Соотечественников заставят поработать на Родину

Российские власти по-прежнему демонстрируют крайне избирательное отношение к людям, которые не по своей воле оказались за пределами нашего Отечества в результате одной из крупнейших геополитических катастроф XX века. Складывается такое впечатление, что, исходя из заявленной концепции утилитарного прагматизма, российская бюрократия планирует заняться сегрегацией представителей Русского мира по принципу «не все соотечественники одинаково полезны» (или, перефразируя еще одно известное изречение, «кто не работает, тому Родина не помогает»).

Как стало известно, Минрегион опубликовал проект новой госпрограммы по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Причем если раньше на льготы по госпрограмме могли рассчитывать только наемные работники, то новая редакция предполагает расширить круг лиц, которым может быть оказана помощь в переселении. Чиновники, отвечающие за развитие российских регионов, готовы широко распахнуть объятия всем желающим внести свою посильную трудовую лепту в производство ВВП в нелегкую годину экономического кризиса.

Проект документа предлагает классифицировать участников госпрограммы по предполагаемому виду трудовой деятельности на благо Родины. В этой связи, в частности, упоминаются работники, обучающиеся, предприниматели, аграрии (которым предложат переселиться в сельскую местность для занятия аграрным производством) и лица, имеющие особые заслуги.

Любопытно, что в соответствии с одним из положений этой концепции заслугой является… проживание за пределами Родины. В проекте президентского указа так и написано: «гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации». Здесь также упоминается такая загадочная категория, как «члены общины», под которой имеются в виду участники компактного переселения на сельские территории. Т. е., видимо, предполагается, что переезжать в Россию можно целыми таборами и аулами, выдавая их за «форму коллективного сельхозпроизводства».

Такое развитие событий представляется весьма вероятным, если учитывать, что авторы новой госпрограммы снова «вспомнили хорошо забытое» определение соотечественников, которое, казалось бы, только что было скорректировано новым законом о соотечественниках, принятым Госдумой. Однако для Минрегиона думский закон, судя по всему, не указ. Так что он предписывает считать соотечественниками «граждан бывшего СССР, эмигрантов и их потомков». Напомним, подготовленная МИД новая редакция закона о соотечественниках предполагает, что к ним относятся «граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом, а также лица, проживающие за пределами территории РФ и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России», или люди, «чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с РФ».

Получается, что в России появятся соотечественники для «внутреннего» и для «внешнего пользования». Первые – это те, кто желает переехать на постоянное место жительства в РФ, чтобы вести здесь дела и зарабатывать деньги. Причем для многих из них Россия, строго говоря, не будет даже являться исторической Родиной. Тем не менее, они смогут рассчитывать на получение всевозможных льгот, налоговых послаблений и материальной помощи от российского государства. Другие же становятся своего рода «недосоотечественниками». Нет, с цивилизационной принадлежностью к Русскому миру, знанием языка и менталитетом у них как раз будет все в порядке (здесь уж российские бюрократы, можно не сомневаться, будут проявлять полную бдительность). Но зато госпомощь таким настоящим соотечественникам будет носить во многом декларативный характер.

Инициативу Минрегиона в интервью KM.RU прокомментировал политолог Андрей Савельев:

– Я бы сказал, что действующая власть видит всех нас скорее гастарбайтерами, а не гражданами. Потому что наши политические права, как и социальная защищенность, – под вопросом. И кто-то там наверху решает, сколько нам платить за коммунальные услуги, в какое время выходить на пенсию, и сколько мы можем позволить себе завести детей. В каком-то смысле мы все – гастарбайтеры. Просто те, кто уже долго живут в России, менее удобны, чем те, кого планируется завезти. И тем более выгодно иметь таких переселенцев, которые зависят от воли чиновника.

Программы, которые принимаются Минрегионом и одобряются правительством, не общезначимы с точки зрения закона. Поскольку людей, которые хотели бы воспользоваться данной программой, может быть много, то только чиновник решает, кого конкретно переселить в Россию. В результате возникает еще один, пока еще малочисленный слой, который будет подконтролен российской бюрократии.

Определение, кто является соотечественником, достаточно размыто, даже в думской версии, потому что зачастую трудно определить, что такое «лояльность к российской культуре». Думаю, что зеленый свет зажгут перед теми, кто лоялен не к русской культуре или РФ как государству, а к чиновнику, который принимает соответствующее решение, будь то из Минрегиона или ФМС. Наша бюрократия не признает никакой связи между лояльностью к РФ и национальным самосознанием. По ее логике, ничего русского вообще не должно быть. Если человек самоопределяется как русский, то, боюсь, он в эту программу может не попасть. Ему скорее нужно будет не декларировать, а специально скрывать свою идентичность, подчеркивая свою идентичность к Российской Федерации (в ее текущем, не самом блестящем состоянии).