Будущая власть нашего города.

На модерации Отложенный ОТКРЫТОЕ ПИСЬМОУполномоченному по правам человека в РФ г-ну ЛукинуЗдравствуйте!Поводом написания этого письма для меня послужила недавняя встреча президента России Д. Медведева с представителями общественности так или иначе занятых правозащитной деятельностью. Не берусь судить за всю страну, но для провинциального города, коим является Волгодонск, это событие осталось малозамеченным. Да и вообще сама тема у подавляющего большинства граждан не вызывает интереса, хотя каждый из нас в своей повседневной жизни постоянно с ней сталкивается. К сожалению, наш российский менталитет еще не готов к широкому обсуждению проблем по защите своих гражданских прав и свобод, более того мало кто себе представляет механизмы и пути для реализации этих прав. В нашем массовом сознании, сформированном поколениями, нет пока места для мыслей о своих гражданских правах, а тем более о защите этих прав. Как всегда, пока гром не грянет.... Безусловно, процесс формирования гражданского общества, как и процесс формирования гражданского самосознания нельзя определить конкретными временными рамками, пройдут годы, а возможно и десятилетия, когда наступит время, в котором интересы гражданина будут высшим приоритетом государства и общества. Радует то, что, как любил говорить известный политик, «процесс пошел». Демократизация общества и полноценная интеграция в современное мировое сообщество без него невозможна. И это, на мой взгляд, прекрасно понимает президент. К сожалению, для большинства политической элиты нашей страны эта тема стала просто популярной и не более того. До практической реализации самой идеи очень далеко и по понятным причинам существует множество барьеров для ее осуществления. Доставшаяся нам в наследство система государственного управления в лице местных “князьков” будет до последнего этому препятствовать. Но это не самое страшное, пугает другое, любую хорошую идею или начинание можно легко изначально дискредитировать, как говорится прервать “полет” на взлете. Кто и как это делает, и своими мыслями об этом я и хотел бы с вами поделиться. В выступлении Э. Панфиловой была затронута тема коррупции в нашей стране и существующие проблемы по борьбе с ней. Она рассказала о том, и это к сожалению очевидный факт, что под лозунгом борьбы с коррупцией представители власти, так называемой политической элиты и бизнес сообщества на “местах”, сводят счеты со своими конкурентами или просто неугодными. В любой политической партии или общественной организации всегда были, есть и будут “проходимцы” и “приходимцы”, для таких людей эти “институты” только инструмент для достижения своих целей и реализации личных, потребительских интересов. Вспомним как “боролись” коммунисты за чистоту своих рядов, но это в теории, на практике получалось совсем другое. И в современной общественно-политической жизни страны, увы, такие факты стали закономерностью. Ленинский лозунг - “Кадры решают все!” оказался очень живуч, и применим к нашему времени в прямом и переносном смысле. От лидера, от личности и его авторитета, несущего идею в массы, сейчас как никогда зависит очень многое и, прежде всего, примут ли, именно от него, массы саму идею или с его подачи сама идея изначально будет дискредитирована. Личный пример очень нагляден и показателен. Есть люди, про которых в народе говорят - “Пустили козла в огород”. Встав в ряды или возглавив борцов с коррупцией такие люди получили “иммунитет”, стали кастой “неприкасаемых” от любых притензий со стороны власти и общества. Кто же посмеет “поднять руку” на борца с коррупцией или защитника прав граждан. Город, в котором я живу - Волгодонск, на первый взгляд мало, чем отличается от других малых городов России, но это только на первый взгляд. Провинциальным его ни как не назовешь. Он очень самобытен, богат промышленным, научным и культурным потенциалом. Рожденный как “плод” всесоюзной стройки, унаследовал все плюсы и минусы тогдашней многонациональной и многокультурной общности по названием “советский” народ. Современный Волгодонск за последние 5 лет очень изменился, сформировал свою, присущую