ПУТИНОМИКУ ГОТОВЯТ У БУРЯМ, А НАРОД - К ЛИШЕНИЯМ

Планы на 2022-й — 2024-й только выглядят оптимистично. Сбои предусмотрены заранее, и заплатят за них рядовые люди.

Конечно, бюджетный проект на предстоящие три года, который начал движение через Думу и Совфед, еще украсят лоббистские и пиаровские вставки.

И даже сделавшись законом и получив подпись Путина, в точности исполняться он НЕ будет.

Традиции свято блюсти бюджет у нас НЕТ.

Но документ, составленный в Минфине и рассказывающий об «основных направлениях» финансовой политики на 2022-й — 2024-й годы, прочитать стоит.

https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=134362-osnovnye_napravleniya_byudzhetnoi_nalogovoi_i_tamozhenno-tarifnoi_politiki_na_2022_god_i_na_planovyi_period_2023_i_2024_godov

Это декларация о намерениях.

В которой перечислены начальственные опасения — и сказано, пусть слегка завуалированно, кому ждать государственных попечений, а кому лучше о них НЕ думать.

Угрозу всемирного экономического обвала, как в 2008-м или 2020-м, Минфин считает небольшой.

Бюджетный план исходит из того, что мировое хозяйство в ближайшие три года будет уверенно расти, ковид затихнет, а санкции против России НЕ усилятся.

Но этот оптимизм, делиться которым министру Силуанову приходится дистанционно, находясь на самоизоляции, имеет оборотную сторону.

Бури в финансовом плане тоже прописаны.

 По мнению Минфина, начавшийся на Западе «зеленый переход» может привести к падению спроса на нефть раз в пять при цене барреля всего $30–50:

«Результаты стресс-тестирования устойчивости госфинансов отражают, что… вопрос устойчивости федерального бюджета может встать уже в начале 30-х годов.

В этом свете к инвестированию дополнительных конъюнктурных доходов, накапливаемых в период относительно высоких цен, необходимо подходить особенно аккуратно…»

Хотя наши интеллектуалы-финансисты изъясняются коряво и НЕ совсем грамотно, в умении нажимать на нужные кнопки им НЕ откажешь.

«Подходить аккуратно» — любимое выражение Путина.

И ему же адресовано напоминание о 30-х годах, готовиться к которым мудрый Силуанов советует вождю уже сейчас.

А именно: НЕ тратить слишком много «конъюнктурных» нефтедолларов, откладывать деньги на потом, поднять величину Фонда национального благосостояния до 10% ВВП (с нынешних 7%), тратить из этого фонда на госинвестиции НЕ больше 400 млрд руб. в год (и то с большим разбором) и исходить из того, что уже в 2024-м баррель Urals будет стоить всего $56.

Скорее всего, этот толково составленный призыв, скрытно заложенный в трехлетний бюджетный план, будет услышан.

Тем более что расчеты, на которые этот план опирается, идут навстречу пожеланиям вождя: ВВП будет расти на 3-4% ежегодно, индекс инфляции уже в 2022-м опустится до 4%, а реальные доходы граждан станут увеличиваться на 2,5% в год.

Все это условности, прекрасно осознаваемые авторами документа.

Таких темпов роста экономики на длительных отрезках времени у нас не было с позапрошлого десятилетия.

Реальные доходы с тех же примерно пор чаще падали, чем росли.

Что же до скорого и уверенного снижения инфляции, то в нынешнем году индекс потребительских цен далеко обгонит заложенные в расчеты 5,8% и, скорее всего, перевалит за 7%.

Это означает, помимо прочего, что реальные доходы, например, пенсионеров, в 2022-м вовсе НЕ вырастут, как мимоходом обещает план, а снизятся.

Потому что назначенная на 1 января предстоящего года индексация страховых пенсий составит всего 5,9%.

И коснется только неработающих пенсионеров.

О работающих в трехлетнем плане ни слова.

