Анализ проекта пенсионной системы Сергея Козина

(Проект направлен решение проблем демографии. Здесь приводится часть проекта, связанная с пенсионным обеспечением.  Мой текст выделен курсивом В.К.)

Сразу приведу выводы, так как мало кто дочитает до конца.

Предлагаемая система приводит к ухудшению уровня пенсионного обеспечения для 90% пенсионеров вплоть до полной нищеты, так как солидарная система пенсионного обеспечения заменяется на систему «дети кормят СВОИХ родителей». 

1. Отмена всех пенсионных сборов с лиц до 30 лет. Для лиц старше 30 лет будет действовать прежняя пенсионная система. Введение обязательных отчислений в 22% с бездетных на их персональные накопительные счета, начиная с 30 лет. 

Вводим систему «сегодня». В ПФР перестают платить все, у кого есть хотя бы один ребёнок плюс молодёжь до 30 лет. Начинаем считать, кто остался в ПФР – бездетных семей 18,25 млн. плюс холостые и разведённые. Для них «выпадают» 25% пенсионных отчислений (сейчас пенсионные взносы платят с 20 лет до 60 лет, с 20 лет до 30 лет по новым правилам не платят, то есть четверть). Поэтому и пенсия уменьшится на 25%. На самом деле снизится меньше, так как у молодёжи зарплаты всё же меньше, чем у граждан в зрелом возрасте. Про накопительные счета «не катит», так как сразу же встаёт в полный рост вопрос – откуда брать деньги на обеспечение «сегодняшних» пенсионеров, у которых нет детей. Так что оставляем солидарную систему с выплатой единой пенсии. Берём среднюю пенсию за 2019 год – 15 000 рублей и вычитаем 25%. Получим 11 250 рублей. Это средняя. В разных регионах будет такое же различие пенсий, как и сейчас.

Про бездетных закончили, переходим к «детям», которые должны кормить своих родителей.

2. Страховое пособие по старости в размере нынешней минимальной пенсии (а еще лучше прожиточного минимума) будет выплачиваться за счет средств, идущих сейчас на дотации ПФР из госбюджета и экономии на упразднении ПФР. 

НЕ БУДЕТ. Государство только что уменьшило запланированные дотации из бюджета на 1,24 трлн. рублей. Минимальная пенсия формировалась из пенсионных взносов, которые автор предлагает «растащить» по семьям. А остатки траншей из бюджета государство скорее пустит на адресную помощь неимущим пенсионерам, которых неизбежно породит предлагаемая система, чем «размажет» их «тонким» слоем по всем пенсионерам, как нищим, так и «мамам сечиных».

Но проработаем сценарий автора системы: 1,9 трлн. руб. это 43 тыс. руб. в год - 3,6 тыс. руб. в месяц.

3. Постепенный, в течение 40 лет, переход с действующего пенсионного обеспечения на непосредственные выплаты лицами, достигшими 30 лет не менее 1/3 от прожиточного минимума на персональные счета отцу и матери. 

Про выплаты 1/3 от прожиточного минимума: Я так понял, что трое детей должны содержать ДВУХ родителей. То есть каждый ребёнок должен выплачивать 2/3 прожиточного минимума – это сейчас 6 тысяч (у Гончаровой 7 тысяч). Про 70 миллионов обречённых на нищету я там написал «сгоряча», реально ещё в половине семей могут появиться дети до момента выхода родителей на пенсию. Но у миллионов 50 эта схема ухудшит положение, вплоть до нищеты.. 

4. До 20 плюс-минус 2 года родители должны содержать детей, до 30 лет те могут рожать и поднимать своих наследников, а с 30 лет уже обязаны содержать и своих родителей, отчисляя им по одной своей месячной зарплате в год (или 16%). 

5. Необходимо упразднение ПФ РФ, увольнение его персонала, реализация его недвижимости и автопарка с передачей Сбербанку функций по перечислению пенсионерам единого для всех пособия по старости равному прожиточному минимуму. 

На прожиточный минимум хватит только бездетным, если сохранить для них солидарную систему пенсионного обеспечения. А в предлагаемой автором системе, когда каждая семья тащит в свою «норку», бедные и малодетные (кроме тех, у кого «дети» действительно хорошо зарабатывают, ОБРЕЧЕНЫ на нищету). Расчёты ниже. 