только нашему городу “субкультуру”, после временного застоя стал быстро развиваться. Свою общесоюзную известность приобрел со строительством в городе крупнейшего тогда не только в СССР, но и в Европе, завода атомного машиностроения - “Атоммаш”. К сожалению и печальную известность имеет наше прошлое и настоящее. Строительство Волго-Донского судоходного канала им. В. Ленина, это - в прошлой истории. Взрыв жилого дома террористами - в новой истории. И печально известная на всю Россию, современная история о криминальной столице - “Чикаго на Дону”. А теперь о конкретных людях и о их конкретных делах и поступках. Персона о которой я решил написать Вам, заслуживает особого внимания и о ней можно написать целую книгу, но я ограничусь только рассказом о самых “ярких” моментах жизни этой личности. Почему именно о ней, а вернее о нем и почему именно Вам? Да потому что именно он последние несколько лет позиционирует себя как Ваш представитель в г. Волгодонске и Ростовской области. Возможно вы уже догадались, это Леонид Вальдемарович Петрашис. С определенной иронией скажу, что “волею судеб” имел горький опыт общения с ним и более того живу в том микрорайоне от которого Петрашис избирался и стал депутатом. В средине 90-х, в самый разгар “криминальных войн” в городе, было создано некоммерческое партнерство НП “Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса”, президентом которого стал Л. В. Петрашис. Избавлю вас от подробностей его создания, остановлюсь на целях, которые преследовал перед собой “Союз”. Официальные цели были прописаны в уставе “Союза”,но ни когда не реализовывались, неофициальные наоборот, были основными и первопричинными в основе создания и деятельности “Союза”. За определенную ежемесячную плату предприниматели и не только, став членами “Союза”, получали своеобразную защиту от посягательства со стороны криминальных структур города и пользовались привилегиями в решениях своих проблем с представителями городской власти. Фактически “Союз” был создан «привилегированной» группой городских предпринимателей исключительно в личных целях, “верхушка”, которого поняла неизбежность грозящих последствий своей деятельности и в силу прозорливости ума своего «президента» быстро решила легализовать себя, хотя бы формально. Вспомним те времена, когда тысячамя по стране “плодились” всевозможные фонды и объединения через которые «зарабатывались» и “отмывались” криминальные деньги. Волгодонск не стал исключением. Противостояние бандитов достигло предела, люди не найдя защиты со стороны правоохранительных органов и власти в большинстве своем были вынуждены искать поддержки у одной из сторон криминального передела царящего в городе. Членами “Союза” становились и не по своей воле, некоторым предпринимателям “создавали” условия для вступления в “Союз”. “Союз” имел и свою боевую структуру в виде открыто действующей криминальной группировки “Парижане”. Периодически “парижан” изолировали от общества правоохранительные органы, но не надолго, Петрашис имея дружеские отношения с отдельными руководителями городского УВД, своевременно “решал” эти вопросы. В судах тоже были “свои” люди. Да и представители местной исполнительной и законодательной власти в большинстве своем были “представлены” во власть не всенародным избранием, а путем хитрых манипуляций и при непосредственном финансировании со стороны “Союза”, главным идеологом которого был Л. Петрашис. С середины 90-х выборы мэра города происходят при непосредственном активном участии членов «Союза». На средства «Союза» финансируются выборные кампании кандидатов. Но как ни парадоксально, уже через полгода своей деятельности на посту мэра города градоначальники всячески пытались выйти из под контроля Петрашис. Бывший мэр города Горбунов С. В., исполнив часть своих обещаний, предпринимает попытки разорвать дружеские отношения с Петрашис... За что и получил в “подарок” “здоровую оппозицию” в лице группы депутатов выдвинутых от “Союза” и «провал» на очередных выборах мэра города. На состоявшихся в 2001 г. выборах уже другая кандидатура мэра поддерживаемая “Союзом” “пришла во власть”, но через