Ленинградская область в вопросах и ответах

Вопрос: Неоднократно жалуемся на состояние автомобильной дороги регионального значения, связывающей шоссе «Выборг-Молодежное» и трассу «Скандинавия». Наше садоводство расположено у дороги, имеющей грунтовое покрытие. Пыль, шум от грузовиков, невозможно нормально дышать и отдыхать. Просим заасфальтировать дорогу вдоль садоводства протяженностью около 1 км.

Отвечает комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.

На момент обследования покрытие проезжей части дороги находилось в снежном накате. Все технические средства организации дорожного движения и уровень эксплуатационного состояния дороги соответствовали нормативам и стандартам, действующим в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В декабре на участке дороги Моховое – Ключевое в черте населенного пункта Гаврилово установлены дорожные знаки «Грузовое движение запрещено». Реализация этого мероприятия позволит исключить транзитное движение грузовых автомобилей, следующих через населенный пункт Гаврилово для объезда стационарного поста ДПС и системы «Платон», расположенных на автодороге федерального значения «Скандинавия». Введение ограничения движения грузового транспорта также повысит уровень безопасности дорожного движения на участке дороги в непосредственной близости к Среднеобразовательной Гавриловской школе.

Вопрос: Когда планируется газификация улиц Гранитная и Береговая.

Отвечает комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области:

По информации администрации Каменногорска, газификация города осуществляется согласно утвержденной схеме. Газификация жилых домов, расположенных по ул. Гранитной и ул. Береговой в Каменногорске, относится к 4-му этапу строительства распределительного газопровода. Строительство распределительного газопровода к жилым домам по ул. Гранитная, ул. Садовая, ул. Береговая, ул. Угловой переулок местной администрацией запланировано на 2017 год.

Вопрос: Никак не можем добиться, чтобы в наш дом провели нормальное телевидение.

Управляющая компания ООО «ЖУК» (директор Батов Вячеслав Николаевич) препятствует. Сейчас у нас только четыре канала, которых недостаточно. Отвечает комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области.

В ходе рассмотрения обращений установлено, что в настоящее время коллективная телевизионная антенна по адресу: Кировский район, город Шлиссельбург, улица Затонная, дом 1 находится в рабочем состоянии и обеспечивает прием 14 телевизионных каналов. Наталье Владимировне Тимониной по телефону разъяснен порядок действий для подключения дома к сетям кабельного телевидения и размещения телекоммуникационного оборудования на общедомовом имуществе.

Нам неправильно оформляют квитанции на квартплату. В частности, в квитанции не указана общая совместная площадь, а ведь она необходима для правильного начисления оплаты. Просим исправить.

Отвечает комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области.

По информации единого информационно-расчетного центра Ленинградской области, начисление платы за жилищно-коммунальные услуги жителям Шлиссельбурга производится по единому платежному документу, утвержденному распоряжением правительства Ленинградской области от 11декабря 2014 № 671-р.

В квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставляемых жителям вышеуказанного многоквартирного дома с января 2017 года, планируется включить общую площадь мест общего пользования.

Вопрос: В дачном массиве пос. Пудомяги во многих местах беспорядочно свалены кучи мусора, высота некоторых достигает 2м.

Администрация отвечает, что может помочь только трактором, а организовывать сбор и вывоз мусора мы должны самостоятельно. Просим помочь. Отвечает управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами. В случае создания на территории садоводческого объединения площадок для сбора мусора, предназначенных для обеспечения потребностей членов садоводства, содержание площадок обеспечивается жителями садоводства.

Таким образом, в целях обеспечения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, необходимо обеспечить сбор и вывоз отходов с соответствующей территории путем заключения договора на сбор, транспортирование, размещение отходов с лицензированными организациями.

Вопрос по вывозу мусора из частного сектора: «Мусор валяется везде, договоры на вывоз никто не заключает.

Как можно решить эту проблему?»

Отвечает Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами. Согласно федеральному закону № 458 (от 29.12.2014 г.), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ должно обеспечиваться региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с региональной программой и территориальной схемой обращения с отходами. Пока новая система формируется.

По срокам, не позднее 1 мая 2018 года должно быть заключено соглашение между Ленинградской областью и региональным оператором, а к 1 января 2019 года договоры с региональным оператором должны будут заключить собственники жилых домов. До заключения договора с региональным оператором действуют договоры на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, заключенные собственниками ранее (такой договор заключается с организацией, занимающейся вывозом ТБО). Каждый собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами – сказано в Жилищном кодексе Российской Федерации (пункт 5 статья 30).

Административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вопрос: Мой муж проживает в пос. Ленрыба, д. 12, кв.12.

Это двухэтажные дома без удобств. Можно ли каким-то образом улучшить качество проживания в этих домах? Отвечает комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области.

