный своими антикоррупционными расследованиями, заявил о том, что, вопреки воле президента Путина, в нашей стране исподволь формируется Росгвардия под номером два. Кому выгодно такое дублирование и о чем могут свидетельствовать данные процессы?

«Ментовские войны»

Тревогу парламентарий начал бить еще в марте, когда поведал о том, что в структуре МВД РФ произошло резкое увеличение численного состава ведомственного спецназа «Гром» с 2,7 тысячи до 6,2 тысячи со значительным расширением его целей и задач с чисто «антинаркотических» до всего спектра деятельности Министерства внутренних дел, что нашло отражение в приказе, определяющем типовое положение об ОСН «Гром:

Мероприятия по обеспечению физзащиты сотрудников оперативных подразделений при проведении ОРМ не только в сфере незаконного оборота наркотических средств, но и иных преступлений.

Следствием данного решения стало снижение в два раза с начала 2023 года количества заявок на использование в операциях Росгвардии. Вместо них дана негласная установка от руководства МВД задействовать спецназ «Гром». В министерстве это объясняют заботой о бойцах ведомства Золотова, которые вынуждены реально воевать и подвергаться серьезнейшей опасности в зоне СВО, однако депутат Хинштейн почему-то не верит:

Чем больше задач — тем больше людей. В территориальных органах началось форсированное увеличение штатов «Грома». В Москве, например, численность ОСН вырастет со 180 до 320 чел., в Подмосковье — с 200 до 250. Но откуда брать подготовленных спецназовцев? Как в профессиональном спорте: перекупать. Поэтому идет активная «перевербовка» в «Гром» сотрудников СОБР и ОМОН, которым предлагают более выгодные условия службы, чем в Росгвардии.

Иначе говоря, происходит перетекание профессиональных кадров из одной силовой структуры в другую. Численность полицейского спецназа «Гром» теперь будет выше, чем у подразделений СОБР Росгвардии, при этом их функционал дублируется. Теперь же Александр Хинштейн говорит о том, что вслед за СОБРом МВД РФ начало наращивать численность и полномочия полицейских спецполков, которые строятся по штатному расписанию росгвардейского ОМОНа:

Теперь в спецполках, созданных для «обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий», появились снайперы, взрывотехники, высотники и т. п. Зачем при наличии ОМОНов они нужны? Вопрос риторический. Одновременно резко наращиваются и штаты «омонизированных» спецполков. Так, численность 1-го спецполка ГУМВД Москвы уже выросла на 16%, 2-го — на 25%. Как и в случае с СОБРами, полицейское руководство активно «перекупает» личный состав ОМОНов, уговаривая их переходить из Росгвардии в МВД, суля дополнительные надбавки.

О чем может свидетельствовать происходящее?

Скандалы, интриги, расследования

Несомненно, перед нами очередной виток давнего противостояния между различными силовыми структурами. Жесткая конкуренция между КГБ и МВД началась еще в советский период, когда Министерство внутренних дел получило очень широкие полномочия. После того как в 1980 году в милицейских застенках погиб заместитель начальника секретариата КГБ СССР майор госбезопасности Вячеслав Афанасьев, на службу в КГБ (ФСБ) из органов МВД перевестись стало довольно проблематично.

Кроме того, существует негласная конкуренция между ФСБ и ФСО, причем последняя стала настоящей кузницей кадров для обновления губернаторского корпуса в России.

Например, нынешний губернатор Тульской области Алексей Дюмин был когда-то охранником президента Путина и стоял против него на воротах в «Ночной хоккейной лиге», ловко пропуская шайбы (шутка). Некоторые эксперты, аналитики и предсказатели даже прочат Дюмина в преемники Владимира Владимировича. Также искусственно была создана внутренняя конкуренция между прокуратурой и Следственным комитетом после выделения последнего в отдельную структуру.

В общем, все у нас во властных верхах сложно. В давнем противостоянии между ФСБ и МВД последнее, казалось, полностью проиграло с разгромным счетом, когда в 2016 году президент Путин, сам выходец из КГБ (ФСБ), решил отобрать у Министерства внутренних дел все его силовые подразделения с выделением их в Росгвардию. Так была создана, по сути, вторая армия, внутренняя, по численности сопоставимая с Сухопутными войсками ВС РФ (до СВО), но подчиняющаяся не Министерству обороны РФ, а лично президенту. Во главе ее был поставлен Валерий Золотов, ранее работавший начальником президентской охраны.

Еще в 2017 году Владимир Путин заявил о том, что никакая «вторая Росгвардия» стране не нужна:

В МВД остались свои, так назовем, силовые структуры, призванные обеспечивать оперативную деятельность, но значительный объем работы все-таки проводится Росгвардией. Мне бы очень хотелось, чтобы это взаимодействие сохранилось, но мы не наблюдали бы роста этой силовой составляющей. И нам ни в коем случае не нужно создание второй Росгвардии. Да, создание вторых внутренних войск, второй Росгвардии нам не нужно, а нужно хорошее взаимодействие, так, как это всегда было. Не вижу никаких причин, чтобы там были какие-то сбои.

Но, как видим, в МВД считают несколько иначе. Передача всех силовых подразделений иному ведомству не только ослабила министерство, но и объективно усложнила выполнение некоторых задач, создав дополнительное управленческое звено, что может негативно влиять на оперативность действий и информационную безопасность. На фоне СВО в МВД решили расширить численный состав и функционал единственного оставшегося у него «антинаркотического» спецназа «Гром» и полицейских спецполков. При этом произошла утечка профессиональных кадров из Росгвардии, а иначе и быть не могло.

Остается задаться вопросом – как следует относиться к происходящему?

Если смотреть с точки зрения интересов национальной безопасности России и ее народа, то Росгвардия в том виде, в котором она создана, не нужна: для внутренних полицейских задач она избыточна, а для участия в широкомасштабных боях на Украине она недостаточно тяжело вооружена и подготовлена. МВД должно получить обратно свои СОБРы и ОМОНы, а внутренние войска, на базе которых сформирована Росгвардия, следует перевести в подчинение Министерства обороны РФ, переподготовив и придав им тяжелые вооружения. В условиях спецоперации на Украине стране необходима не огромная военизированная структура с полицейскими задачами, ориентированная внутрь, а реально боеспособный армейский резерв по типу американской Национальной гвардии, подчиняющийся Генштабу ВС РФ. Подробнее об этом можно почитать по ссылке. Но это не точно.

• Автор: Сергей Маржецкий