год история повторилась. Став “серым кардиналом” и почувствовав вкус власти Петрашис, сразу после заказного убийства депутата Бурдюгова Н. М., который являлся его главным оппонентом и “отцом” другой криминальной группировки города - “Олимп”, принял решение сам идти во власть. Он, как потом описывалось в предвыборных печатных материалах Петрашис, “вышел из тени”. Получив колоссальную поддержку со стороны действующего в то время мэра Клейменова, умело используя всю мощь городской власти, Петрашис одержал победу на “довыборах” в депутаты городской Думы. Жители микрорайона были непосредственными свидетелями того, как «работает» административный ресурс в отдельно взятом избирательном округе. Напомню, что «свободное» место в городской Думе “образовалось” в результате заказного убийства депутата и предпринимателя Зубкова. Стоит только догадываться, почему активность деятельности Петрашис, по странному стечению обстоятельств совпадает с криминальным переделом сфер влияния и собственности в городе. Три депутата городской Думы были убиты неизвестными и по сей день лицами, в то же время лидеры криминальных группировок города постепенно и методично отстреливались. Выживали «сильнейшие». С середины девяностых прошлого столетия и по пришествию первых двух лет нового столетия редкий месяц в городе обходился без громкого убийства, то депутата, то бизнесмена, то криминального “авторитета”. С приходом Петрашиса во власть его амбиции стали расти и “поля боевых действий” были перенесены в зал заседаний городской Думы. Муниципальная собственность и бюджетные средства сразу становятся сферой его интересов. Не прошло и пол года, а в отношениях мэра Клейменова и Петрашис происходит конфликт, в последствии переросший в открытое противостояния между Петрашис и действующей администрацией города во главе с мэром Клейменовым. На средства «Союза» Петрашис создает городскую общественно-политическую газету «Волгодонск – События» и именно с ее страниц весь город Волгодонск узнает всю «правду» о коррупции среди чиновников городской администрации, хищениях и приписках в городской Думе. Журналисты газеты в своих статьях “превращают” мера Клейменова в бездарного и коррумпированного чиновника, находящегося в дружеских отношениях с городским криминалом. Хотя двумя годами ранее, перед выборами в меры города «Союз» рекламировал и преподносил горожанам кандидатуру Клейменова как кристально честного человека, самого мудрого и опытного хозяйственника. Дальше – больше, жители города, как и депутаты городской Думы разделились на два лагеря, “сторонников” и “противников” Петрашис. Став депутатом Петрашис начинает “теснить” конкурентов и своими действиями провоцирует в городе очередной конфликт получивший всероссийскую известность. Обвинив действующего мэра и ряд депутатов городской Думы в связях с криминальными группировками города, Петрашис не стал посвящать общественность в причины своего поступка и такой смелой “гражданской позиции”. Все те, кто был не на стороне Петрашис, заочно были зачислены в сторонники лидера группировки “Олимп” - Кудрявцева. Осознав уязвимость своего положения Петрашис не долго думая, делает хитрый ход, обращается с открытым письмом за поддержкой и помощью к президенту РФ Путину. В письме он публично обвиняет действующую городскую и областную власть, руководителей местных и областных правоохранительных органов в связях с “криминалом”. “Тонкий мыслитель” и “мудрый полководец”, действует по принципам - “Разделяй и властвуй”, “Лучший способ защиты - это нападение”. Для убедительности письмо сопровождается подписями руководителей городских коммерческих структур – членов “Союза”. Стоит заметить, что предприниматели, подписавшие письмо к президенту РФ уже через год искренне пожалели о своем поступке так как поняли то, что их умело «использовали» для личных целей в борьбе за власть. Тут то и начинается “брожение” умов внутри самого “Союза”, многие его члены не одобряют позиции Петрашис, но боятся открыто высказаться. Этот факт станет одной из главных причин развала “Союза”. Не стану писать про областную власть, но уж любому жителю города известно, что местная власть того времени, как и отдельные руководители правоохранительных органов города “грешили” своей “связью” с криминалом, как в лице “адмирала” – Кудрявцева, лидера группировка “Олимп”, так и в лице Петрашис Л. В.