Закон Большого Кукиша: где в России заканчивается власть

Сложна и разнообразна жизнь в Российской Федерации, высоки и лучезарны вершины власти, глубок и рассудителен глубинный народ. Но при всей самобытности и многослойности нашего общественно-политического уклада есть одно правило, безотказно действующее в любых, самых нестандартных условиях. У кого-то, возможно, найдутся иные варианты его названия, но обозревателю "МК" наиболее подходящим представляется такое - Закон Большого Кукиша.

Ненецкая национальная борьба

Для знакомых с творчеством барда Тимура Шаова логика выбора, думается, понятна и без расшифровки. Для остальных поясню: термин заимствован из песни "Товарищи ученые. 30 лет спустя", являющейся своего рода сиквелом знаменитого произведения Владимира Высоцкого. И очень точно, на мой взгляд, отражающей современную российскую социально-политическую реальность:

Страна-то нетипичная, страна неординарная,
У нас любое действие всегда нолю равно.
Системы — бессистемные, стандарты — нестандартные,
Пространство — неэвклидово, хрен знает, чьё оно.

Здесь эффективно действует один закон неписаный:
Закон Большого Кукиша, дословно он гласит,
Что тело, погруженное в дерьмо по саму лысину,
Должно лежать не булькая и денег не просить.

Конечно, как и всякий закон, этот тоже требует доказательства. Но мы попробуем доказать, так сказать, от противного. Доказать, что если "тело" начинает "булькать" и качать права, то в его положении происходят радикальные изменения к лучшему. Доказательств, собственно, пруд пруди. Дабы не утомлять читателя, остановлюсь на трех самых свежих и, пожалуй, наиболее наглядных примерах.

Горячий снег

Если потомки будут изучать эту историю по новостной ленте сайта Архангельского регионального отделения "Единой России", у них останется немало вопросов. Возникнет, пожалуй, даже ощущение какого-то квантово-политического скачка - резкого и необъяснимого перехода системы в совершенно иное состояние. Судите сами.

13 мая этого года главы двух регионов объявляют, что подписали меморандум "О намерении образования нового субъекта РФ путем объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа". "Наша главная задача в рамках объединительного процесса – улучшение качества жизни людей", - поясняет глава регионального отделения партии власти Иван Новиков.

Сообщение от 18 мая: "Название для нового субъекта РФ в случае объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа выберут жители этих двух регионов... Референдум по слиянию двух регионов может пройти уже в сентябре 2020 года. Александр Цыбульский (врио губернатора Архангельской области, член генерального совета "ЕР". - А.К.) рассказал, что власти хотят совместить это голосование с выборами губернаторов на территории двух субъектов".

19 мая: "Валентина Матвиенко: "В пользу объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа было приведено достаточно аргументов. Мне кажется, что это решение назрело".

Словом, паровоз бодро летел вперед. И вдруг - не стучите, колеса! Сообщение от 26 мая: "Обращение врио губернаторов Архангельской области и Ненецкого автономного округа к жителям обоих регионов... Ответственно заявляем - все разговоры о референдуме в каком бы то ни было виде преждевременны".

Какая неведомая сила заставила разогнавшуюся административную машину не просто затормозить, а пойти вспять? Внятного ответа на этот вопрос архангельский сетевой партийный орган не дает. Как и ответа на вопрос: что дальше? Вместо этого - бравурная трескотня про "объединение усилий" в сфере социально-экономической интеграции. Которая-де когда-нибудь приведет и к интеграции политической.

Куда более информативна и определенна в этом отношении интернет-страничка их однопартийцев в НАО. Сообщение от 1 июня: "Политика укрупнения регионов для концентрации ресурсов – это только один из возможных путей развития. Очевидно, что это не путь Ненецкого автономного округа". Об этом говорится в обращении депутатов окружного Собрания, членов фракции "Единой России"...

Свое мнение парламентарии довели до секретаря Генсовета "Единой России", вице-спикера Совета Федерации Андрея Турчака, который побывал на прошлой неделе с рабочим визитом в Нарьян-Маре, а также до врио губернатора Ненецкого автономного округа Юрия Бездудного и врио губернатора Архангельской области Александра Цыбульского.

