Украину ждет пенсионный коллапс

Вновь ожили разговоры о том, что нужно повышать пенсионный возраст. Пенсионный фонд Украины – банкрот. И не потому, что из него воруют деньги, а потому что пенсионный фонд пополняется налогами, которые платят работающие. А работающего населения на Украине стране с каждым годом становится все меньшее и меньшее, поэтому украинскаямолодежь, родившаяся в 1980-90 гг. уже сегодня должна понимать, что, рассчитывая лишь на государство, она останется без пенсии. И проблема здесь не только в экономике, но и в демографии.

Согласно официальным данным на 1 января 2016 года в Украине было 12, 312 млн. пенсионеров. В контексте той экономической ситуации, в которой сейчас находится страна – это катастрофически большая цифра. Дело в том, что согласно официальным данным Госстата на Украине работоспособного населения сейчас всего 15,7 млн. человек – то есть лишь немного больше, чем пенсионеров. Но фактически работает по найму только 7,5 млн. человек. Еще 1,3 млн. человек работают как предприниматели. Около 1 млн. служит в армии и правоохранительных органах, и они тоже не платят налоги в Пенсионный фонд. Есть еще студенты, и вообще учащиеся, а еще молодые мамы, которые дома сидят с детьми. Еще более 5 млн. украинцев сейчас работает за границей. Хотя они формально и имеют право на пенсию в Украине, но налоги в Украине не платят для того чтобы формировалась пенсия. Это действительно очень большая проблема.

Сейчас на Украине мужчины выходят на пенсию в 60 лет, а женщины с 2016 года в 57,5 лет, но у них поэтапно пенсионный возраст увеличивается и должен в будущем сравняться с возрастом мужчин. Что касается ЕС, там действительно большая часть стран имеет пенсионный возраст 65 лет для мужчин и 60 для женщин, но есть даже и еще выше. Но и продолжительность жизни в странах ЕС больше на 10 лет, чем в Украине, поэтому, более поздние сроки выхода на пенсию там воспринимаются легче, чем более ранние у нас.

Повышение пенсионного возраста не спасет Пенсионный фонд и экономику Украины. Можно за счет повышения пенсионного возраста сделать паузу в 3-5 лет, когда на пенсию не будут выходить, или точнее будет выходить, но небольшое количество людей. В результате таким способом можно уменьшить количество пенсионеров до 10 млн. человек. Но расходы Пенсионного фонда вряд ли это может компенсировать. Тем более что потом количество пенсионеров все равно будет расти, а вот количество работающих уменьшится.

Если верить Пенсионному фонду, средняя пенсия в Украине на 1 января 2016 года составила 1700 грн. Но при этом 92% пенсионеров в декабре 2015 года, когда было повышение пенсий и доплаты, получили пенсию 1508 грн. Но даже это заставило Пенсионный фонд трещать по швам.

Было запланировано, что за 2015 год Пенсионный фонд получит собственных доходов на сумму 172 млрд. грн., а фактически он получил только 169 млрд. грн. И это при том, что в сумме дохода около 7 млрд. грн, имеет долгов. Так что фактически доход был еще меньше. Планировали, что в 2015 году из госбюджета Пенсионный фонд получит около 55 млрд. грн., а по факту получил почти 95 млрд. грн. Недь без денег госбюджета, а это – дополнительная эмиссия гривны, – не было бы никакой возможности поднять минимальную пенсию в 2015 году с 949 грн. до 1074 грн. Мелочь, но ведь пенсионеров миллионы. В результате пенсии за 2015 год выросли всего на 13%, но Фонду даже с таким ростом не смог сам совладать.

На 2016 год на Украине было запланировано снижение расходов на выплату пенсий почти на 9 млрд. грн. по сравнению с прошлым годом. Возникает вопрос: за счет чего же будет снижение расходов? Как это не звучит цинично, за счет уменьшения количества пенсионеров.