-президента “Союза”. Очень быстро конфликт группировок перерос в конфликт личностей. Бывшие друзья Петрашис, которые “прокладывали” ему путь в политику, Воронько, Рыков и Струков, стали его врагами. Так после одного из заседаний городской Думы Петрашис якобы пригрозил Воронько убийством, что и стало поводом для обращения Воронько Т. Л. в правоохранительные органы с соответствующим заявлением, а в последующем легло в основу обвинительного заключения в отношении Петрашис Л. В. После опубликования письма президенту России в городских, областных и федеральных печатных СМИ в город нагрянула “армия” журналистов и началась “информационная война” двух противодействующих группировок. Журналистские расследования, авторские программы на канале ТВЦ, серия передач на телеканалах РТР, НТВ. У каждой из сторон была “своя правда” и за нее обе стороны щедро платили. Какое-то время местная и областная власть были в шоке, впервые в российской истории одна из криминальных группировок обратилась за помощью к президенту! Руководство УВД не знало на чью сторону встать, вроде все “свои”, ведь находилось в сомнительной «зависимости» и от и от других. Но после реакции президента стали “прессовать” и тех и других. Начались массовые обыски, аресты, суды. Руководство местного и областного УВД отправили на “дембель”. Ровно через год после обращения к президенту страны Петрашиса осудили на 2,5 года колонии поселения за угрозу убийством. Очевидно одно, мести за “вынос сора из избы” Петрашис не избежал. Власть допустила большую глупость «упрятав» Петрашис в тюрьму. Он поплатился за спровоцированный им самим же конфликт, но приобрел народную славу “борца за справедливость”. Неискушенный в тонкостях политической борьбы обыватель создал для себя образ Петрашис как “мученика” в борьбе с произволом власти чиновников. Отсидев год Петрашис возвращается в город, в канун предстоящих выборов местного органа исполнительной и законодательной власти. В период отсутствия Петрашис в избирательном округе по которому он избирался “работали” его помошники и сторонники, готовя электорат к скорому возвращению “своего” депутата. Со страниц газеты «Волгодонск - События» не сходили материалы о том, как бывший депутат сидит, что ест, читает и о чем думает. Пишу об этом не понаслышке, я уже упомянул о том, что живу в микрорайоне от которого избирался Петрашис и все видел своими глазами, лично знаком с ним и постоянно сталкиваюсь с ним в быту и по работе. В общем Петрашис ждали и к его приходу готовились, но как оказалось далеко не все. “Союз” распался через день после оглашения приговора Петрашис. Он просто стал не нужен, под давлением Москвы в городе навели “порядок”, криминала стало намного меньше или не стало вообще, чьими глазами и как на это смотреть. Во всяком случае, потребность в “крыше” у бизнеса отпала, и как теперь модно, лучшая “крыша” - это власть. На примере Петрашис местные предприниматели усвоили то, что процесс конвертации денег во власть и обратно – взаимовыгодный. Из нескольких десятков предприятий объединенных “Союзом” в сторонниках Петрашис остались пара-тройка, не более. Многие теперь стыдятся своего знакомства с ним, таковы уж наши “национальные особенности”. Пройдя очередные выборы под хорошо раскрученным лозунгом “борца за справедливость” и став депутатом Петрашис, как рассказывают его коллеги депутаты, первое время не мог найти себе места и применении в городской Думе. Новый мэр его “сторонится как прокаженного”, председателем городской Думы стал враг Струков, один из главных свидетелей по уголовному делу, якобы слышавший как Петрашис угрожал Воронько. Сама Воронько тщетно пыталась оказать давление на членов территориальной избирательной комиссии, доказывая всем, что Петрашис не может и не должен стать депутатом. Однако и Петрашис и Воронько “нашли “ своего избирателя. Не найдя сторонников среди избранных депутатов, держась в стороне, Петрашис