Украина пытается Кремль в Гаагу затянуть

Международный уголовный суд взялся за развитие «военных преступлений» в Донбассе и в Крыму

Прокуратура Международного уголовного суда (МУС) завершила предварительное изучение ситуации на Украине и считает возможным начать расследование ситуации на Украине и в Крыму, сообщила генпрокурор суда Фату Бенсуда.

«По итогам тщательного и независимого процесса сегодня я могу объявить, что правовые критерии для возбуждения расследований в связи с ситуацией на Украине соблюдены», — говорится в ее заявлении на официальном сайте ведомства.

Следующим шагом, по ее словам, станет обращение к судьям палаты предварительного производства МУС с просьбой о предоставлении санкции на возбуждение расследований.

В качестве основания для проведения расследования Бенсуда назвала то, что «компетентные органы Украины и (или) Российской Федерации бездействуют в отношении категорий лиц и деяний, которые были выявлены прокуратурой, или тем, что национальная судебная система отсутствует на территории, находящейся под контролем противной стороны».

Напомним, предварительное изучение событий на Украине и в Крыму было начато 24 апреля 2014 года после специального заявления украинского правительства о признании юрисдикции суда на период с 21 ноября 2013 года по 22 февраля 2014 года.

Год спустя — на основании второго поданного Украиной заявления временные рамки расследования были расширены, чтобы включить в него преступления, предположительно, совершенные на территории Украины после 20 февраля 2014 года. В ходе предварительного изучения ситуации прокуратура должна была рассмотреть такие вопросы, как тяжесть возможных совершенных преступлений, юрисдикция, приемлемость и интересы правосудия.

МУС — это первый постоянный международный орган уголовной юстиции, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, преступления против человечности и военные преступления. Он был учрежден в 1998 году и приступил к работе спустя четыре года. Основанием работы суда является Римский статут, который ратифицировали далеко не все государства мира.

Россия Римский статут подписала еще в 2000 году, однако так и не ратифицировала его и, таким образом, государством-участником Международного уголовного суда не являлась. Украина Римский статут также до сих пор не ратифицировала.

Ряд стран принципиально возражает против самой идеи МУС как ограничивающей суверенитет государств. Самым ярым противником идеи МУС являются США, подписавшие сначала Римский статут, но отозвавшие подпись, назвав его нарушающим национальные интересы и суверенитет США. Кроме того, в 2002 году был принят Закон о защите американских военнослужащих, разрешающий применение военной силы для освобождения любого американского гражданина либо граждан из числа союзников США, задержанных на территории какого-нибудь государства по ордеру МУС.

Против деятельности МУС также выступают Китай, Индия и Иран.

Должна ли Россия на этом фоне сотрудничать с этой структурой? И чего ожидать от начавшегося расследования по Украине?

— Процедура рассмотрения вопросов о юрисдикции Международного уголовного суда по военным преступлениям очень долгая и порой занимает больше времени, чем последующее рассмотрение дела, — отмечает обозреватель МИА «Россия сегодня» Владимир Корнилов.

— Украина подала свой иск еще в 2014 году и все это время прокурор Фату Бенсуда, представляющая великую страну Гамбия, выносила более чем спорные решения. В частности, признав события в Донбассе военным конфликтом.

«СП»: — Ни Россия, ни Украина не подписали Римский статут. Насколько юридически законно это расследование?

— МУС рассматривает иски по геноциду и военным преступлениям вне зависимости от того, ратифицировала ли страна Римский статут или нет. Примером тому является решение о рассмотрении преступлений американских военных, что вызвало санкции Дональда Трампа против судей, посягнувших на святое. Россия может ответить, если трибунал рискнет поступить таким же образом по поводу кого-то из граждан нашей страны.

«СП»: — А при чем тут Крым, если суд рассматривает вопрос «военных преступлений и преступлений против человечности»?

— В иске Украины первоначально вообще значились лишь расстрелы на Майдане. Сейчас Киев об этом как-то «подзабыл». Если Гаагский трибунал будет рассматривать и их, результаты этого иска могут быть очень неожиданными для лидеров «Евромайдана». А уже потом Киев добавил «оккупацию Крыма» и «Российско-украинскую войну в Донбассе».

Еще в 2016 г. Бенсуда вынесла скандальное решение о том, что будет рассматривать воссоединение Крыма с Россией как «военный конфликт между Россией и Украиной». Собственно, после этого заявления Путин и подписал указ о выходе России из МУС.

«СП»: — Какие цели преследуют инициаторы разбирательства? На что рассчитывают?

— Киев подал массу исков против России во всевозможные инстанции. В принципе, при нормальных условиях перспектив у такого иска нет, поскольку Россия не ведет военных действий против Украины — ни в Донбассе, ни тем более в Крыму.

