Ситуация в экономике такая, что один ФНБ ее не спасет...

На модерации Отложенный

... нужно раздавать деньги людям и запустить печатный станок, считают ведущие либеральные экономисты России.

Чтобы не допустить перехода экономики в депрессию из-за эпидемии коронавируса, Россия должна выделить на ее поддержку 4–10 трлн рублей, потратить половину ФНБ и запустить программу количественного смягчения — то есть фактически печатный станок, пишут ведущие российские экономисты в докладе «Коронакризис-2020», подготовленном фондом «Либеральная миссия» (есть у The Bell).

Прогнозы

В составлении доклада участвовали Сергей Гуриев, Константин Сонин, Олег Вьюгин, Евсей Гурвич и другие известные экономисты. Авторы доклада просчитывают три сценария, и все выглядят довольно мрачно.

  • Оптимистичный сценарий предполагает цену на нефть $40 за баррель, рост мировой экономики на 0,7%, но падение российской на 3,7%.

  • Умеренный — $31 за баррель, падение экономики на 1,9% в мире и 5,7% в России.

  • Пессимистический – $24 за баррель, обвал мировой экономики на 3,7%, а российской — на 8,6% — больше, чем в кризисном 2009 году, когда падение российского ВВП составило 7,9%.

По опыту других стран только двух-трехмесячный карантин съест до 10% российского ВВП за 2020, считает экономист Сергей Гуриев. Доходы населения в 2020 году даже в базовом сценарии упадут как минимум на 7% из-за падения предпринимательского дохода, зарплат в малом бизнесе и у самозанятых, предполагает директор института «Центр развития» ВШЭ Наталья Акиндинова.

Подход правительства

Мер поддержки экономики, уже объявленных государством, очевидно не хватит, солидарны авторы доклада. Сейчас их объем равен примерно 2,5% ВВП, в развитых странах он достигает 10–15%. Чтобы не потерять человеческий и физический капитал в малом и среднем бизнесе и избежать запуска механизма депрессии в экономике, государство должно потратить на помощь людям и бизнесу от 4–6% ВВП (4,5–7 трлн рублей) при консервативном сценарии до 8–10% в радикальном.

Пока что государство исходит из того, что бизнес должен пройти кризис сам — но сигнал о том, что правительство не готово разделить с ним бремя вынужденного локдауна, не повышает, а снижает готовность бизнеса задействовать собственные резервы, потому что у огромного числа компаний их для выживания все равно не хватит.

Государство реагирует медленно и маргинализирует малый и средний бизнес, не признавая его важной частью экономики. «Это такая циничная позиция: малый бизнес, самозанятые, ипэшники появились ниоткуда, уйдут в никуда, но также и вернутся оттуда», — пишет профессор ВШЭ Олег Вьюгин.

Но одной поддержки бюджетного сектора не хватит, чтобы вытянуть экономику из ямы. На отрасли с преимущественным вкладом МСП и самозанятых до начала кризиса приходилось около трети создания добавленной стоимости, пишет директор института «Центр развития» ВШЭ Наталья Акиндинова. И именно по ним пандемия ударила в первую очередь.

Что делать

Главный совет — дать людям и бизнесу больше денег, которые бюджет давно копил на черный день. Распределять деньги в размере от 4 до 10% ВВП надо будет среди всех россиян — времени на тонкую настройку нет, а системы, которая могла бы избирательно довести средства до нуждающихся, нет. Лучше дать деньги тем, кому они особо не нужны, чем столкнуться с двукратным ростом безработицы, говорится в выводах доклада. Помимо прочего, это подстегнет спрос и разгонит экономику.

Сергей Гуриев и Константин Сонин предлагают обеспечить россиян на время карантина временным безусловным доходом. Гуриев считает, что нужно выдавать всем взрослым гражданам по 20 тысяч рублей в месяц, пока карантин не закончится. Это будет стоить около 2 трлн рублей. Сонин советует выплатить людям по 10 000 в апреле-мае, один раз летом и один раз осенью. Это обойдется примерно в 1–1,5 трлн рублей, или $15–20 млрд.

Гуриев также считает, что на время карантина нужно удвоить пенсии (это еще около 0,6 трлн рублей в месяц) и разрешить не платить за ЖКХ тем, чей платеж составляет меньше 5 тысяч в месяц, а остальным разрешить платить только разницу (это еще 0,25 трлн рублей в месяц). Крупный бизнес он предлагает поддержать льготными кредитами, а МСП — безвозвратными субсидиями на зарплату (еще 0,3 трлн рублей в месяц) и аренду.

В сумме меры, предложенные Гуриевым, потребуют 3 трлн рублей в месяц, или 6–10 трлн рублей на 2–3 месяца карантина.

Где взять деньги

Уже в этом году можно и нужно потратить как минимум половину ФНБ (это примерно 4% ВВП, или 4,5 трлн рублей), солидарны авторы доклада. Сейчас в фонде, на который вся надежда, сейчас 11,1 трлн рублей, а без денег, зарезервированных на покупку акций Сбербанка, — 9,6 трлн рублей. Около 3 трлн рублей уйдет на покрытие выпадающих нефтегазовых доходов — около 3 трлн рублей, напоминает Олег Вьюгин. По его подсчетам, на поддержку экономики остается около 4 трлн рублей, или 3–4% ВВП, — этого не хватит.

Чтобы получить недостающие деньги, России нужно перейти к политике количественного смягчения: государство должно выпустить на недостающую сумму ОФЗ, а ЦБ — выкупать их с рынка, считают авторы доклада. Фактически либеральные экономисты предлагают начать печатать деньги, отмечая, что резкого роста инфляции это не вызовет: экономика сжимается, а скорость обращения денег во время карантина неизбежно снижается, пишут авторы доклада.

Гуриев считает, что объем выпущенных для этого ОФЗ может составить 2-3 трлн рублей. Директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев дает более радикальную оценку — 5-6 трлн. рублей, или 6% ВВП. Но и это, по его словам, некритично при нынешнем объеме долга: 14,4 трлн рублей или 14% ВВП.

Что мне с этого?

Пока государство идет другим путем — хотя, по данным Bloomberg, правительство и обсуждает новый большой пакет поддержки экономики, его объем не превысит 1 трлн рублей, а меры по прямой поддержке бизнеса еще на прошлой неделе даже не обсуждались.

Сергей Смирнов, Анастасия Стогней