«Инфляция законов» в России

Сегодня

Инфляция в переводе с латинского языка (inflatio) означает вздутие. Термин появился в Америке во время гражданской войны 1861-1865 гг., означает рост денежной массы, сопровождающийся ростом цен.

Переложив это понятие в юридическую плоскость, получаем рост массы законов, включая множество поправок к ним, тем самым нагромождая и расширяя уже имеющиеся законы, которые сопровождаются ростом государственного аппарата, служащих и чиновников.

Если взять Налоговый кодекс РФ (часть 2) от 5 августа 2000 года, то первые 10 страниц в настоящей редакции – это информация о реквизитах законов, которыми внесены поправки в кодекс. Самое большое количество поправок вносится в последнюю неделю уходящего календарного года.

Фото взято из публичного источника

Для примера кратко сравним пенсионное законодательство СССР и современные российские законы начисление пенсий. Почему именно этот пример – потому что социальная функция государства выплачивать пенсионное обеспечение своим гражданам, кто имеет на это право независимо от политического режима, государственного строя и экономической системы.

В СССР был единственный закон и назывался он – Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях". Помещается на 13-ти страницах формата А4 в котором все понятно и ясно. Определенный процент от заработной платы – складывалась трудовая пенсия, также рассчитывалась по этому закону пенсия инвалидам и пособия по потере кормильца.

В этом законе четко был прописан размер получаемой пенсии от государства.

В РФ в настоящее время я знаю 3 федеральных закона о пенсиях, не считая закона от 12.02.1993 по которому начисляются компенсации и пенсии военнослужащим по контрактам, это:

Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N166-ФЗ

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ

Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ

Подробно не буду останавливаться на каждом из них, но каждый превышает по объему самое малое в четыре раза. Формула расчета трудовой пенсии настолько сложна, что рассчитывает размер специальная программа. Будучи студентом юридической академии, на занятиях я рассчитывал трудовую пенсию. Расчёт трудовой пенсии занял три академических часа, при условии, что это был учебный и несложный пример.

«Инфляция законов» приводит к тому, что даже опытным юристам порой сложно ориентироваться в динамично меняющемся российском законодательстве. Может быть, когда-нибудь количество начнет переходить в качество, но пока этого тренда не наблюдается.

Не нужно пугаться такого большого законодательного массива. Надо понимать, что такой объем возник из-за множества экономических, политических, социальных и прочих факторов. Во всем можно разобраться, со временем.