Об уголовной ответственности за подделку протоколов общих собраний собственников

Об уголовной ответственности за подделку протоколов общих собраний собственников — разъяснение

За подделку протокола общего собрания — уголовная ответственность


Ранее в судебно-следственной практике существовал крайне неприятный казус, когда соответствующие органы отказывались возбуждать уголовные дела по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов» в том случае, когда был подделан протокол общего собрания собственников, подделаны подписи отдельных собственников, или протокол и вовсе сделан задним числом.

Причина отказа всегда была одна и та же: протокол общего собрания собственников жилья в многоквартирном жилом доме и решения собственников, по мнению органов следствия, не являлись официальными документами, тогда как статья 327 Уголовного кодекса гласит:

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.


В ряде подобных случаев можно было бы возбудить уголовные дела по статье 159 УК РФ «Мошенничество», но органы правопорядка не спешили этого делать, а обманутых собственников отправляли в обычный гражданский суд самостоятельно отстаивать свои права.

На сегодняшний день протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома является официальным документом на основании части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ (в новой редакции):

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.


И с момента вступления в силу (а именно, с 28.12.2015 г. — прим. ред.) новых поправок в ЖК РФ подделка протокола общего собрания собственников подпадает под 327 статью Уголовного кодекса РФ.

Контроль за протоколами общих собраний также усилен тем, что их копии должны направляться как в УК / ТСЖ, так и в орган госжилнадзора.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ (в новой редакции):

Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.


То есть после проведения общего собрания собственников МКД инициатор собрания обязан передать копию протокола собрания собственников в свою управляющую компанию или ТСЖ не позднее чем через 10 дней после проведения собрания.

Далее, после получения копии протокола собрания от инициатора собрания, управляющая компания в течение 5 дней обязана передать копию этого протокола в органы государственного жилищного надзора. (норма введена с 30.08.2015 г. — прим. ред.)

Кроме того, ещё с 01.12.2014 года у управляющих компаний существует обязанность размещать протоколы собраний собственников на собственных сайтах в сети интернет и на сайте https://www.reformagkh.ru/.

Также у инициаторов собрания возникает обязанность размещать копии протоколов общего собрания собственников в системе ГИС ЖКХ. Управляющие компании смогут осуществлять свою обязанность по передаче копии протокола общего собрания в адрес службы жилищного надзора, передавая копию протокола собрания через систему ГИС ЖКХ.

После передачи копии протокола в органы государственного жилищного надзора, копия хранится там в течении трех лет. Если в органы государственного жилищного надзора в течении трех месяцев попадет несколько копий протоколов с одного и того же дома по собраниям со сходной повесткой, то это будет основанием для проведения внеплановой проверки.

По материалам Cлужбы госжилнадзора Иркутской области

 

RS:

1.

В Ижевске выявили факт подделки протокола общего собрания собственников многоквартирного дома о выборе управляющей компании

Так, Федеральным законом №176-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно которым решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами.

Под контролем прокуратуры республики возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).

Установлено, что после вступления в силу вышеуказанного закона на территории Устиновского района г. Ижевска, председателем совета дома и секретарем счетной комиссии изготовлен поддельный протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Петрова по форме заочного голосования о выборе в качестве управляющей компании одной из УК города Ижевска.

Часть листов голосования собственников помещений многоквартирного дома оказались поддельными, в связи с чем, кворум для решения о выборе управляющей компании ООО «Городская управляющая компания» отсутствовал. Указанный поддельный протокол был предоставлен в Государственную жилищную инспекцию Удмуртской Республики.
В настоящее время уголовное дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.

Источник: Прокуратура УР, 15.02.2016 г.

 

2.

В Набережных Челнах руководитель ТСЖ осуждена за подделку протокола общего собрания жильцов

Прокуратура г. Набережные Челны поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении руководителя ТСЖ «Надежда-1» 60-летней Алевтины Антоновой. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования).

Судом установлено, что в июне 2016 года Антонова в неустановленном салоне сотовой связи ТЦ «Омега» в г. Набережные Челны незаконно изготовила протокол общего собрания товарищества собственников жилья «Надежда-1», осуществлявшего управление 19 многоквартирными домами.

Далее, Антонова заверила протокол своей подписью, а также подписала его у секретаря собрания, введя ее в заблуждение относительно правомерности своих действий. После этого руководитель ТСЖ обратилась в налоговый орган с заявлением о ликвидации юридического лица, предъявив поддельный протокол. В итоге заявление было удовлетворено.

В судебном заседании Антонова свою вину полностью признала.
Суд признал подсудимую виновной в инкриминируемом преступлении и назначил наказание в виде трех месяцев ограничения свободы.

Ранее государственный обвинитель предлагал назначить Антоновой наказание в виде одного года ограничения свободы.
Приговор не вступил в законную силу.

Источник: Прокуратура РТ, 21.12.2016 г.