Эффект Макрона: Грядет децентрализация Украины и выборы на Донбассе

Украинская власть  потеряла «адвоката» в лице Польши и «покровителя» в лице США, полагают эксперты. Теперь, дескать, американскую позицию ретранслирует французский президент. А он инициирует активизацию переговоров  по урегулированию конфликта на Донбассе, предполагающих ряд требований к украинской стороне

 Кому выгоден Нормандский формат

Во вторник, 30 мая, в Берлине проходила  встреча Нормандского формата на уровне  заместителей министров иностранных дел. Представители Украины, России, Германии  и Франции собрались, чтобы обсудить  нынешнюю ситуацию на Донбассе.

«Речь идет как о проблеме соблюдения перемирия, так и обо всех остальных обязательствах в рамках Минских договоренностей», - сообщил представитель немецкого МИД Мартин Шефер.

Накануне, 29 мая,  в Париже прошла встреча президентов Франции и России Эммануэля Макрона и Владимира Путина. По результатам переговоров была анонсирована встреча лидеров  «нормандской четверки».

Примечательно, что в начале мая в Киеве заявляли,  что «нормандский формат» якобы  приостановлен. Представитель Украины в  переговорах по Донбассу Ирина Геращенко объясняла приостановку  избирательными процессами во Франции и Германии.  Дескать, во Франции в ближайшие месяцы только начнет формироваться кабинет новоизбранного президента и  Парижу «будет не до внешней политики, по крайней мере, не до Донбасса».

Однако новый президент Эммануэль Макрон  в первую очередь встретился в Версале с  Владимиром Путиным и заявил: «Мы хотели бы, чтобы в скорейшем времени были проведены переговоры в  «нормандском формате». Эту тезу он озвучил на полях саммита G7.

Военный эксперт Олег Жданов полагает, что новоизбранный президент Франции стремится  самоутвердиться и показать себя с лучшей стороны.  Дескать, ему выгодно проведение встречи в «нормандском формате».

«Если Макрон сейчас начнет решать такие глобальные проблемы, как кризис на востоке Украины, значит, он политик мирового уровня», - заявил эксперт в СМИ.

 «Неприятная тенденция»

Эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Николай Спиридонов констатирует, что вопрос урегулирования ситуации в Украине обсуждают без участия Киева. «В последнее время наметилась неприятная тенденция, что судьбу Украины решают без участия украинцев. А в «нормандском формате» Украина все-таки представлена», - отметил он.

Руководитель Центра «Третий сектор» Андрей Золотарев полагает, что Президент Петр Порошенко   не заинтересован выполнять Минские соглашения, которые были достигнуты на переговорах «нормандского формата». 

«Для Порошенко исполнение Минских соглашений несет прямой риск потери власти», - полагает он.

Напомним, что политическая часть Минского соглашения предусматривает амнистию участникам  вооруженного противостояния, а также проведение местных выборов и введение особого порядка местного самоуправления на Донбассе. Кроме того, договоренности предусматривают  изменение конституции Украины в части децентрализации.

Украинская власть не предпринимает законодательных шагов для реализации этих договоренностей, хотя взяла на себя обязательства в ходе переговоров в Минске 15 февраля 2015 года.

Сам «нормандский формат» сформировался после встречи в Нормандии летом 2014 года на торжествах по случаю 70-летия высадки войск союзников. В нем участвовали лидеры Украины, России, Германии и Франции - Петр Порошенко, Владимир Путин, Ангела Меркель и Франсуа Олланд. 

Теперь президентом Франции стал  экс-министр экономики Эммануэль Макрон. На совместной пресс-конференции с ним  Владимир Путин заявил, что санкции в отношении России никак не помогут урегулированию ситуации в Украине, и призвал французские СМИ бороться за отмену всяческих ограничений в мировой экономике.

Потеря «адвоката» -  Польша гуд бай

Пока в Париже встречались лидеры Франции и России, украинская власть получила сигнал от соседней Польши. Власти этой страны, считавшейся «адвокатом Украины» в ЕС, заявили, что с началом функционирования безвизового режима между Украиной и Евросоюзом на польско-украинской границе вырастет число отказов во въезде.

 Дескать, польская  Пограничная служба готовится к наплыву лиц, «которые в нынешних условиях не получили бы визы».  По официальным польским данным, количество мигрантов  из Украины превышает полмиллиона человек.  Но ухудшение отношений произошло из-за исторических вопросов. Президент Польши Анджей Дуда прямо заявляет, что отношения «не будут хорошими», пока в Украине будут чествоваться ОУН и УПА. Если в конце 2015 года Варшава предлагала свое участие в урегулировании конфликта на Донбассе, путем расширения «нормандского формата», то теперь об этом речь не идет.

К тому же возникла напряженность у Польши и ЕС. Варшава отказывается принимать  6,1 тысячи ближневосточных беженцев.  В Еврокомиссии заявили о возможных санкциях против Польши.  Кроме того,  разгорелся конфликт непосредственно с Францией. В ходе своей избирательной кампании  Эмманюэль Макрон пригрозил Польше санкциями за нарушение ценностей ЕС.

«Через три месяца после моего избрания будет решение по Польше», - заявил будущий президент.

Польские власти теперь заявляют, что Макрону следует «поработать» над восстановлением доверия к своей стране в глазах поляков. А евроинтеграция, дескать, зашла слишком далеко, и нужно ее «снова обдумать».

Зато польские власти ориентируются на Вашингтонскую администрацию, и пригласили Дональда Трампа посетить с визитом Варшаву в июле.

Конфигурация «Трамп-Макрон и Путин-Меркель»

Заявляя о том, что «нормандский формат» поставлен на паузу, Ирина Геращенко подчеркивала, что в США также еще только формируются структуры, которые отвечают за определенные направления внешней политики.

Президент Центра инновационного консалтинга Дмиитрий Корнийчук считает, что позицию США в «нормандском формате» будет представлять Франция.

«Иными словами, поскольку США официально не полезут в «Минск», то их «руками» там станет Макрон», - считает эксперт.

По результатам встречи лидеров Франции и РФ эксперт делает вывод, что Макрон выбрал для себя приоритет – «ориентация на позицию США, и лояльность к России - в рамках политики, направленной на улучшение отношений между Трампом и Путиным». По мнению эксперта, в сферу влияния США подпадает не только Украина, но и теперь Франция.

«Мы видим конфигурацию Трамп-Макрон и Путин-Меркель. И в принципе важно то, что пока все участники готовы «перезапустить» Минские соглашения», - полагает он.

А эксперт Андрей Головачов считает, что на Западе не вызывает одобрения активность  украинских властей, направленная на повышение ставок в противостоянии с Россией. 

«От Петра Алексеевича ждали шагов , направленных как раз на урегулирование отношений на Донбассе»- рассуждает он, напоминая, что блокада Донбасса уже привела к тому что с начала года производство упало на 6,5 %.

А покровительствовать Киеву нынешняя администрация Белого дома не спешит. « После победы Трампа Украины осталась пока без покровителя, и находиться в подвешенном состоянии  уже несколько месяцев. Трамп отказывается брать на себя обязанности метрополии по отношению к Украине и предложил украинским властям самостоятельно разрешать те проблемы, которые она с легкостью создает себе», - полагает эксперт.