«Американские горки» в Конгрессе: привет от Трампа и интрига импичмента Байдену

Простая техническая процедура по избранию спикера нижней палаты Конгресса внезапно превратилась в многосерийную эпопею. «Американские горки» будущему спикеру Кевину Маккарти устроили Дональд Трамп с единомышленниками, чтобы показать, «кто в партии хозяин». А в целом эта история показала, что внутри Республиканской партии усиливается консервативное крыло.

Привет от Трампа

На камеру Трамп со товарищи заявляли, что поддерживают Маккарти, а как доходило до дела, то часть республиканцев не голосовала. Если верить Bloomberg, то первой инициативой нового спикера Палаты представителей станет предложение сократить бюджетные расходы в 2024 финансовом году в сумме на 1,47 триллиона долларов.

СМИ, отражающие интересы Демократической партии и Белого дома, предвещают республиканцам чуть ли не раскол, но на самом деле более верно говорить, что битва за кресло спикера усилила внутренние позиции экс-президента Дональда Трампа и его союзников из «Кокуса свободы» (идейные последователи «Движения чаепития»).

Итак, республиканец Кевин Маккарти все-таки победил на выборах спикера Палаты представителей. За Маккарти отдали голоса 216 конгрессменов, за его конкурента в лице демократа Хакима Джеффриса — 212. При этом надо учитывать, что республиканцы по итогам выборов имеют в палате арифметическое большинство в 222 голоса, у демократов — 213 мандатов (всего в Палате представителей 435 мест). А с учетом того, что у республиканцев всего на 4 мандата больше необходимых 218 голосов, их внутренние противоречия превратились в серьезную проблему.

Эпопея с избранием спикера длилась со вторника по пятницу. «Спустя 4 ночи и 15 попыток голосования Маккарти наконец-то получил деревянный молоток спикера и принес присягу при вступлении в должность», — провозгласила ведущая на канале CBS.

Для избрания Маккарти понадобилось 15 раундов голосования. Да и то эпопея закончилась на 15-м раунде только потому, что 6 конгрессменов не поддержали ни одну из кандидатур, поэтому Маккарти хватило минимальных 216 голосов. Впрочем, и 15 раундов — это не предел мечтаний. Например, в 1856 году для избрания спикера понадобилось рекордных 133 голосования — в результате Палату представителей возглавил Натаниэл Бэнкс из Американской партии (распущена в 1860 году). Если гнаться за количеством, то еще есть куда стремиться.

56-летний Кевин Маккарти (26 января ему исполнится 57 лет) — достаточно влиятельная фигура в Республиканской партии. Маккарти был лидером меньшинства в предыдущем созыве (2019—2023) и возглавлял республиканское большинство в позапрошлой Палате представителей (2015—2019).

У Маккарти девятый срок в Палате представителей, он избрался по 20-му округу в Калифорнии.

Кстати, это довольно показательный момент, потому что до Маккарти в этом округе на протяжении 30 лет (1992—2022) безраздельно выигрывали кандидаты от Демократической партии. Не говоря уже о том, что более 50% жителей округа — испаноязычные, белые американцы составляют примерно 37, 6%. При этом сам Кевин Маккарти победил в 2022 году с результатом 67,2% голосов, хотя в США испаноязычные, как и большинство национальных меньшинств, традиционно голосуют за демократов.

Подводные течения

Почему так важны выборы спикера Палаты представителей? Дело в том, что только после избрания спикера конгрессмены могут принять присягу, т. е. полноценно приступить к своим обязанностям и запустить работу палаты в целом. Следующий важный вопрос на повестке дня — это распределение комитетов палаты. А так как большинство в Палате представителей теперь принадлежит республиканцам, то намечается серьезный передел комитетов.

Казалось бы, у республиканцев есть большинство в Палате представителей, пусть и с небольшим перевесом над демократами. Но на пути к креслу спикера Маккарти споткнулся о подводные течения внутри Республиканской партии. Одна из групп влияния внутри Республиканской партии называется «Кокус свободы» (кокус — внутрипартийная фракция, которая объединяется вокруг общих интересов либо общей идеологии).

«Кокус свободы» — достаточно закрытая группа влияния, исторически она связана с «Движением чаепития», которое громко заявило о себе в 2009 году. И «Кокус свободы», и «Движение чаепития» — это представители консервативного крыла в Республиканской партии.

СМИ, связанные с Демократической партией, характеризуют «Кокус свободы» как группу ультраправых радикалов и «консерваторов, которые хотят править миром».

Но сами консерваторы характеризуют себя как идейных политиков, которые нынешнее руководство Республиканской партии критикуют за отход от идейных принципов и зацикленность на лоббировании интересов своих спонсоров и теневых групп влияния.