Эксперты советуют правительству Украины не пенсионный возраст повышать, а немедленно садиться за стол переговоров с правительствами стран, где больше всего работают украинцы, договариваться о легальной работе и о получении части налогов в Украину. Вот тогда якобы будет больше денег и можно будет подумать о решении проблем дефицита пенсионного фонда. Однако это откровенная утопия – ведь очень жесткое законодательство других стран лишь постоянно ужесточает легализацию заробитчан, а платить налоги работающий у них людей Украине они тем более не будут. В самом скором времени на Украине будет 15 млн. пенсионеров. 5 млн. работающих в Украине и 10 млн. работающих за границей. И вот тогда даже повышение пенсионного возраста хоть до 100 лет уже никак не спасет украинских горе-реформаторов.

По отчетам Мирового банка за 2012 год в Украине катастрофически сократилось количество налогоплательщиков  и увеличилось количество пенсионеров. Демографическая ситуация в стране уже много лет демонстрирует отрицательную динамику в разности между показателями рождаемости и смертности. Сейчас уже 2016 год и, учитывая потерю трудоспособного украинского населения из-за низкой рождаемости и массовой эмиграции из Украины, в ближайшее время попросту никому будет работать и наполнять Государственный Пенсионный фонд. Ведь деньги поступают за счет налогов от реальных людей, которые работают.

Согласно статистическим данным количество пенсионеров в Украине на начало 2016 года было на 1,2% большее, чем на начало 2015 года и эта тенденция будет сохраняться и в следующие года. ИЗ этого явствует, что если родившиеся в 80-90 годах достигнут пенсионного возраста, реально возникает угроза того, что просто физически их никому будет содержать.

На Украине существует три уровня пенсионной системы.

Так называемая «солидарная пенсионная система» – это ее первый уровень, олицетворением которого является Пенсионный фонд Украины. В него поступают пенсионные взносы, которые платит работодатель и работник, пенсионный налог. Считалось, что это будет принцип солидарности поколений. То есть поколения, которое раньше работало, а сегодня вышло на пенсию, и нынешних поколений финансируют их пенсии.

Второй уровень – обязательная накопительная система государственно-пенсионного страхования.

В этой системе средства, которые поступают, не выплачиваются нынешним пенсионерам. Они резервируются для выплат следующим поколением пенсионеров, то есть тем, которые сегодня еще не вышли на пенсию. Каждому из них открывается индивидуальный пенсионный счет, на котором накапливается пенсионный капитал, который состоит из выплаченных взносов и прибыли, что получил пенсионный фонд или другой финансовый институт, за счет взносов. Но этой системы на Украине сегодня еще реально нет. Она есть только на бумаге, теоретически. Нет даже законодательства по этой системе. Хотя законопроект с 2005-2006 гг. поступал в Верховную Раду, но до него просто не доходили.

Третий уровень – это пенсия еще из двух источников: системы государственно-пенсионного страхования и добровольной системы негосударственного пенсионного обеспечения, которая состоит из таких финансовых институтов, как негосударственные пенсионные фонды, страховые компании с страхования жизни, банковские учреждения.

На Украине создано и зарегистрировано около 70 негосударственных пенсионных фондов. Но эффективно работают с гражданами из них только около 20. В других же количество участников и пенсионные активы не превышают 1 млн. грн. Те, что имеют в активах 10-20 млн. грн., и считаются эффективными (всего около 20 фондов). Например, профессиональный фонд «Магистраль», созданный Профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей Украины, существует 10 лет. Он считается самым большим в стране по количеству участников – в нем более 3000 пенсионных индивидуальных счетов. Средства на счетах состоят из трех источников: взносы самого участника; взносы работодателя этого участника капитала; капитал, который накапливается за счет инвестирования этих взносов.

Так называемые «открытые негосударственные пенсионные фонды» созданы для любого физического лица. Их в Украине на данное время наибольшее количество. Кроме того, есть и корпоративные, но их немного.