Результатом проведенных встреч и консультаций стало решение: референдум по вопросу объединения области и округа не проводить. Как подчеркивается в документе, при принятии такого решения партийцы руководствовались однозначным мнением избирателей".

Вот теперь все ясно. И о причинах, и о последствиях. Планы партии вошли в клинч с планами народа. Главным образом, конечно, - с планами жителей НАО, воспринявших перспективу слияния с громадиной Архангельской области (в округе проживает 44 тысячи человек, там - 1,14 миллиона) как аншлюс. И, столкнувшись с решительным и массовым сопротивлением, власть сочла за благо отступить.

При этом никаких изощренных политических технологий "мятежники" не применяли. Не отнесешь же к таковым коллективное исполнение песен "Увезу тебя я в тундру" и "Нарьян-Мар, мой Нарьян-Мар" на улицах столицы автономного округа. Решающим фактором была не хитрость, а всеобщность, тотальность неприятия "инициативы сверху".

Дело едва не дошло до "деединоросизации" округа: члены одной первички "ЕР" за другой начали выходить из партии по причине несогласия с генеральной линией. Вероятно, именно это стало переломным моментом противостояния.

Самое интересное, что эпидемия непослушания перекинулась на НАО из потенциального региона-"поглотителя". Речь идет о протестах против строительства мусорного полигона вблизи железнодорожной станции Шиес (Ленский район Архангельской области).

Борьба со свалкой началась два года назад и поначалу казалась абсолютно безнадежной. Плетью обуха, мол, не перешибешь. Против лома нет приема. Но мере того, как идея экологического сопротивления овладевала массами, - а, по данным социологов, к середине 2019 года на стороне протестующих было практически все население области, - "лом", позиция власти, становился все менее грозным и монолитным. А в конце концов и вовсе рассыпался в прах.

В апреле 2020-го новый глава области - прежнему, Игорю Орлову, пришлось досрочно покинуть свой пост в виду крайне непопулярности среди населения - публично высказался против проекта. А 2 июня была поставлена последняя точка: областное правительство расторгло договор с подрядчиком строительства.

Кстати, по мнению осведомленных экспертов, идея объединения северных регионов не в последнюю очередь возникла благодаря триумфально завершившимся "мусорным" протестам.

Люди в высоких кабинетах - и федеральных, и региональных, - рассчитывали "сбить" тему Шиеса, сменить политическую повестку. Обратить, короче говоря, поражение в победу.  

Но, как видим, вместо реванша вышел новый позор. Отразившийся в итоге и на результатах голосования по Конституции. Один-единственный регион в России не поддержал предложенные президентом поправки, и этот регион - НАО: за - 43,77 процента проголосовавших, против - 55,94.

Власть теперь может горестно вздохнуть вслед за классиком: "Вреден север для меня". Самые холодные регионы Европейской России стали самыми горячими в политическом смысле. Впрочем, дело, конечно, не в географии. Похожие истории случаются и гораздо южнее. А одна, тоже совсем недавно закончившаяся, вообще была всероссийского масштаба.

Переменная величина

Замах и тут был не на копейку. 13 апреля 2018 года Таганский районный суд Москвы постановил "установить на территории РФ ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин,... функционирование которых обеспечивается Telegram Messenger Limited Liability Partnership" - пока тот не предоставит Роскомнадзору "информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений".

После этого, казалось, возможны были только два варианта развития событий. Либо "Телеграм" сдастся и поделится со спецслужбами ключами для расшифровки. Либо ему придется проститься с российскими пользователями. Как минимум - со значительной их частью. Казалось, могучий государственный голиф найдет, не может не найти, управу на дезкого давида. Но концовка противостояния вышла совсем библейской - ну, с поправкой на смягчившие за тысячелетия нравы.

Голиаф не лишился головы, но славы, мягко говоря, не снискал. Ключи так и не были переданы, ем не менее 18 июня этого года Роскомнадзор объявил, что "снимает требования по ограничению доступа к мессенджеру Telegram". При этом в качестве единственного обоснования смены гнева на милость названа "высказанная основателем Telegram готовность противодействовать терроризму и экстремизму".

Философию этой очевидной капитуляции лучше всего раскрывает пояснительная записка к проекту поправок к закону об информации, внесенному в Госдуму 15 июня, за три дня до разблокировки "Телеграма" депутатами Тумусовым, Иониным и Терентьевым.

