Единая Россия хочет заставить митингующих работать

                АВТОР   Сергей Волков   юрист из Москвы

Неповиновение сотруднику власти – это наиболее часто встречающееся нарушение на общественных политических собраниях граждан. Сама по себе причина, по которой люди собираются – неповиновение решениям высших органов власти. В последнее время одиозных решений на фоне стогнирущей экономики, которые не нравятся обычным гражданам, становится все больше. На митингах собираются люди, подогретые идеей изменить поведение властей по отношению к населению. Чиновникам люди с плакатами на улице не нравятся, и по этой причине у сотрудников полиции другой взгляд на ситуацию. Они стали все чаще применять данный состав правонарушений при задержании.

Как же выглядит пресловутое «неповиновение»? Граждане имеют право мирно, без оружия собираться для выражения своей воли. Данное право железобетонно отлито в Конституции, которая имеет непосредственное действие, однако появляется рота солдат-срочников и призывным голосом в мегафон предлагает разойтись и покинуть место сбора. «Граждане, разойдитесь и покиньте территорию, вы препятствуете проходу пешеходам», — частенько можно услышать на улицах Москвы. По какой же причине, по мнению протестующих, они должны повиноваться низшему составу представителей власти, если Конституция гарантирует право на свободу собраний? Возникает конфликт, и он протоколируется, как неповиновение законному требованию сотрудника правоохранительных органов. А поскольку граждане уже отдали все свои деньги с момента введения драконовских штрафов, платить нечем, то депутат от партии «Единая Россия» Дмитрий Вяткин предложил внести изменения в Административный Кодекс Российской Федерации. По его мнению, нужно повысить штраф за неповиновение полиции на митингах и пикетах, потому как нынешние штрафы слишком низкие. Депутат полагает, что их размер «не соответствует степени потенциальной опасности соответствующих деяний, их возможным негативным последствиям и не обеспечивает превентивную функцию законодательства об административных правонарушениях». Это значит, что нынешние штрафы не сильно пугают активную часть населения и не предотвращают административные нарушения.

Если раньше штраф для простых людей составлял от 500 руб. до 1000 руб., то по новым правилам он увеличится от 2 тыс. руб.

до 4-х тысяч руб. Кроме того, Вяткин предлагает добавить еще один вид наказания – обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

Напомним, сейчас можно получить уголовный срок даже за серию одиночных пикетов.

Закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» вступил в силу в 2005 году. До сегодняшнего дня, а это ни много ни мало 15 лет, в нем так и не появилось понятие «одиночный пикет», констатирует Дарья Таланова, Дата-отдел «Новой газеты». Судебная практика рассмотрения законности одиночных пикетов пошла по пути признания одиноко стоящего человека за массовое мероприятие, да еще и организатором с двумя составами нарушений.   Несмотря на то, что в 2013 году КС разрешил судам назначать их ниже низшего размера, все осталось по-прежнему. Далее Госдума ввела уголовное наказание за неоднократное участие в массовых мероприятиях. Сегодня — обязательные работы за одиночный пикет. Вот к чему долго шла партия власти.

Депутата Вяткина также беспокоят деньги, собранные на публичное мероприятие. Ратует за введение штрафов для организаторов за нарушение установленного порядка сбора и расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, «непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия средств либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде».

Физические лица за это деяние будут наказываться штрафом от 10 000 до 20 000 руб., должностные лица — от 20 000 до 40 000 руб., а юридические лица — на сумму от 70 000 до 200 000 руб.

А теперь настало время, чтобы подробнее узнать, как регулируется законодательством сбор денежных средств для организации публичного мероприятия, как, куда и когда подать отчет об их расходовании.

В ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» есть единственная статья, относящаяся к материально-техническому и организационному обеспечению проведения публичного мероприятия. Материально-техническое обеспечение проведения публичного мероприятия осуществляется его организатором и участниками за счет собственных средств, а также за счет средств и имущества, собранных и (или) переданных для проведения данного публичного мероприятия.  

Можно сделать вывод, что в погоне за премией «За самый лучший запрет» депутат Вяткин сильно поспешил.