стал себя проявлять в доселе ему незнакомой правозащитной деятельности. В его окружении недоумевали, для чего это ему нужно? А когда по возвращению из очередной поездки в Москву он заявил друзьям, что познакомился с полномочным представителем по правам человека при президенте и стал “козырять” различными корочками, для многих все стало на свои места. Помню приезд руководителя московского отделения “Хельсинской группы” Алексеевой в Волгодонск, организованный Петрашис. Практически ни кто в городе его и не заметил, зато Петрашис “отрапортовал” Алексеевой какую “огромную” работу он провел в Волгодонске, в пору к награде представлять. Любитель эффектов и “пантов” к удивлению многих, заставил вновь обратить на себя внимание “власть имущих” в городе. Умело распространяя слухи о своих “связях” в Москве, вернул утраченную к себе “любовь” и «преданность» в лице бывших врагов, а теперь, в очередной раз ставших лучшими друзьями – Струкова, Рыкова и Воронько. Добившись их поддержки, начал “восстанавливать” утраченный “авторитет” и развивать свой личный бизнес, который значительно пострадал в период его отсутствия. Остановлюсь на его бизнесе, поскольку все поступки и действия Петрашис мотивированы исключительно созданием наиболее благоприятных условий для собственного бизнеса. В городе на слуху конфликтные случаи возникшие между Петрашис и его бывшими партнерами вышедшими из под его “контроля”. Бывший друг и верный соратник А. Федорищев неудачно для себя разделил с Петрашис недвижимость. Вице-президент «Союза» В. Дурицкий несколько лет не может найти «общий язык» со своим бывшим президентом по совместному бизнесу. Директор ООО “Бахус” Т. Чевтаева до настоящего времени оставаясь в кругу “приближенных” внезапно стала для Петрашис объектом повышенного внимания как привлекательная “бизнес структура”, но не оценив такого “внимания” встала на защиту своих интересов и была “изгнана” из “семьи”. Примеров десятки, не все о них знают, а если и знают, предпочитают помалкивать. В начале этого года при проверке городской прокуратурой законности использования муниципальной собственности было установлено то, что городская недвижимость переданная в оперативное управление городскому УВД незаконно сдается в субаренду частной фирме занимающейся проведением тех.осмотра автотранспорта. Как выяснилось коммерческая структура принадлежит лучшему другу Петрашис - Шевченко А. В. Не секрет, что именно Петрашис смог “посодействовать” сдаче в аренду, за невысокую по городским меркам плату, помещений для проведения тех. осмотра, используя в то время свои связи с руководством городского УВД. Итог проверки: - договор аренды расторгнут. Фирма арендатор-монополист услуг в проведении тех. осмотра съезжает на территорию городского автомобильного рынка “Лада”, а в городе появляются еще одна фирма, организующая проведение тех. осмотра автотранспорта. Все складывается для простых горожан удачно, в конкурентной борьбе должны изменятся к лучшему сами услуги и их стоимость. Но не тут-то было, на одном из городских телеканалов, находящегося в «дружеских» отношениях с председателем городской Думы - Струковым, появился сюжет, рассказывающий как депутаты Петрашис и Струков “борются” с “заезжими” ростовскими коммерсантами, появившимися на рынке услуг по проведению тех. осмотра. Причина депутатских “претензий” к предпринимателю – высокие цены и низкое качество. Городские автолюбители оценили “заботу” депутатов, но всей “глубины” и истинных мотивов поступка естественно не узнали. Буквально через три месяца новый сюжет на том же телеканале, “главная” городская новость – председатель “комиссии по противодействию коррупции” Петрашис проводит заседание комиссии на рассмотрении которой один вопрос - якобы незаконное выделение земельного участка коммерческой фирме рядом с автомобильным рынком “Лада”. “Коррумпированные” городские чиновники незаконно выделяют земельный участок, а “заезжие” коммерсанты хотят построить там автосалон соответствующий европейским нормам и качеству обслуживания. Не показали в сюжете самого главного - представители коммерческий структуры уже давно имеющей в