В развитых странах основой пенсионной системы служит пенсионное страхование, причем там различают обязательное пенсионное страхование и добровольное пенсионное страхование. Но чаще всего украинцы относятся с недоверием к страховых компаниям, ведь являются случаи, если они не выплачивают средства и банкротятся.

На Украине также планируется создать обязательную государственную накопительную систему. В день начисления зарплаты в нее будет сниматься процент и направляться в этот государственный пенсионный фонд. Планируются вычитание 2-5% от заработной платы. Но это тоже лишь проект, который, во-первых, еще не работает, во-вторых, ничего не решает.

В украинских СМИ в настоящий момент ведется пропагандистская компания относительно того, как у условиях фактического банкротсва государства обеспечить себе пенсию. В качестве альтернативных вариантов называют негосударственные пенсионные фонды, компании страхования жизни и пенсионные депозитные счета в банковских учреждениях. Убеждают, что «молодые люди уже сегодня должны задумываться над своей будущей пенсией». Мысль правильная, но что получается на практике?

Например, каковы условия в компаниях страхования жизни? Уволился с работы – договор разрывается. Заболел хронической болезнью – договор не продолжается. Потому что в настоящее время страховые компании на Украине в основном убыточны. Есть еще и негосударственные пенсионные фонды – отдавай ежемесячно накопления частной фирме за призрачные обещания будущих пенсионных выплат. Но частные фирмы в Украине долго не живут. Тем более едва ли выдержат они 40-50 лет, когда придет срок платить вам пенсии. Понятно, что эти частные «страховые компании» – лишь очередная форма «развода», то есть выманивания денег у населения.

Правительство Украины, как известно, в последнее время делало лихорадочные шаги по активизации экономической активности частного бизнеса. Но как это повлияло на выплаты в Пенсионный фонд? Например, на 2016 год на Украине решили снизить единого социального взноса из расчета, что это приведет к выведению из «тени» заработной платы и вообще сделает экономическое чудо. В результате уже на 2016 год было запланировано, что Пенсионный фонд должен получить в виде дотаций из госбюджета 145 млрд. грн. Прошло 6 месяцев после снижения единого социального взноса с 38% в среднем до 22%. Но что происходит с поступлениями этого платежа, который формирует ресурс для выплаты пенсий? Поступление средств в Пенсионный фонд за февраль-июнь уменьшились на 36%. В 2015 г. минимальная зарплата не повышалась ни разу, но номинальная зарплата (июнь к июню) выросла на 19%. Экономика среагировала на большую инфляцию, которая по итогам года достигла почти 25%. Если принять ко вниманию лишь динамику зарплаты, обусловленную повышением ее минимального размера, становится очевидным: никакой легализации доходов не происходит. Таким образом, эффект снижения  единого социального взноса – даже не нулевой, а сугубо негативный: украинских пенсионеров лишили еще одного источника выплаты пенсий.

Как будет развиваться ситуация в дальнейшем, уже очевидно и сейчас. Никаких финансовых ресурсов и неиспользованных источников пополнения нет и не предвидится. Банкрот не только украинский пенсионный фонд, но и страна в целом уже давно находится в состоянии реального банкротства, и удерживается «на плаву» только подачками мизерных западных кредитов. Поэтому еще некоторое время выплата пенсий может поддерживаться за счет эмиссии гривны (то есть инфляции и роста цен), новых кредитов, которые нечем отдавать и за которые все время нужно платить проценты. Затем уже и это не будет спасать ситуацию, начнутся задержки и задолженности по пенсии, который будут все время расти. Потом наступит коллапс – и регулярные выплаты вообще прекратятся, как это было в памятные 1990-е.

Поэтому не только нынешней молодежи, но и тем из нынешних пенсионеров, которые до этого момента доживут (а это скоро), нужно уже сейчас искать какие-то другие источники выживания, уже не надеясь на государство под названием Украина, которое так много им всегда обещало.