Такое цифровое несоответствие выдает спрятанный в этом бюджете простой рецепт: за любой сбой в начальственных предначертаниях, будь то недостижение контрольных цифр роста экономики, перевыполнение таковых по инфляции или что угодно иное, платить будут рядовые люди.

Правда, бюджетные траты на оборону, нацбезопасность и правоохрану, которые должны увеличиться за трехлетку на 18% (с 5,77 трлн руб. в 2021-м до 6,81 трлн руб. в 2024-м), выглядят лишь защищенными от инфляции, но не более того.

Однако даже и НЕ беря в расчет профильные траты, разбросанные по другим бюджетным статьям, учтем, что фактические доходы, а значит и расходы бюджета окажутся заметно выше плановых.

Ведь идеологизированный «зеленый переход» ничего, кроме хаоса в мировых поставках и роста цен на энергоносители, еще НЕ принес.

Пока НЕ похоже, что нефть станет дешеветь так быстро, как угрожает осмотрительный Минфин.

Значит, очень внушительные деньги прямыми или косвенными способами будут у нас поделены дополнительно.

И уж конечно охранителей НЕ обидят.

Но кое-что достанется и рядовым гражданам, хотя и совершенно особым порядком.

Чтобы понять, каким именно, вернемся к плановым цифрам.

В нынешнем году траты по строке «социальная политика» (это в основном пенсии и пособия) должны составить 6,21 трлн руб.

В 2022-м бюджет предусматривает крупное их снижение — до 5,84 трлн руб.

Но потом, в 2023-м и 2024-м, они опять поднимаются — соответственно до 6,28 трлн и 6,34 трлн.

Ясно, что этот всплеск щедрот приурочен к «транзиту»-2024.

Вероятно будет несколько туров денежных раздач, наподобие недавней сентябрьской премии пенсионерам.

Причем более внушительных, чем на полтриллиона в год, как можно было бы вывести из бюджетного проекта.

Ведь появятся и сверхплановые доходы. А

в крайнем случае можно будет задействовать еще и часть «условно утвержденных», т. е. ожидаемых, но пока НЕ распределенных трат.

По совпадению, они предусмотрены только для 2024 года, но зато в весьма внушительном объеме — 1,3 трлн руб.

Так что за «транзит» народу выплатят компенсацию.

Но на этом щедрость заканчивается.

Все нормальные, регулярные, неисключительные расходы распределены в бюджете сообразно приоритетам путиномики: простонародные потребности, в общем, признаются, но стоят на последнем месте — после нужд силовиков, расходов на мегаломанские затеи и обслуживания заявок лоббистов.

Примем для простоты, что национальные проекты «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Наука и университеты» и «Культура» нацелены только на улучшение жизни обычных граждан и ни на что другое.

Вырастут ли на них траты?

Представьте, да.

На все перечисленные нацпроекты в 2024-м планируется потратить на 490 млрд руб. больше, чем в 2021-м.

Прибавка составляет меньше 2% бюджетных расходов.

Много это или мало?

Есть с чем сравнить.

Скажем, на одну только загадочную «стратегическую инициативу» под названием «Технологический рывок» за тот же отрезок времени траты вырастут на 206 млрд руб.

И это ведь совсем НЕ единственная «инициатива» — поди разбери, про что они и кто будет отвечать за отпущенные деньги.

 А вот трата, которая хотя бы понятна.

На три предстоящих года суммарно в план заложены «дополнительные бюджетные ассигнования… более 2,1 трлн руб. на реализацию мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности: включая средства на повышение денежного довольствия, увеличение численности „контрактников“ и мобилизационного резерва, улучшение материально-технического обеспечения и др.»

После этого «и др.» как раз и идут нужды простых граждан.

Их НЕ отрицают и совсем перечеркнут, только когда грянет очередная экономическая буря.

А пока до них просто НЕ доходят руки.

Сергей Шелин