6. Необходимо снижение, по крайней мере, для мужчин до 50-55 лет, а не повышение пенсионного возраста, с постепенной отменой этого понятия вовсе. Пожилые люди смогут выходить на заслуженный отдых тогда, когда их дети достигнут 30 лет и смогут уже содержать своих родителей. 

7. Асоциальные элементы должны бы быть лишены развращающей поддержки обществом и обязаны сами заботиться о себе, но на переходный период общество может сохранить и для них минимальное пособие, равное прожиточному минимуму. 

8. Необходимо введения понятия стоимости жизни ради достойной компенсации виновным в случае потери кормильца или трудоспособности по вине государства, компании или частного лица, в виде содержания в размере равном прожиточному минимуму на период отсутствия трудоспособности или пожизненно. 

9. При разводе выплаты должны идти физическому родителю, если он платил алименты, или усыновителю, содержавшего ребенка, пропорционально времени его выплат. В идеале должны быть отменены алименты вовсе, а дети могут быть оставлены тому из родителей, кто способен обеспечить им достойное жилье и уровень жизни. 

Что же это реально будет означать для обычного человека?

Поскольку в каждом регионе свой уровень жизни, доходов и расходов, любые расчеты будут столь же показательны, как и средняя температура по больнице. Но столиц у нас немного и потому возьмем все же средние данные по России. При средней зарплате округленно в 32000 рублей, прожиточный минимум составляет 10440 у работника, 7950 у пенсионера и 9400 у ребенка. При этом средняя пенсия равна 12400, а минимальная - 5965. При совокупном доходе в 32000*2=64000, на руки два работающих родителя получают - 13% (6400)=55680. На эти деньги они имеют теоретическую возможность обеспечить прожиточный минимум себе, троим детям и 6600 сверху. По предлагаемой мною схеме 16+6-13% =67930 руб. будет оставаться у них, что позволит содержать трех детей и 18850 сверху. 

Поясню более подробно мысли и расчёты автора. Автор предлагает передать те пенсионные отчисления, которые сейчас РАБОТОДАТЕЛЬ отчисляет в ПФР, работникам, а они будут платить алименты своим родителям, достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность по иным причинам.

Зарплата «алиментщиков» (это дети пенсионеров, которые будут их содержать отчислением 16% от своей зарплаты, в отличие от детей в семье. Термин «алиментщик» - чтобы не путаться) после перевода им 22% бывших пенсионных отчислений, составит: 64000*1,22=78080 (рублей). С этих денег «алиментщики» должны выплатить 13% НДФЛ 78080*0,13=10150 (рублей) – сумма, которую надо вычесть из общей зарплаты.

«На руки» после вычета НДФЛ 78080-10150=67930 (рублей).

С этой суммы берём 16% алиментов 64000*0,16=10240 (руб.) (по-хорошему раз это алименты, надо брать с 67930 рублей).

«На руки» остаётся 67930-10240=57690 (рублей).

Непосредственно отчисления с двух «алиментщиков» четырём своим родителям составят 10240 рублей – по 2,56 тысячи каждому из родителей. Так что пенсионер, имеющий трёх работающих детей с зарплатой в 32 000 рублей, может рассчитывать на 7,68 тысяч рублей «алиментов» и 3,6 тысячи рублей, если государство решит «размазать» транши из бюджета по всем пенсионерам. В сумме 11,3 тысячи. То есть столько же, сколько бездетный пенсионер получит, если сохранить для бездетных солидарную систему пенсионного обеспечения.

Кстати, в 2015 году медианная зарплата была 24 000. Рассматриваемая в примере семья имеет доходы на 30% выше, чем получала половина России в 2015-м году. Доход семьи с медианной зарплатой на 16 тысяч меньше, чем у взятой для примера. Такая семья просто не сможет содержать трёх детей. Её доходы «на руки» после вычета НДФЛ меньше 42 тысяч рублей, а «на жизнь» при трёх детях в семье нужно 49 тысяч рублей. Так что рождаемость регулируется экономикой, а не наличием/отсутствием пенсионной системы.

