5 июля в Астане на саммите ЕврАзЭС Россия, Казахстан и Белоруссия подписали Заявление о вступлении в действие Таможенного кодекса. В отношении трех стран он применяется с 6 июля, для России и Казахстана - с 1 июля. Дмитрий Медведев назвал формирование Таможенного союза "выгодным и интересным делом".
С сегодняшнего дня Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана заработает практически в полную силу. Накануне такое решение было принято лидерами трех стран в Астане. Однако, хотя все заседания проходили в закрытом режиме, даже по поведению глав государств в ходе совместного заявления для прессы было понятно, что за закрытыми дверями кипели нешуточные страсти, отмечает "Время новостей".
И без этого события количество праздников в Астане уже зашкаливало. 70-летие президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, 20-летие новой казахстанской столицы Астаны и 10-летие Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) - все они появились на свет 6 июля.
Теперь же 6 июля можно будет отмечать еще один праздник - начало официального функционирования Таможенного союза. В него входят Россия, Белоруссия и Казахстан, а в ЕврАзЭС помимо этих трех государств еще Киргизия и Таджикистан. Статус наблюдателей имеют Армения, Молдавия и Украина.
На саммит ЕврАзЭС приехали пять лидеров стран-участниц и президент Армении Серж Саргсян. Лацканы пиджаков всех президентов были украшены значком с символикой объединения. Но Дмитрий Медведев добавил российский триколор, а глава Киргизии Роза Отунбаева - брошку в национальном стиле. Нурсултан Назарбаев занял место во главе стола, которое не только указывало на его роль хозяина саммита, но и разделяло двух других участников Таможенного союза - российского президента Дмитрия Медведева и главу Белоруссии Александра Лукашенко.
Следует напомнить, что именно позиция белорусского президента поставила под угрозу полноценность Таможенного союза. На отказ России отменить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты г-н Лукашенко стал публично сомневаться в необходимости существования Таможенного кодекса, если в нем содержатся такие существенные изъятия. В итоге Москва и Астана договорились, что Таможенный кодекс будет действовать на территории двух государств с 1 июля. А Минск еще почти неделю интриговал вокруг присоединения. Анонимные источники сообщали, что белорусский парламент тайно ратифицировал кодекс, но официальные лица отказывались давать комментарии. Лишь приехав в воскресенье в Астану, г-н Лукашенко объявил, что все необходимые документы ратифицированы. Желая тем самым продемонстрировать, что точку поставил не кто-нибудь, а именно Минск.
Новость о создании Таможенного союза и переходе к следующей стадии - формированию единого экономического пространства, объявил президент Казахстана. "Результат свидетельствует о большом потенциале развития",- заявил Нурсултан Назарбаев и предложил выступить коллегам-президентам по алфавиту, пишет газета "Коммерсантъ". Первым по алфавиту шел президент Армении Серж Саргсян, но от него как наблюдателя в ЕврАзЭС по протоколу слово передали представителю Белоруссии. Александру Лукашенко объявленный порядок выступления не понравился. "Кто готов, пусть и говорит",- заявил он и даже попытался отодвинуть микрофон.
Завершить неприлично затянувшуюся паузу взялся президент России, продолжает "Российская газета". Он-то и прояснил, что подписанным заявлением главы России, Казахстана и Белоруссии определили, что Таможенный кодекс действует на территории трех стран со вчерашнего дня, а между Россией и Казахстаном - еще с 1 июля. При этом Дмитрий Медведев назвал формирование Таможенного союза "выгодным и интересным делом".
- 10 лет - срок немалый, - отметил российский лидер по случаю юбилея ЕврАзЭС. - С другой стороны, с исторической точки зрения незначительный. Двигались мы быстро. Но это не значит, что двигались без проблем.
В любом случае многие интеграционные процессы шли намного быстрее, чем даже, например, в Евросоюзе с его многолетней историей. "Интеграция вступает в завершающую стадию", - уверен Дмитрий Медведев. К этому выводу он пришел после того, как на Межгоссовете страны договорились по статуту суда ЕврАзЭС со штаб-квартирой в Минске. "Суд нужен, если есть реальные отношения, - подчеркнул Медведев. - Теперь статут суда ЕврАзЭС будет применяться и к отношениям между действующими субъектами, то есть компаниями, зарегистрированными на территории ЕврАзЭС".
После Медведева слово от одного к другой переходило от президента Таджикистана Эмомали Рахмона к Розе Отунбаевой и с их края стола вернулось обратно, к белорусскому лидеру Александру Лукашенко, который все это время был предельно собран и задумчив.
В первую очередь он стал говорить о приятном - о дне рождения своего старого друга Нурсултана Назарбаева, о его главенствующей роли в ЕврАзЭС, о том, как он вытягивал организацию из кризисных ситуаций. "Мы с ним уже аксакалы в этой политике, - заявил президент Белоруссии, видимо, не желая никого задеть. - Хотел бы поблагодарить за все усилия, которые он прикладывал для развития ЕврАзЭС и Таможенного союза".