«Мы хотим выполнить программу консервативной реформы», — говорил в свое время Рауль Лабрадор (конгрессмен от Айдахо в 2011—2019 годах), один из основателей «Кокуса свободы». Кстати, в первом составе «Кокуса свободы» присутствовал и Рон Десантис, нынешний губернатор Флориды и возможный соперник Трампа на республиканских праймериз на президентских выборах — 2024.

У кого в руках «золотая акция»

Судя по информации в СМИ, «Кокус свободы» усилил свои позиции в нынешнем созыве Палаты представителей, в его рядах насчитывается до 40—45 конгрессменов. А с учетом текущего момента, когда республиканское большинство насчитывает только 222 мандата, выходит, что у консервативной фракции есть «золотая акция». Собственно, на примере эпопеи из 15 раундов «Кокус свободы» и показал, что без его голосов республиканцы самостоятельно не могут принять ни одного решения. Не обошлось и без Дональда Трампа. У «Кокуса» непростые отношения с экс-президентом, но на данном этапе они объединили усилия. Поэтому СМИ широко растиражировали тот факт, что республиканцы дали недостающие голоса за Кевина Маккарти после его разговора с Дональдом Трампом. Что очень важно для Трампа, ведь часть республиканских боссов и спонсоров сделали ставку на раскрутку Рона Десантиса как нового кандидата в президенты от Республиканской партии. Вот Трамп и показал: без старого коня повозка не поедет.

Кстати, интересы Маккарти и «Кокуса свободы» уже не впервые пересекаются в Палате представителей. Маккарти мог стать спикером еще в 2015 году, но тогда его кандидатуру не пропустили как раз конгрессмены от «Кокуса свободы». «Кокус свободы» добился того, что спикер Джон Бейнер (Республиканская партия) добровольно подал в отставку. На освободившееся кресло претендовал в том числе Кевин Маккарти, но конгрессмены от «Кокуса» отдали предпочтение другому республиканцу — Полу Райану (стал широко известен после того, как на выборах 2012 года они в паре с Миттом Ромни претендовали на выдвижение в президенты и вице-президенты от Республиканской партии).

В общем, благодаря эпопее с выборами спикера Палаты представителей Трампу удалось показать, что за ним последнее слово, причем Маккарти с ним согласился, иначе мы бы сейчас наблюдали 16-ю или даже 25-ю попытку.

Надо сказать, американские СМИ, которые любят поучать, какими должны быть «журналистские стандарты», не стесняются в выражениях, когда речь заходит о Трампе и Республиканской партии. Вот и сейчас многие СМИ не смогли пройти мимо разборок в Республиканской партии и раскрутили тему до таких масштабов, будто республиканцы раскололись, разваливаются на части и являются «неуправляемыми».

«Битва за избрание Маккарти спикером показывает, что Республиканская партия все еще в полуразобранном состоянии и неуправляемая» — таким заголовком отреагировала The Washington Post.

Секвестр, Китай, импичмент

А первая громкая новость от нового спикера касается предложения сократить военный бюджет США в 2024 финансовом году до уровня 2022-го — а это минус 75 миллиардов долларов. Об этом со ссылкой на три неназванных источника сообщает Bloomberg. Для сравнения: в 2022 году военный бюджет составил 782 миллиарда, в 2023-м — 857 миллиардов долларов США. Также, по информации Bloomberg, с подачи республиканцев в Палате представителей и Белом доме идет дискуссия о сокращении бюджетных расходов на национальную безопасность на 75 миллиардов долларов. В сумме речь идет о сокращении расходов бюджета на 1,47 триллиона долларов.

«Законодателям придется бороться против сокращения дискреционных расходов на 130 миллиардов долларов, включая возможный секвестр 75 миллиардов, если не больше, на национальную безопасность, так как „ястребы“ в оборонной сфере хотят увеличить бюджет даже выше показателей этого года», — прогнозирует Bloomberg.

На этом фоне, как сообщает Bloomberg, даже немного снизились акции главных подрядчиков Пентагона по производству оружия — Northrop Grumman и Lockheed Martin, а рост ценных бумаг Raytheon Technologies остановился.

Что касается самого Кевина Маккарти, то в своей инаугурационной речи он говорил о необходимости противостоять росту влияния Китая и пообещал выступать в качестве баланса для политики Белого дома во главе с Байденом. И здесь Маккарти продемонстрировал, что идет в ногу со временем, потому что в американском истеблишменте все громче звучат голоса, что США нужно переориентировать свои приоритеты во внешней политике на Тихоокеанский регион и сконцентрироваться на сдерживании Китая.

Наконец, во время выборов республиканцы грозили запустить процедуру импичмента Джо Байдена. Поэтому сохраняется интрига, перейдут ли республиканцы от слов к делу.

Семен Городецкий