Кремль пытается задобрить жертв пенсионной реформы жалкими подачками

Кремль пытается задобрить жертв пенсионной реформы жалкими подачками 
Минтруд вводит единые правила расчета прожиточного минимума для стариков, который в народе назвали пенсионеромором

С 1 июля в России начинается выход на пенсию по старости тех, кто попал в первую очередь пенсионной реформы. Женщины, рожденные в январе 1964 года, и мужчины, рожденные в январе 1959 года выйдут на заслуженный отдых, отработав на полгода дольше, чем их предшественники. 

Минтруд — главный «двигатель» пенсионной реформы — подготовил к этой знаковой дате очередной «подарок». Теперь прожиточный минимум (ПМ) пенсионера, который используется для расчета социальной доплаты к пенсии, для всех регионов будет определяться по единым правилам. 

Отсутствие единообразия в методике расчета ПМ приводит либо к занижению регионами суммы выплат — ради экономии, либо к их завышению, что чревато завышенными трансфертами из федерального бюджета, пояснили в Минтруде. 

Подготовленный ведомством проект постановления правительства был рассмотрен на Трехсторонней комиссии с участием представителей работодателей и профсоюзов. Новшество преподносится чиновниками как достижение, хотя речь идет о буквально сотнях дополнительных пенсионных рублей. 

Между тем, люди, оказавшись жертвами пенсионной реформы, ждут от правительства не подачек, а принципиально другого стандарта жизни в старости. А это значит иной, более полноценной, потребительской корзины и прожиточного минимума, позволяющего существовать полноценно, а не выживать. Конечно, для этого нужно больше денег.

Так, согласно опросу НПФ «Сбербанка» наибольшая доля россиян — 36% считают, что для комфортной жизни на пенсии им необходим доход в 30 тысяч рублей в месяц. А 28% россиян хотели бы получать не менее 45−60 тысяч рублей. Суммы менее 20 тысяч рублей вообще никто получать не хочет. Собственно, не для того ли обещали пенсионную реформу, чтобы сделать пенсии достойными?! 

В реальности же средний размер пенсий в России составляет менее 15 тысяч рублей. Явный диссонанс между ожиданиями и реальностью. У одних с помощью пенсионной реформы деньги забрали, а другие ничего не получат. Хотя вроде правительство для того и существует, чтобы менять действующую в стране практику в сторону предпочтений граждан. Но почему-то пока не делает этого. 

— Конечно, это всё крохи, — считает руководитель правового департамента Конфедерации труда России Олег Бабич, оценивая результаты пенсионной реформы. — Учитывая размер прожиточного минимума. Но надо понимать, что то, что является «крохами» для отдельного пенсионера, для государства, являющегося по большому счету единственным плательщиком пенсий, все эти цифры «на круг» превращаются в очень немалую сумму. Тем более для регионов. 

Поэтому проблему надо ставить серьезнее. Вообще в нашей стране размер пенсионного обеспечения оставляет желать лучшего. Тут многое надо менять. 

«СП»: — Глава правительства Дмитрий Медведев недавно выступал на конференции Международной организации труда (МОТ) в Женеве, говорил о четырехдневной рабочей неделе. Но по стандарту МОТ пенсия должна составлять не менее 40% от зарплаты. Чем увлекаться модными идеями, лучше бы наше правительство стремилось соответствовать этому стандарту… 

— Тут смотря как считать. Для людей с высокой оплатой труда эта цифра, конечно, не достигается. А для подавляющего большинства работников это в целом выполняется. Так что проблема низких пенсий связана не с отношением пенсий к зарплате, а с заниженными зарплатами как таковыми. У нас норма прибыли значительно выше, чем за рубежом. 

Оплата труда российского работника примерно в пять раз ниже, чем западноевропейца. А производительность труда примерно в 2−2,5 раза ниже, чем в Европе. Это значит, что соотношение между оплатой труда и прибылью предприятия для российского работника примерно в 2 раза хуже, чем для работника европейского. Россиянин может получить в два раза больше. 

«СП»: — В этом случае и старикам будет перепадать больше? 

— Естественно! Чем выше уровень зарплат, тем выше отчисления в Пенсионный фонд. 

«СП»: — Что же правительство не пойдет по этому пути, решая проблему наполняемости ПФР? 

— Это не вопрос доброй воли правительства или собственников предприятий. Это проблема наших работников, их организованности, их способности добиваться повышения оплаты труда. К сожалению, профсоюзное движение в России находится на стадии, когда добиться большего оно пока не способно. 

В тех отраслях, где профсоюзы сильнее, например на транспорте, в автомобилестроении зарплаты выше, чем в отраслях, где профсоюзы слабы или их нет. Пример последних — строительство, сельское хозяйство. 