Если каждый из трех детей будет перечислять своим двум родителям всего 1/6 (те самые 16%) от своей зарплаты (или 2665*2=5335), то вместе с гарантированной государством минимальной пенсией у родителей получится по 16635, что выше, чем нынешняя средняя пенсия, а сверху у пары еще и останется 8180, что тоже выше, чем сейчас. 

Да не будет никакой гарантированной государством пенсии – государство после того, как вымрут все бездетные, сможет выделять 1,9 трлн. из бюджета, как и сейчас. Поделите на 44 млн. пенсионеров и получите 3,6 тыс. руб. на пенсионера. Только вот государство, как и сейчас, выдаст эти деньги не тем, у кого дети с хорошей зарплатой, а тем, у кого дети могут выделить на содержание родителей совсем мало (у нас минимальная зарплата 12,5 тысяч и семей с ОДНИМ ребёнком 15,5 млн.). Вот пенсионерам, у которых ЕДИНСТВЕННЫЙ ребёнок может выплатить 2000 рублей на двоих, государство и подкинет деньжат. 

(Статья от 2015-го года, поэтому конкретные цифры устарели. В.К.) 

Разумеется, я рассматривал случай, когда работают оба супруга, которым уже больше 30, и они уже прошли период декретных отпусков. Кстати, полагаю, что декретные отпуска должны оплачиваться государством в полном объеме, а не 40% от прежней зарплаты и не нанимателем, как дело государственной важности (но только для проработавших хотя бы год!). Естественно, когда кризис будет преодолен и экономика начнет развиваться, соотношение зарплат и прожиточного уровня тоже вырастет. Тогда люди смогут зарабатывать и тратить больше на себя, детей и родителей. Понятно, что в столицах и на Севере доходы выше, а значит и отчисления могут быть больше, а на периферии реальные зарплаты могут сильно уступать среднестатистическим, но это означает лишь то, что необходимо подтягивать отстающие регионы и обеспечивать там нормальный инвестиционный климат для развития предпринимательства и промышленности, а не поощрять тунеядцев, сидящих на дотациях и пособиях. 

Конечно, жизнь сложна и непредсказуема, предлагая множество самых разных вариантов, которые невозможно предусмотреть и разобрать здесь, включая проживание родителей и детей в разных регионах или даже странах, рождение детей до 20 и после 30 лет, болезни и смерти, разводы и новые замужества, но и я не Госплан. Для меня очевидно, что настоящие трудности не во взаиморасчетах внутри действительно крепкой и дружной семьи, а в механизме перехода с нынешней громоздкой и запутанной бюрократической системы на новые рельсы чисто семейных взаимоотношений. При этом нужно обеспечить сохранение уровня жизни для тех, кто уже получает пенсию и тех, кто к ней еще готовится, но кому поздно уже начинать жить по новому, то есть фактически с 30 лет, а это означает, что весь процесс для них затянется лет на 40 минимум. И это будет самое сложное в организационном и финансовом плане время, которое можно пройти успешно только при стабильно растущей и сильной экономике. У нас был для этого благоприятный период в нулевых, но пока остается как-то пытаться пережить нынешний кризис.

Посчитаем, во что выльется данная система для населения России. Предлагаемая система отличается от системы Гончаровой/Акпарова тем, что автор рассчитывает на помощь государства. Исходя из того, что государство в 2019 году направило на страховые пенсии 1,9 трлн. рублей, в этом размере и посчитаем эту помощь – по 3,6 тысячи на пенсионера. 

Исходные цифры для расчётов:

Пользуюсь таблицей, где население России разбито на группы по 10% и в каждой группе рассчитана средняя зарплата

10% населения получают среднюю зарплату 12 тыс. (округляю для простоты расчётов, на самом деле 12 088 руб) – это самые бедные.

10% - 157 тыс. – самые богатые

Суммарный размер алиментов на двух родителей - 23 тыс. рублей (должны же пенсионеры с тремя детьми получать хоть чуть-чуть больше бездетных пенсионеров).

В стандартной семье в представлении авторов алиментной системы должно быть не менее 3-х детей.