Известно, что аналогичный иск Грузии после событий 2008 г. закончился для нее полным пшиком. Но с тех пор очень многое изменилось. После скандального решения голландского суда о взыскании с России 50 млрд. долларов по делу ЮКОСа становится понятным, что международная юридическая система нацелена сейчас исключительно на наказание России, что бы они ни делала и насколько бы абсурдной ни были бы иски против нее. Так что готовиться нужно к худшим сценариям.

«СП»: — Как долго, по-вашему, может продлиться это разбирательство и чем оно закончится?

— Думаю, рассмотрение дела может занять года два. Правда, я не представляю, кто будет представлен в этом процессе, учитывая, что Россия не может быть его участником. По идее, трибунал должен рассматривать любые военные преступления, включая те, которые совершали украинские боевики на территории Донбасса. Но мы же видим по рассмотрению иска Гаагским районным судом, что ответственность Украины по делу MH17 никто даже рассматривать не собирается. Поэтому подозреваю, что и МУС может занять похожую позицию.

Ну, а Россия уже вышла из юрисдикции МУС, потому будет настаивать на юридической ничтожности его выводов.

— Международный уголовный суд — инструмент воздействия на страны, которые становятся неугодными и стремятся выйти из-под внешнего контроля, — считает председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Лариса Шеслер.

—  Достаточно вспомнить, что один из аналогов этого суда Международный суд по бывшей Югославии (МТБЮ) в Гааге организовал судилище на Милошевичем и Караджичем, и стал символом расправы над лидерами сербов. Да и сам Международный уголовный суд отличился тем, что выдал ордер на арест Муаммара Каддафи и его сына, и это очень полно характеризует беспристрастность и объективность этой структуры.

Не удивляет, что исследование обстоятельств, связанных с заявлением в МУС правительством Украины, заняло так много времени. Думаю, что нынешнее решение МУС связано с результатами выборов в США.

В 2018 году США после громкого скандала с расследованиями военных преступлений в Афганистане, вышли из МУС, громко хлопнув дверью. Белый Дом запретил всем американским органам сотрудничать с МУС, выдавать ему граждан США, и отказал МУС в финансовой поддержке.

Грядет смена хозяина Белого Дома. В этой связи, думаю, представители Международного уголовного суда надеются на возвращение США в эту структуру, и демонстрируют свою готовность к сотрудничеству, начиная судебные действия по событиям на Донбассе и Крыму.

Естественно, целью всего этого мероприятия являются обвинения в «оккупации Крыма и Донбасса» в адрес России.

«СП»: — Американцы его игнорируют, а нам нужно к нему прислушиваться? Почему Россия не подписала Римский статут?

—  Естественно, такое судилище в Гааге не отвечает национальным интересам России, В 2016 году Международный уголовный суд в Гааге признал воссоединение Крыма с Россией равнозначным вооруженному конфликту между Украиной и Россией, и в 2018 году Путин дал распоряжение об отзыве подписи России в Римском статуте — документе, фиксирующем создание этого суда. Таким образом, Россия вышла из юрисдикции этого суда.

«СП»: — А почему статут не подписала Украина? Они чего-то боятся? А на что рассчитывают в этом расследовании тогда?

—  Украина отложила ратификацию Римского статута в 2015 году, поскольку имела серьезные основания бояться ответственности за преступления ВСУ против мирного населения.

Однако при этом, 4 февраля 2015 г. Верховная Рада Украины приняла заявление «К Международному уголовному суду о признания Украиной юрисдикции Международного уголовного суда в отношении преступлений против человечности и военных преступлений высшими должностными лицами РФ и руководителями террористических организаций „ДНР“ и „ЛНР“, которые привели к особо тяжелым последствиям и массовому убийству украинских граждан».

Таким образом, даже без ратификации статута, Украина признала юрисдикцию МУС по всем преступлениям, совершенным за время войны в Донбассе. Теперь украинская власть надеется на помощь и новой власти США, и европейских структур, которые смогут поддержать обвинения в адрес России.

«СП»: — Каким, по-вашему, будет итог разбирательства и как долго оно затянется?

—  Время рассмотрения дела и результаты его рассмотрения будут зависеть от множества факторов — внешней политики Байдена, его желания вернуться в юрисдикцию МУС, позиции европейских лидеров, которые могут не пожелать так откровенно портить отношения с Россией.

Все может закончиться, как и в деле по Южной Осетии, когда попытка Международного уголовного суда взвалить на Россию ответственность за гибель мирных людей в результате конфликта, развязанного Грузией, потерпела полный крах. Десятилетнее расследование закончилось пшиком.

Дмитрий Родионов