собственности земельный участок по соседству с авторынком “Лада” всего лишь официально заявили о своем желании увеличить площадь земельного участка для строительства на своей же территории автосалона. Плюсы от такого строительства экономически ощутимы для города. Это налоги в местный бюджет, создание новых рабочих мест, появление новых услуг в этой сфере. Реакция Петрашис для собравшихся была неожиданной, он заявил, что такой автосалон нам не нужен, а будет нужен – построим сами и вообще ваши инвестиции городу не нужны, вы будите зарабатывать деньги, но мы их не увидим. Сам Петрашис прекрасно знает, что субъект предпринимательской деятельности обязан быть зарегистрирован по месту ее осуществления и будет платить налоги в местный бюджет.. Кто же лукавит и почему вообще возник вопрос выделения земли, и из-за чего Петрашис так этому противится, большинство собравшихся так и не поняли. Причины знает он сам и несколько “посвященных”, а их, причин, как минимум три. Дело просто в том, что Петрашис изначально пытался навязать себя в партнеры к соседям авторынка, но получил отказ – это раз. В случае строительства автосалона расположенный рядом авторынок недополучит прибыль из-за появления конкурента в этом бизнесе, а одним из учредителей фирмы которой принадлежит авторынок является его лучший друг - Шевченко А. В. - это два. Петрашис нагло соврал, заявив, что в этом деле у него нет ни какой, личной заинтересованности, но ведь его жена - Петрашис О. В. владеет 51% доли в уставном капитале ООО «Автоград-Дон», являющегося собственником авторынка – это три. Ну и в подтверждение сказанного - ранее «безработный» Петрашис Л. на кануне предстоящих выборов депутатов городской Думы вдруг становиться директором ООО «Автоград-Дон». Это ли, ни явный пример искусственного создания неконкурентных условий и проявление типичной коррумпированности. Но об этом жители города в сюжете городского телеканала не узнали, как не узнали и о сомнительной регистрации в собственность, председателем городской Думы Струковым О. М., земельных участков в городе, под видом так называемой “незавершенки”. На земельных участках создавались муляжи построек, затем они фотографировались в качестве доказательства строительства и регистрировались в частном БТИ, по странному стечению обстоятельств, принадлежащему родной сестре Петрашис Л. В. Затем на основании документов выданных БТИ, новый «собственник» получал свидетельство о государственной регистрации права. Петрашис лучше других знает, где и как проявляется коррупция. Он один из ее “прародителей” в нашем городе. Двойная жизнь, которую ведет Петрашис, одна на виду – для общественности, другая, скрытая от общих глаз – для “посвященных” и “избранных”, стала для него нормой. То о чем я рассказал, лишь малая часть его “деятельности”, большая часть ее умело прячется от простых людей. В марте 2010 город будет выбирать новую власть и новых депутатов, возможно Петрашис снова будет избран, хоть и не “подавляющим” большинством, ведь как не пытается он “маскироваться” подробности его “второй жизни” становятся очевидными. Скорее всего, Вы задаетесь вопросом: - зачем я Вам пишу и есть ли в моем рассказе правда? Пишу потому что мне не безразлично какие люди формируют институты будущего гражданского общества, а пишу ли я правду, легко проверить через независимые источники лишь задавшись целью. Все то о чем написано уже история, в прошлом, а сейчас настоящее. Времена изменились, люди тоже. Кудрявцев теперь известный в городе предприниматель-меценат, руководитель “Фонда поддержки материнства и детства имени Бурдюгова Н. М., а Петрашис, депутат, известный городской правозащитный деятель, возглавивший депутатскую “Комиссию по противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами”. В завершении еще раз о коррупции и от тех, кто с ней “борется”. Даже не могу себе представить как “наркобароны” “борются” с таким социальным злом как – наркомания?! Есть люди, про которых говорят - “это пчелы, которые “против меда”. Не знаю, посчитаете ли Вы нужным ответить мне, если да, то буду признателен, если нет, право Ваше.Волгодонск, декабрь 2009 г.