ФАС выявила нарушения в действиях Росрезерва и МСХ РФ

28 апреля 2011 года ФАС России возбудила дело в отношении Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв) по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции", Росрезерва и Минсельхоза России по признакам нарушения статьи 16 ФЗ "О защите конкуренции". 

Основанием для возбуждения послужила проверка Росрезерва, результатом которой были обнаружены распоряжения о выделении из государственного резерва в 2010 году отдельным хозяйствующим субъектам в заимствование без оплаты стоимости материальных ценностей - зерновых культур сроком на 6 месяцев с целью стабилизации зернового рынка и снижения отрицательного влияния от свободной реализации зерна на уровень цен на внутреннем рынке РФ. Согласно статьи 4 Федерального закона "О государственном материальном резерве" порядок управления государственным материальным резервом определяется правительством Российской Федерации.

ФАС считает, что Росрезерв не имел оснований в принятии решения по воздействию на внутренний рынок зерна в РФ и оказанию государственной поддержки отдельным хозяйствующим субъектам без наличия актов правительства Российской Федерации, или без предварительного согласия ФАС России на представление государственной преференции. 

Согласованные действия Росрезерва и Минсельхоза привели к представлению Росрезервом отдельным хозяйствующим субъектам материальных ценностей из государственного материального резерва в форме заимствования в приоритетном порядке, что привело к ограничению доступа на рынок зерновых культур иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на данном рынке. 

"Представление органами власти преференций отдельным хозяйствующим субъектам в нарушение порядка их представления является одним из самых серьезных нарушений антимонопольного законодательства разрушающих конкурентную среду", - отметил начальник управления контроля органов власти Владимир Мишеловин.

Напомним, что урожай 2010 года оказался намного ниже, чем планировалось. Небывалые пожары в центре России, засуха в ряде зернопроизводящих регионов не позволили достичь уровня 2009 года. Из-за этого России пришлось временно приостановить экспорт зерновых. Как ранее сообщало ИА "Казах-Зерно", по итоговым данным Росстата, валовой сбор зерновых в 2010 году составил 60 млн 900 тыс. тонн против рекордных 97,1 млн тонн зерна в 2009 году.

По состоянию на 27 апреля 2011 года Объединенная зерновая компания заключила уже более 4 тысяч договоров купли-продажи фуражного зерна с почти 3 тысячами предприятий из 35 субъектов России. Общий объем реализованного фуражного зерна составил 1,43 миллиона тонн.  

Отметим, что на начало года в государственном интервенционном фонде хранилось 9,6 млн. тонн зерна. Хранение зерна государственного интервенционного фонда осуществляют более 460 элеваторов, аккредитованных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.