А вот о последнем Александр Лукашенко говорил коротко и без явного удовольствия. "Белоруссия исходит из того, что любой союз братских государств должен быть во благо народов, - подчеркнул он. - В том числе и наше новое образование - Таможенный союз. Поживем - увидим".
В понедельник позицию Белоруссии озвучил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.
Так, Минск по-прежнему считает, что после вступления в силу Таможенного кодекса страны - члены Таможенного союза не вправе взимать экспортные пошлины. "Белорусская сторона постоянно ставит вопрос о том, что формирование Таможенного союза и единой таможенной территории, безусловно, ведет к отмене экспортных пошлин во взаимной торговле", - цитирует газета "Взгляд" слова Шувалова.
Он пояснил, что "до формирования единого экономического пространства и вступления всех соглашений, формирующих ЕЭП, у каждой стороны остается право взимать экспортные пошлины, при формировании ЕЭП таких возможностей не останется". Белоруссия же настаивает, что даже в настоящий момент при создании единой таможенной территории у сторон такое право исчезает.
Единое экономическое пространство (ЕЭП) должно заработать только с 1 января 2012 года. "Поставлена задача, чтобы полный пакет ЕЭП вступил в силу не позднее 1 января 2012 года", - сообщил Шувалов.
При этом он заявил, что главы трех государств лично определят тактику вступления стран в ВТО. "Мы исходим из того, что у нас есть возможность в ближайшие недели все разногласия снять. Как тактически потом завершить процедуру вступления в ВТО, определят президенты", - сказал первый вице-премьер.
Между тем, стоит также отметить, что на саммите в Астане о возможном вступлении в Таможенный союз заявили лидеры Таджикистана и Киргизии. "Что касается вступления в Таможенный союз, мы очень серьезно этим занимаемся", - сказал президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Глава Киргизии Роза Отумбаева отметила, в свою очередь, что "Киргизия, являясь членом ВТО, организовала рабочую группу по изучению вопроса о вхождении в Таможенный союз с учетом выгоды для страны".
Ряд политиков при этом не исключают, что когда-нибудь к союзу может присоединиться и Украина, сообщает РБК. Впрочем, пока официальный Киев говорит о том, что это невозможно, мотивируя это членством Украины в том же ВТО.
В Москве же считают, что Таможенный союз - не помеха для членства в ВТО, о чем многократно говорил вице-премьер Игорь Шувалов.
Как передает ИТАР-ТАСС, президент Казахстана счел работу прошедшего в Астане заседания межгоссовета ЕврАзЭС "удовлетворительной". Следующий саммит ЕврАзЭС, по его словам, пройдет в Москве в конце 2010 года.
По мнению гендиректора Центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Алексея Власова, в позиции Лукашенко не стоит искать негатива по отношению к Таможенному союзу. "Это его фирменный стиль- под любой интеграционный проект выбивать преференции для белорусской экономики",- сказал он в разговоре с GZT.RU. Поэтому отношения с Белоруссией в ближайшее время будут "головной болью" и для Москвы, и для Астаны.
Пока главным бенефициаром от создания Таможенного союза остается Россия, считает Власов. "Это российский зонтик, поскольку экономика России по объему и мощи превосходит казахстанскую и белорусскую вместе взятые" - так охарактеризовал политолог эту ситуацию.
В свою очередь Казахстану и Белоруссии первые полгода существования Таможенного союза позволили выявить те отрасли экономики, которые нуждаются в повышении конкурентоспособности, рассказал Власов GZT.RU. Именно в этом он видит главный на сегодняшний день положительный итог создания этой организации.
"Сама по себе идея правильная",- соглашается вице-президент "Деловой России" Виталий Сурвилло. Любое расширение рынка- это позитивное явление для бизнеса, заявил он GZT.RU. При этом он уверен, что Казахстан и Белоруссия выиграют от объединительного процесса больше, чем Россия, поскольку российский рынок намного больше, чем рынки этих двух стран.
Однако главный вопрос любой интеграции - это то, как она подготовлена, говорит Сурвилло. Чтобы Таможенный союз реально состоялся, его члены должны быть готовы на компромиссы, а не тащить одеяло на себя.
"Пока вопросов больше, чем ответов, и риск, что создание Таможенного союза так и останется красивой декларацией, очень высок",- предупреждает Сурвилло. Пока ни Казахстан, ни Белоруссия по-настоящему к интеграции не готовы, считает он. В частности, остается открытым вопрос о том, как удастся договориться по 409 позициям, по которым между Россией и Казахстаном остается таможенный режим.
В чем опрошенные GZT.RU эксперты сходятся, так это во мнении, что вступление в Таможенный союз Киргизии и Таджикистана (об этом также говорилось на саммите в Астане) в ближайшее время невозможно. "Ни политически, ни экономически эти страны не готовы к тому, чтобы обсуждать идею открытых границ",- уверен Сурвилло. "Скорее всего, эти заявления- просто попытка поддержать партнеров по ЕврАзЭС",- считает Власов. По его оценке, на то, чтобы восстановить стабильность и подтянуть базовые отрасли экономики, у Киргизии и Таджикистана уйдет минимум 10-15 лет.
Комментарии