Многоквартирный жилой дом №12 в квартале Ленрыба поселка Усть-Луга включён в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области на 2014-2043 годы (далее – программа). Капитальный ремонт, согласно программе, запланирован с 2024 по 2028 год. Планируется отремонтировать подвал и фасад дома. Можно перенести капитальный ремонт на более ранний срок.

Для этого администрации городских и сельских поселений МО «Кингисеппский муниципальный район» ежегодно разрабатывают и направляют в правительство Ленинградской области краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта, тем самым перенося сроки проведения капитального ремонта на более ранний срок.

Для того чтобы включить этот дом в краткосрочный план на 2019 год, собственникам помещений многоквартирного дома необходимо заказать у специализированной организации обследование на предмет необходимости проведения капремонта и возможности подключения к системе централизованного водоснабжения и водоотведения (в соответствии с техническим паспортом БТИ в этом доме не предусмотрена внутридомовая система канализации) и предоставить заключение специализированной организации в администрацию МО «Усть-Лужское сельское поселение».

Вопрос: мы – пенсионеры, бывшие работники совхоза «Всеволожский», отработавшие в нем по 35-38 лет.

В 1994 году нам выдали паи, в 2010 году мы оформили документы и паи поделили. Руководство нынешнего совхоза подало на нас иск в суд, паи отбирают. На каком основании? Помогите разобраться. Отвечает комитет финансов Ленинградской области совместно с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом и комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. По поручению губернатора Ленинградской области комитет финансов Ленинградской области совместно с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом и комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области рассмотрел обращение по вопросу паев совхоза «Всеволожский». По результатам рассмотрения сообщаем следующее.

Порядок реорганизации сельскохозяйственных предприятий регулировался, в частности, указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 было утверждено положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий» (далее – положение).

Пункт 9 положения предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями (паями).

В соответствии с пунктом 16 положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: - получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; - внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; - продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Аналогичные положения содержались в пункте 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86, согласно которому владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.

Распоряжение земельными долями иным, чем установлено указанными выше нормами способом, не предусматривалось. По смыслу вышеуказанных норм законодательства, действующих на момент реорганизации сельскохозяйственных предприятий, при выборе второго способа, члены трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий должны внести в качестве взноса в создаваемое акционерное общество, как имущественные паи, так и принадлежащие им земельные доли.

Распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 15.06.1992 года № 30 принято к сведению, что постановлением конференции уполномоченных представителей трудового коллектива от 26.02.1992 года принято решение о реорганизации совхоза «Всеволожский» в акционерное общество закрытого типа «Всеволожское», а также утверждено решение комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза «Всеволожский» от 20.05.1992 года.

Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза «Всеволожский» принял решение о создании акционерного общества закрытого типа (далее – АОЗТ).

Таким образом, члены трудового коллектива совхоза «Всеволожский», имеющие право на имущественные паи и земельные доли, добровольно распорядились своим правом собственности, внеся земельные доли в качестве взноса в уставной капитал АОЗТ «Всеволожский». С момента внесения земельных долей в уставный капитал общества оно стало их собственником, а бывшие члены совхоза – его акционерами в соответствии со ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего на тот момент.

Таким образом, члены трудового коллектива совхоза утратили право на земельные доли, распорядившись ими и внеся их в уставный капитал АОЗТ. Оспорить данный факт возможно в судебном порядке, однако, исходя из анализа сложившейся судебной практики обжалования АОЗТ действий бывших владельцев земельных долей по распоряжению этими земельными долями, суды пришли к единогласному мнению о том, что «…оставление земельных долей, полученных в ходе приватизации сельскохозяйственных предприятий, в собственности граждан не предусматривалось, владельцы долей внесли свои доли в уставные капиталы АОЗТ, тем самым утратив право собственности на них, а полученные учредителями акционерного общества свидетельства о праве собственности на земельные участки являются недействительными (ничтожными) в силу закона».

Вопрос заявителя: Я - обманутый дольщик ЖК «Ванино».

Есть какое-то решение по нашему вопросу?

Какие действия предпринимаются?

Отвечает комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Строительство многоквартирных домов, входящих в состав жилого комплекса «Ванино» по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование Низинское сельское поселение, д. Узигонты, осуществлялось ООО «ТАРЕАЛ» на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности. В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации право возводить на земельном участке здания и сооружения, а также разрешать строительство на своем участке другим лицам в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных и строительных норм и правил принадлежит собственнику земельного участка.

В настоящее время строительство не осуществляется в связи с отсутствием финансирования и наложением ареста на расчетный счет общества. Место нахождения генерального директора и главного бухгалтера ООО «ТАРЕАЛ» не известно.

