Реакция российских властей на наводнения в стране

Сенаторы одобрили поправки в Водный кодекс РФ, запрещающие строительство населённых пунктов в зонах затопления. Может, мы всё неправильно понимаем, но такова итоговая реакция российских властей на катастрофическое наводнение на Дальнем Востоке.

Фото с сайта sobesednik.ru
Сначала официальная информация пресс-службы СФ.

Сенаторы одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На рассмотрение палаты документ представил заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Константин Цыбко.

По словам парламентария, данный Федеральный закон внесен Правительством Российской Федерации и направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области использования и охраны водных объектов, а также на усиление административной ответственности за правонарушения в указанной области.

Докладчик обратил внимание на то, что согласно Федеральному закону в границах зон затопления, подтопления запрещаются размещение новых населённых пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод. 

Кроме того, в указанных границах запрещаются использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов, а также осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами. 

В соответствии с федеральным законом, в границах водоохранных зон не разрешается размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов и их применение, а также запрещается сброс сточных, в том числе, дренажных, вод. В государственный мониторинг водных объектов включается наблюдение за режимом использования зон затопления, подтопления.

Как отметил Константин Цыбко, Федеральный закон устанавливает административную ответственность за несоблюдение условий свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Административная ответственность устанавливается и за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления и за невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Как считают в верхней палате парламента, принятие данного закона будет способствовать рациональному использованию территорий, подверженных затоплению и подтоплению, своевременному проведению противопаводковых мероприятий, обеспечению охраны водных объектов от загрязнения отходами производства, радиоактивными, химическими и другими опасными веществами, обеспечению безопасности населения и хозяйственных объектов.

По этому поводу «В окияне-море» ничего возразить не может. 

Но как быть с населёнными пунктами, которые уже находятся в зонах, подверженных затоплению? Об этом в поправках нет ни слова. И никакого законопроекта, который бы прояснял столь очевидный вопрос, не готовится, насколько нам известно, ни в Правительстве, ни в Госдуме, ни в Совете Федерации.

У нас есть объяснение отсутствия подобного законопроекта. Видимо, федеральным властям не известна причина катастрофического наводнения. Соответственно, не на что направить острие законодательной инициативы.
Однако такая неосведомлённость нас удивляет. Первым несколько не толерантно причину назвал наш читатель Виктор из Амурской области. Мы его пару раз уже цитировали (см. у нас новости «Зейский район Амурской области затапливает» от 02.08.2013, «Данные по темпам подъёма уровня воды расходятся у губернатора и МЧС по затапливаемой Амурской области» от 07.08.2013 и «Превратим Российскую Федерацию в Венецию или Древний Египет» от 23.09.2013). На всякий случай, приведём комментарий нашего читателя ещё раз:

Виктор
30 лет пока руководил Емельяненко вовремя сбрасывали воду у Савельихи ни ума ни власти нет над гэсом всем руководит мафия хабаровская всех их надо к стенке поставить в месте с савельихой.

Немного не толерантно, зато без обобщений.

Обобщили потом другие средства массовой информации. Врезали Президенту за то, что он присутствовал не на затоплении города Благовещенска рекой Амур, а на финале первого чемпионата России по смешанным единоборствам в Сочи. Ему же припомнили близость к руководству госкорпорации «РусГидро». И, пререфразировав Виктора, обвинили гидроэнергетическую корпорацию в жадности. Она, якобы, до последнего поддерживала высокий уровень воды в Зейском водохранилище, чтобы Зейская ГЭС вырабатывала как можно больше киловатт для продажи на рынке (см., например, публикацию «Почему Владимир Путин проигнорировал наводнение на Дальнем Востоке» Весьма интересны здесь и комментарии читателей).

Нельзя сказать, единственная ли это причина чрезвычайной ситуации на Дальнем Востоке -- несвоевременный сброс воды из водохранилищ.. Если соответствующий анализ и проводился, то ни нам, ни широкой публике он не известен. А вот о поправках в Водный кодекс всем сообщили.

Получается: мы им про Фому, а они нам про Ерёму. Мы говорим: водохранилища, одной из главных задач которых является спасение населения от катастрофических наводнений, своих задач не выполняют. А они нам в ответ: запрещаем строить населённые пункты на затопляемых территориях.

Как это понимать? Не снесут же столицу Амурской области город Благовещенск? Значит, для уже построенных населённых пунктов всё останется, как было? Значит, «савельиха» так и будет устраивать наводнения за деньги?