О том, как ученые пытаются добиться более адекватных реальности социальных выплат особенно после пенсионной реформы «СП» рассказал заведующий лабораторией уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Бобков. 

— 26 июня в Госдуме состоялись парламентские слушания, где я сделал сообщение о разработке научно обоснованной потребительской корзины.

Было показано, что действующая корзина не отвечает задаче удовлетворения основных материальных и духовных потребностей низкодоходных слоев населения. Заложенные в ней нормы таковы, что денег, отпущенных на эти цели недостаточно. 

Кроме того, избран расчетный способ определения необходимой суммы, когда нормативно определяются только расходы на питание. Сумма на промышленные товары и услуги принимается равной расходам на питание. То есть расходы на питание просто умножают на два. Из-за этого модели потребления товаров и услуг не существует. 

Поскольку сроки пересмотра потребительской корзины неумолимо приближаются — это должно быть сделано до 2021 года (до этого правительство продлило «дедлайн» на два года) и была предложена наша научно обоснованная разработка. 

«СП»: — От размера потребительской корзины зависит прожиточный минимум, а значит и пенсии. В чем же ее особенности? 

— Мы вернулись к полностью нормативной модели потребительской корзины, которая была у нас с 1998 до 2012 года. Да, денег на ее реализацию тогда было недостаточно, но она хотя бы не искажала картину. Сейчас мы повысили качество питания, сформировали корзину непродовольственных товаров, включая лекарства и товары для здоровья, и расширили корзину услуг. 

Конечно, для пенсионеров или учащихся итоговая сумма отличается, но в среднем наша корзина получилась в 3,25 раза больше, чем в 2018 году. Значит, нужно будет больше денег. 

«СП»: — Каковы перспективы внедрения нового стандарта потребительской корзины и как следствие пенсий, рост которых обещали после внедрения пенсионной реформы? 

— На слушаниях была дискуссия. Нас в основном поддержали. По словам замминистра труда Вуколова, который присутствовал, в следующем году Минтруд внесет актуализированный вариант корзины. Но кажется, они хотят сохранить нормативный метод только для продовольственной части, что в нынешних условиях совершенно неприемлемо. 

Инициатором этих слушаний выступила фракция «Справедливая Россия», но присутствовали представители, депутаты от всех трех оппозиционных фракций. Не было только «Единой России», которая и была инициатором пенсионной реформы. Исаев был в программе, но он не пришел. 

Теперь все зависит от того, как в Госдуме будет организовано межфракционное взаимодействие и продвижение законопроекта о научно обоснованной потребительской корзине. Смысл законопроекта в том, чтобы положить его в основу минимальных социальных гарантий: пенсий, МРОТ и других социальных выплат. 

Но у меня сложилось впечатление, что правительство будет оспаривать нашу позицию. Они будут говорить, что таких средств в нет.

«СП»: — К бабке не ходить… 

— Понимая это, мы предложили постепенное введение новой корзины — в течение пяти лет. Бюджет-то потянет, но это будет ударом по работодателям. Ведь МРОТ тоже вырастет. Это можно делать по секторам. Начать с рентабельных секторов экономики. 

Да и бедность снижать в два раза, в соответствии с указом президента, можно не под новую, а под старую корзину. Смысл новой корзины в том, что будет задана другая динамика роста социальных гарантий и в частности пенсий. Тем самым будет реально реализовано требование президента. 

По мнению доцента кафедры экономики труда СПбГЭУ Андрея Песоцкого, никакие улучшения не спасут власть от ответственности за пенсионную реформу. 

— Пенсионная реформа стала непопулярным решением правительства, серьезно подточившим доверие граждан. Реформа осталась большой зазубриной в народном сознании, негативно влияющей на рейтинг власть имущих. Неслучайно для нее люди подбирают всяческие обозначения: «пенсионеромор» и т. п. 

Однако правительством реализуются различные шаги, которые должны облегчить жизнь граждан. Единые правила расчета прожиточного минимум для всех российских регионов важны, поскольку во многих небогатых субъектах РФ региональные органы власти стремились сократить количество людей, находящихся ниже прожиточного минимума и имеющих право на социальную доплату. 

Теперь ситуация, наверное, станет лучше. Скорее всего, этим инициативам дадут «зеленый свет», однако она по-прежнему остается тяжелой, ведь более трети россиян хотели бы получать доход в 30 тысяч рублей. Но даже 30 тысяч — не слишком большая сумма, для очень многих нынешних пенсионеров и потенциальных пенсионеров, жертв пенсионной реформы, она является, увы, недостижимой.

https://svpressa.ru/economy/article/236966/