Источник денег для выплаты алиментов – это сегодняшние отчисления в ПФР (22% от ЗП), правда размер алиментов 16%. 

Начинаем считать: 

18 000 делим на 3 «детей», получаем по 6 000 с каждого алиментщика.

6 000 делим на 16% (процент «алиментных» отчислений), получаем   около 37,5 тысяч – такую зарплату должен иметь каждый из трёх «алиментщиков». При расчётах считаю, что все алиментщики находятся в одной группе по уровню зарплаты. 

Рассчитаем количество алиментщиков, необходимое для обеспечения родителей для самой бедной группы.

12 000 умножаем на 16% и получаем примерно 1,9 тысячи – это те алименты, которые должен платить алиментщик из группы с наименьшими доходами.

18 тыс. делим на 1,9 тыс. Получим, что нужно 9 алиментщиков. 

Для дальнейших вычислений определим несколько «опорных точек» - зарплату алиментщиков, достаточную для обеспечения родителей в старости, для одного, двух, трёх и четырёх алиментщиков.

Для одного алиментщика 18 тысяч делим на 16%, получим 112,5 тысяч рублей.

Для двух алиментщиков: 18 тысяч делим на 2 и делим на 16%, получим 56 тысяч рублей.

Для трёх алиментщиков 18 тысяч делим на 3 и делим на 16%, получаем 37,7 тысяч рублей.

Для четырёх алиментщиков 18 тысяч делим на 4 и делим на 16%, получаем 28 тысяч рублей.

Данные опорные значения нужны для того, чтобы определить, сколько и кого «Алиментная система» обрекает на нищету и преждевременную смерть.

Это конечно просто арифметика, но она даёт некоторые ориентиры. Теперь можно посмотреть, насколько сейчас Россия соответствует этим ориентирам. 

Семей без детей 18 250 000 – этих выручит добрая старая солидарная пенсионная система. Если же ввести накопительные счета, как предлагает автор, на кладбище отправится 90% из этих пенсионеров, а именно из 16 425 000 семей.

Семей с одним ребёнком 15 528 800 – вычитаем   7%, так как один алиментщик с зарплатой выше 112 500 может обеспечить старость   двух родителей. Так что на кладбище нужно готовиться родителям из 14 440 000 семей.

Семей с двумя детьми 6 655 200 – зарплата выше 56 тысяч у 20% населения, так что недостаточно денег для жизни у родителей из 5 324 000 семей

Семей с тремя детьми 1 233 000 – зарплата выше 37,7 тысяч у 40% населения здесь на кладбище готовиться родителям из 740 000 семей

Семей с четырьмя детьми 233 000 – здесь на кладбище 40% - родители из 93 000 семей.

Семей с пятью детьми и больше примерно 100 000 хуже «стандарта» положение у 20% - родители из 20 000 семей. 

Напоминаю, цифры ориентировочные, для более точных расчётов у меня нет исходных данных. 

Итоги «Алиментной» пенсионной системы, если бы её ввести сейчас с переводом бездетных на накопительную систему. 

Суммируем цифры из предыдущего абзаца. Получаем, сколько человек обрекается на преждевременную смерть (поясняю, на смерть не СЕЙЧАС, а на смерть после потери трудоспособности, сейчас большая часть их работает), если идея авторов «Алиментной системы» будет внедрена «сегодня» в том виде, в котором она соответствует заявленной цели – увеличение рождаемости путём уничтожения системы пенсионного обеспечения России. 

(16,43+14,44+5,32+0,74+0,09+0,02)*2=74,08 млн. человек.

То есть система, когда «дети кормят своих родителей» обрекает на ухудшение условий существования 37/42=88% пенсионеров.

(под ухудшением условий я здесь принимаю пенсии ниже 11,6 тысяч рублей. Напоминаю, сегодня в России средняя пенсия 15000 рублей -имеется в виду 2019 год).

Но если для бездетных применить солидарную систему, «потери» снизятся на 16,43*2=32,86 млн. человек и составят примерно 40 млн. пенсионеров

Мне кажется, цена за идею авторов – десятки миллионов, обречённых на обнищание при выходе на пенсию, слишком высокая.