Законопроект, согласно записке, направлен на запрет блокировки информационных ресурсов, "являющихся основными источниками получения информации о текущей ситуации для органов государственной власти и должностных лиц". К коим, ясное дело, относится и "Телеграм".

Но это присказка. Более всего потрясают мотивы реабилитации непокорного мессенджера: "Как признал заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Волин А.К., полная блокировка Telegram в России не представляется возможной. Помимо этого, Волин А.К. также подтвердил, что решение о блокировке сервиса технически не означает запрет на его использование. Таким образом, использование мессенджера Telegram в России является законным, а его дальнейшее блокирование – нецелесообразным".

Иначе говоря, законно то, что государство не в силах запретить. Кому-то это покажется нелепостью, но, пожалуй, даже сами законотворцы не подозревают, насколько глубоко они копнули. Все именно так: запретная зона заканчивается там, где у власти заканчиваются возможности контроля. Если нельзя, но очень хочется - и, самое главное, хочется многим, - то можно.

Этим, разумеется, активно пользуется и сама власть. Что ярко проявилось в истории с тем же "Телеграмом": в авангарде кампании гражданского неповиновения оказались сами чиновники, в том числе и весьма высокого ранга, продолжившие как ни в чем ни бывало пользоваться удобным мессенджером. И еще более ярко - в истории борьбы с коррупцией. Столь же вечной, сколь и безуспешной.

Верхушечная, или политическая, коррупция - использование государственными должностными лицами своего статуса для получения преимуществ (экономических, политических, других) для себя лично или каких-то иных лиц - стала в России фактически нормой. Несмотря на все грозные законы и расследования Навального. По сути это и не коррупция уже, а узаконенная де-факто - в том числе, увы, смирившимся обществом, - сословно-статусная рента.

Сомневающимся рекомендую ознакомиться с печальной судьбой бывшего французского премьера Франсуа Фийона. Беднягу приговорили на днях к пяти годам тюремного заключения - за то, что в бытность депутатом Национального собрания назначил помощниками свою жену и двоих детей: по версии следствия, реальной работы они не выполняли. Для российского истеблишмента это новость из Зазеркалья - абсолютно чужого, далекого, непонятного и нелогичного мира.

Однако для нас важнее все-таки то, что дает такое положение дел людям, не облеченным властью. А дает оно очень многое. В сущности, возможности безграничны - при наличии желания, воли и критической массы единомышленников.

О том же, между прочим, говорит и наша Конституция: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ... Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления".

Эта статья находится в первой, сменяемой не иначе как через созыв Конституционного собрания, главе Основного закона. А стало быть, сохранит актуальность и после окончательного утверждения поправок. Хотя по логике наших господ охранителей как раз ее надо было менять в первую очередь. Ибо, вопреки расхожему мнению, что это пустая декларация, нет положения более близкого к реальности и более разрушительного для "вертикали".

Да, большую часть исторического времени "источник власти" лежит в не озонирующей воздух субстанции - тихо, не "булькая", позволяя своим "слугам" творить с собой все, что те ни пожелают. Но время от времени ему все-таки надоедает лицезреть Большой Кукиш. И тогда все чудесным образом меняется.

Заметьте, кстати: все уголовные кодексы мира грозят карами за мятеж, попытку захвата власти. Но ни один - российский не исключение - не предусматривает наказания за свершившийся переворот, сколь бы противоправным и ужасным он ни был. И немудрено: в этом случае суд пришлось бы вершить уже новой власти, а сама себя покарать, она, понятно, не может.

Нет, речь, упаси бог, не о том, что нас ждет революция. Но задуматься начальственному олимпу есть над чем. Один "бунт на корабле" за другим. И это, похоже, еще цветочки: независимые социологии практически в один голос говорят, что сознание россиян претерпевает стремительные и крайне неприятные для власти изменения.

Согласно недавнему опросу "Левада-центра", в массовых протестных выступлениях готовы принять участие 28 процентов опрошенных - максимальное значение за последние 20 лет. В общем, как говорят в таких случаях на высоких и политически активных широтах нашей необъятной Родины, "тенденция, однако".

Андрей Камакин