В производстве Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области находится заявление участников долевого строительства о признании ООО «ТАРЕАЛ» банкротом (дело № А56-21769/2016). Завершение строительства указанного жилого комплекса с учетом текущей ситуации возможно: — Силами иного юридического лица в случае добровольной передачи ООО «ТАРЕАЛ» прав застройщика на вышеуказанные земельные участки и расположенные на них объекты незавершенного строительства;

— В рамках дела о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданным участниками строительства жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам в порядке, предусмотренном статьей 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Органы государственной власти Ленинградской области не обладают полномочиями по принуждению застройщика к завершению строительства, изъятию принадлежащих ему на праве собственности земельных участков и расположенных на них объектов незавершенного строительства или понуждению к передаче иным путем прав застройщика другому юридическому лицу.

Более того, органы государственной власти (их должностные лица) не вправе вмешиваться в деятельность юридических лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законами. Совершение должностными лицами действий, выходящих за пределы их полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 286 Уголовного кодекса Российской Федерации («Превышение должностных полномочий»). Ситуация, связанная с завершением строительства вышеуказанного жилого комплекса, находится на контроле Администрации Ленинградской области, которая принимает все возможные меры для ее разрешения.

Заместителем Председателя Правительства Ленинградской области по строительству, комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области постоянно проводятся совещания по вопросам оказания содействия гражданам - участникам долевого строительства в завершении строительства вышеуказанных многоквартирных домов, в том числе с участием правоохранительных органов, прокуратуры Ленинградской области с протоколами которых можно ознакомиться на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.expert.lenobl.ru в разделе «Программы и планы».

На одном из таких совещаний учредитель ООО «ТАРЕАЛ» – акционерное общество «ТАСМО ЭРИГРУПИ» (TASMO ARIGRUPI AKTSIASELTS) сообщил о готовности передать права застройщика на вышеуказанные земельные участки и расположенные на них объекты незавершенного строительства, в том числе, произвести отчуждение отдельного недвижимого имущества, принадлежащего ООО «ТАРЕАЛ» иному лицу, принявшему на себя обязательства по завершению строительства вышеуказанных домов. В настоящее время найден потенциальный инвестор для завершения строительства ЖК «Ванино».

В целях оказания содействия в установлении места нахождения руководителя и главного бухгалтера ООО «ТАРЕАЛ», а также проведения проверки наличия признаков мошенничества в действиях должностных лиц ООО «ТАРЕАЛ», Губернатором Ленинградской области направлены обращения в прокуратуру Ленинградской области и Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 06.12.2016 Следственным управлением УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга (по месту совершения преступления – месту нахождения расчетных счетов, на которые перечислялись денежные средства граждан – участников строительства) возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренным частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту хищения ООО «ТАРЕАЛ» путем обмана денежных средств граждан в особо крупном размере.

Ход рассмотрения уголовного дела находится на контроле прокуратуры Санкт-Петербурга. Дополнительно сообщаю, что 06.12.2016 Губернатором Ленинградской области при участии представителей прокуратуры Ленинградской области, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области, Главного управления МВД России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области, застройщиков, инициативных групп граждан – участников строительства проведено совещание по вопросу выработки единой позиции при оказании помощи гражданам – участникам долевого строительства нескольких жилых комплексов, в том числе жилого комплекса «ВАНИНО», по итогам АО «ТАСМО ЭРИГРУПИ» (TASMO ARIGRUPI AKTSIASELTS), учредителю ООО «Тареал», рекомендовано представить в Администрацию Ленинградской области предложения по механизму передачи прав ООО «Тареал» на объекты незавершенного строительства и земельные участки иному юридическому лицу (инвестору), в том числе отчуждения в пользу лица, принявшего на себя обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, застройщиком которых являлось ООО «Тареал», иного имущества, принадлежащего обществу на праве собственности.

Также сообщаю, что проинформировать гр. Т. Левада о результатах рассмотрения ее вопроса, поступившего в ходе прямой телефонной линии Губернатора Ленинградской области от 05.12.2016 года не представляется возможным, в связи с отсутствием ее контактных данных.

Вопрос: Мой ребенок – инвалид, имеет право на получение жилья вне очереди. Одним из условий является проживание двух семей в одной квартире. С 2002 года в нашей коммунальной квартире проживает две семьи. Наша управляющая компания без нашего заявления в июне 2016 года объединила нас и соседей в одну семью. Теперь право ребенка не жилье не может быть реализовано. Также я вынуждена оплачивать долги соседей.

Отвечает комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области. В данном случае собственники жилых помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа.

Если соглашение между ними не достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения. Что касается права ребенка – инвалида, то оно будет реализовано в рамках федеральной программы, как только его законный представитель (родитель) обратится в отдел строительства и жилищных программ администрации муниципального образования.

Вопрос: Без ведома жильцов нам навязали управляющую компанию, но мы хотим другую. Говорят, но нужно обращаться в суд.

Отвечает комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области.

На основании положений Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, по истечении каждого последующего года со дня заключения договора если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления.

Тихвин on-line http://tikhvin.spb.ru/11/34052/