Американских фермеров застрахуют от неурожая и низких цен и в 2020 году

Ключевую роль в экономике США играет сельское хозяйство. С момента основания в новую страну в основном переселялись мигранты из Европы. Не мудрствуя над занятием долго, они начинали выращивать с/х культуры, как люди испокон веков живущие на этой земле, так как продукты питания – это товары, которые всегда можно гарантированно продать. Поначалу все было хорошо, но впоследствии проявился существенный недостаток: Штаты столкнулись с проблемой перепроизводства. Это вылилось в то, что в стране запустили ряд программ для поддержки фермеров.

«Внедренные в с/х программы позволяют фермерам продержаться наплаву, если цены на с/х продукцию упадут ниже заранее определенного уровня или ниже среднего по США показателя», — цитирует Mount Olive Tribune слова представителя USDA.

Фермеры несли, несут и будут нести убытки из-за неурожая или плохих погодных условий. Они всегда влияли на доходы, понижая их на кругленькую сумму. Поэтому Министерство сельского хозяйства США (USDA) стало думать над тем, как поддержать отрасль, из-за которой всегда появлялись новые рабочие места; которая всегда приносила колоссальную прибыль в бюджет; которая способствовала развитию других систем, производств и услуг. В итоге они начали вводить разные виды помощи, которые привели к прямому субсидированию фермеров.

С годами, по мере монополизации агробизнеса и развития технологий, в Конгрессе с/х отрасль стала меньше лоббироваться. Она перестала опираться на большое количество семейных фермерских хозяйств.

В 1940 г. в Штатах было 6 млн. ферм со средней площадью в 67 га, а в конце 90-х гг. XX века всего 2,2 млн. со средней площадью в 190 га. Тенденция сохранялась и в 2000-х гг., но в 2014 г. США отказались от выплат из бюджета, введя абсолютно новый инструмент под названием страхование рисков.

Каждый год перед посевной фермеры не знают, сколько денег принесет им урожай по итогам уборочной кампании. Они не могут прогнозировать наперед, какой выдастся погода. Наравне с аграриями страдают и животноводы, так как их бизнес также сопряжен с рисками потерь из-за плохой погоды или вспышек эпидемий болезней. Когда фермеры могут потерять свой урожай из-за засухи, наводнения и любой другой катастрофы, им предоставляют менее затратное частичное страхование, а когда риск потери урожая невелик, то страховку могут выплатить больше.

Впервые Конгресс принял Закон о сельском хозяйстве в 2014 г. после трех лет поисков компромиссов. Он прописал выделение почти триллиона долларов на запуск новых программ, затрагивающих торговлю, с/х исследования, возобновляемую энергию и продовольственную помощь. Хоть и выделяли фермерам деньги, да к тому же огромные, но расходы из бюджета на с/х отрасль существенно снизились. С помощью программ содействуют торговле, выплачивая субсидии, чтобы фермеры меньше страдали от падения цен на с/х культуры ниже определенного уровня. Иными словами, прямые выплаты фермерам заменили на страховые, т.е. теперь урожай страхуют.

На днях Министерство сельского хозяйства США (USDA) объявило о запуске регистрации среди фермеров на участие в двух основных программах на урожай 2020 г.:

Первая – страхование от падения цен (PLC).

Компенсацию выплачивают, когда цены на с/х продукцию упадут ниже заранее определенного уровня.

Вторая – страхование с/х рисков (ARC). Оно действует в тех случаях, когда доходы фермеров упадут ниже среднего по США показателя.

При расчетах нужны данные, которые должны предоставить фермеры в офис Farm Service Agency в своем штате. Речь идет о площади посевов и урожайности с гектара в прошлые годы.

С помощью программ, описанных выше, в США поддерживают экономическую стабильность производителей с/х продукции. Они позволяют сохранить им свои конкурентные преимущества и в будущем году. Каждый должен страховать свой будущий урожай, защищая себя от убытков и банкротства.

Условия действия обеих программ изменили в 2018 г. Регистрация на урожайный год 2019 г. закончится 15 марта, а на урожайный год 2020 г. – 30 июня. Если фермеры не зарегистрировались еще для участия в них, то у них еще есть время. В таком случае они смогут зарегистрировать свой урожай и на 2019, и на 2020 гг. Для этого им надо посетить офис Farm Service Agency.

И PLC, и ARC позволяют оказать помощь не только фермерам, возделывающим земли, но и тем, кто владеет землей по документам. Последние получили такую возможность относительно недавно и смогут застраховать себя от возможных убытков, связанных с потерей урожая 2020 г. В таком случае и фермеру, и владельцу земли стоит прийти в офис Farm Service Agency вместе.

Кто может получить компенсацию? Те, кто выращивают или сдают в аренду землю под выращивание следующих с/х культур: ячмень, рапс, крупный/мелкий нут, кукуруза, лен, сорго, чечевица, горчица, овес, арахис, горох, длинно-, средне- или мелкозернистый рис, сафлор, хлопок, кунжут, соя, подсолнечник и пшеница. В разные годы выбирают пострадавших от не урожайности и не всегда все, кто выращивают перечисленные выше сельхозкультуры, получат выплату по страховке.

Выплаты ARC и PLC за 2018 год

Сейчас фермеры только-только начали получать компенсации за страховку с/х рисков (ARC). На эти цели выделили 1,5 млрд. долларов, но эта сумма может увеличится еще на 1 млн. долларов. Это может произойти тогда, когда Национальная служба сельскохозяйственной статистики (NASS) Минсельхоза США (USDA) опубликует отчет по ценам на сельхозпродукцию урожая 2018 г.

Уже определились со списком тех, кто получит выплаты. Это фермеры, выращивающие ячмень, рапс, кукурузу, сорго, чечевицу, арахис и пшеницу. Остальные останутся без страховой выплаты, так как условия, с которыми они столкнулись при выращивании, не попали под описанные в программе.

20 декабря 2018 г., как напоминает «КазахЗерно.kz», президент США Дональд Трамп подписал Закон о фермерских хозяйствах. Он объявил, что государство поддержит доходы фермеров. Они должны, как и прежде, чувствовать себя уверенно и стабильно. Поэтому усилили программы поддержки фермеров, улучшили страхование с/х культур. Их поддерживают теперь и при стихийных бедствиях. По указу президента поощряют и поддерживают тех, кто добровольно и своевременно оплачивает страховые взносы.