Россия залезает в долги ради пополнения «кубышки» на «черный день»

На модерации Отложенный

Накопление резервов на «черный день» превратилось в самоцель для властей. Официально в Фонд национального благосостояния (ФНБ) перечисляются сверхдоходы от нефти – все, что выше 43 долларов за баррель. Однако в 2021 году бюджет сводился при цене в 72 доллара за бочку. Поэтому из 2,57 трлн руб., отправленных в ФНБ, 1,538 трлн руб. оказались не сверхдоходами, а заемными средствами. Эти деньги Минфин привлек, увеличивая государственный долг России.

 

Резервы России – в долг

В 2021 году Фонд национального благосостояния (ФНБ) пополнился на 2,57 трлн руб., сообщает Finanz со ссылкой на Минфин. Профицит бюджета при этом составил всего 541,5 млрд руб. Из этого следует, что пополнение резервов только на 25% было оплачено за счет сверхдоходов.

Согласно бюджетному правилу, в ФНБ отправляются сверхдоходы от продажи нефти. Сейчас планка сверхдоходов установлена на отметке 43 доллара за баррель. Однако расчеты главного экономиста Альфа-банка Наталии Орловой показывают, что «планка отсечения» в 2021 году поднялась до 72 долларов за баррель (в 2020-м она поднималась до 82 долларов).

Поэтому особых сверхдоходов у России нет – почти все тратится на оплату текущих обязательств, несмотря на рост доходов от нефти на 72%, до 9,056 трлн руб. и рост сборов НДС на 28%, до 5,497 трлн руб. В целом доходы в 2021 году выросли до 25,286 трлн руб., а расходы увеличились на 8,5% – до 24,771 трлн. Оставшийся избыток – 541,5 млрд руб. – и должен был пойти в ФНБ.

Но Минфин обязан был исполнять закон о бюджете, в котором написано, что «планка отсечения» находится на уровне 43 долларов за баррель. Поскольку в реальности сверхдоходов при текущих расходах не было, пришлось увеличить государственный долг на 1,538 трлн руб., чтобы выполнить требование закона и пополнить ФНБ. Однако в результате сложилась парадоксальная ситуация: резервы начали пополняться за счет долга. Это плохо само по себе, но еще хуже, поскольку по долгу бюджет должен платить в среднем 7% годовых, а в ФНБ деньги лежат и «не работают», то есть не приносят дохода.

 

Редакция "Капитала Страны"